当前中国农村剩余劳动力转移的问题与对策

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  近些年来,伴随着时代的发展以及我国综合国力的不断增强,城市的建设也随之变得越来越好。因此,为了获得更好的生活环境,大量的农村劳动力开始涌向城市,这为城市的经济建设带来大量的劳动力。然而,过多的农村劳动力将会对城市的治安问题造成一定的影响,过多的人口将大大地增加城市的管理者管理城市的难度,因此,研究当前中国农村剩余劳动力转移是十分有必要的,目前,这已经成为政府相关部门与社会各界密切关注的热门问题。
  目前,伴随着我国劳动力经济的快速发展,人们的生活水平也随之有了大幅度的提高,然而,由于我国的人口基数大的特点,大部分地区的经济发展并不尽如人意。因此,随着我国城镇化脚步的不断加快,大量的农村人口涌向城市以获得更高品质的生活。据相关数据的不完全统计,我国将近34%的农村劳动力涌向城市,这部分农村劳动力已成为城市发展中必不可少的一部分,然而,近年来,城市的人口容量已达到饱和的状态,城市已经无法容纳大量的农村劳动力。过多的农村劳动力流入到城市不仅对城市造成巨大的影响,而且对农村也有着不良的影响,这将会在很大程度上影响社会整体水平的发展与提升,因此,解决过剩劳动力的转移问题具有不可忽视的重要作用。
  一、当前中国农村剩余劳动力转移的现状
  近些年来,伴随着我国经济的快速发展,我国大部分城市的经济建设都有一定的成就,并取得了良好的效果,然而,我国农村地区的发展却并不尽如人意,如今城镇发展之间的差距还是较大。农村剩余劳动力的转移是历史发展的必然趋势。目前,我国农村剩余劳动力的转移具有规模大、行业集中和地区分布不平衡等众多明显的特点。因此,加强农村劳动力涌向城市在一定程度上促进了我国经济的发展。近年来,我国大部分农村劳动力都选择跨地区寻找工作以获得更好的生活,但在农忙时期,大量农民工将返乡忙农活。由于大部分农民工选择跨地区寻找工作,但他们对于将去的城市并不了解,对城市的就业信息了解并不明确,大部分农民工都是跟随同乡的村民结伴外出打工,由于大部分农民工的盲目转移,导致大部分农民工在城市中无法找到工作。大部分农民工在选择城市时,通常都会选择经济发展较好的中心城市以及沿海城市,造成了沿海城市以及中心城市出现劳动力过剩的现象,而长江三角洲以及珠江三角洲等内陆地区却缺乏劳动力,这种两极现象说明我国农村剩余劳动力在转移过程中存在着问题。
  二、中国农村剩余劳动力转移导致的社会问题
  (一)抑制农村的发展
  我国目前经济发展的中心主要在城市,因此,大量的农村劳动力将涌向城市以获得更好的生活,在这部分农村劳动力中,有将近一亿左右的农民工是跨地区寻找工作。这意味着农村每年都将流失大量的人口,过多的青壮年的流失使农村出现严重的老龄化现象,当城市因劳动力过剩而苦恼时,一些农村地区却出现劳动力短缺的现象,这将对农村的经济发展造成致命性的打击。由于农村无法获得发展的机会,导致农村的经济变得越来越差,农村剩余的劳动力将继续涌向城市,这将产生一种恶性循环,导致农村的人口变得越来越少。除此之外,留守儿童造成的社会问题也渐渐引发社会的关注,老人并没有大量的精力照顾孩子,导致留守儿童极易出现安全问题,以上种种问题都在很大程度上降低了农村的发展速度。
  (二)造成大量的社会治安问题
  由于过多的农村劳动力涌向城市,而城市没有能力容纳所有的农民工,导致一部分农村劳动力在城市中连基本的住房问题都得不到解决。由于农村劳动力的文化程度较低,因此,他们容易受到物质利益的诱惑以及不法分子的引诱,进而做出一些危害社会的行径,这部分人群对城市的治安将造成巨大的影响,同时,由于大部分农村劳动力的知识程度以及法律意识都较为薄弱,因此,当农民工遭受不平等待遇时,他们没有想过运用法律手段来维护自身利益,往往采用一些较为极端的方式来捍卫自己的权力,将对社会造成不良的影响。
  (三)部分城市存在严重的就业歧视,农民工的利益无法得到保障
  由于农村劳动力的受教育程度较低,因此,一些行业不愿意招收农民工,往往会优先考虑招收当地的居民,导致农民工只能选择一些危险系数较大以及工作环境差的工作。甚至有些公司在招收农民工时会向农民工收取农民工管理费,这在无形中增加了农村劳动力的负担。除此之外,政府部门尚未开设农村劳动力市场,对于外来民工自发组织的劳动市场,城市管理人员未考虑将其合法化,反而将取缔这类自发组织的劳动市场,这大大地增加了农村劳动力就业的困难。并且,目前我国城市并未认可外来农村劳动力的身份,农民工的利益得不到城市相关制度的保护,例如,外来民工子女教育就存在一个巨大的问题,城市的部分学校由于种种原因无法接收者部分孩子入学。城市的相关规定导致农村劳动力一直游走在城市边缘,无法真正融入到城市,当他们年老后,只能被迫回到农村。
  三、保障农村劳动力成功转移的相应解决措施
  (一)加快城镇化发展进程
  加快城镇化发展进程能够有效促进我国农村剩余劳动力转移,随着城的不断发展,由于土地资源的稀缺,我国大部分城市的人口已经达到饱和的状态,因此,加大城镇化发展的力度是我国推进劳动经济发展的一个重要决定,我国政府部门应重视农村二、三产业的发展,大力支持农村的经济建设,使更多的农村劳动力能够找到工作。除此之外,还应积极倡导农民参与城镇化的经济建设,使农民能够更好地融入城镇的生活。
  (二)加强对农村劳动力的教育
  俗话说“三百六十行,行行出状元”,为了提高农村劳动力就业机会,我国相关部门不仅应加强农村的基础教育,而且还应开设相关的技能培训,使农村劳动力能够拥有一技之长。我国的经济建设需要大量的技术型人才,因此,职业技能培训将有效地提高农村劳动力就业的几率。除此之外,政府部门还应完善农村的教育制度,加大农村基础教育的投入将使农村的孩子受到良好的知识教育,使他们在受到不公待遇时,能够使用法律手段来保护自己的权益。
  (三)完善相应的制度法规
  我国在《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》中就已提出使有能力在城市稳定就业的农村劳动力在城市落户,使他们享有与城市居民同等的权力。在就业的相关政策中,我国相关部门应注意避免就业歧视,使农村剩余劳动人口能够获得平等的就业机会。城市相关制度的完善,将使农村劳动力的基本利益能够得到保障,使农村人口能够真正融入城市。
  (四)发布真实、可靠的就业信息
  每年都有大量的农村劳动力涌向城市,然而,并不是所有农民工都能找到合适的工作,因此,在进入城市前,农民工应密切关注城公布的招聘信息。城市政府也应通过网络或其他形式发布就业信息,使农民工在入城前能够有一个明确的目标,避免农村剩余劳动力盲目进城。除此之外,政府有关部门应建立与农村劳动力相应的劳动市场,使农村劳动力能够在正规的劳动市场寻找工作,避免农村劳动力受到非法中介的欺骗,导致农民工的而利益无法得到保障。
  四、结论
  综上所述,我国城市的经济建设需要大量的劳动力,城市人口无法满足城市经济建设的需求,因此,我国城市建设需要大量的农村劳动力。然而,过多的农村劳动力涌向城市也将对城市造成巨大的影响,城市的管理者应重视这方面的管理,只有切实解决了农村人口在城市造成的问题,加快农村工业化、城镇化进程,加大农村人力资本投资力度,才能真正地使我国农村剩余劳动力向城市成功地转移,促进我国的经济发展。(作者单位为常州初见餐饮有限公司)
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