台湾高等教育给我们的启示

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  【摘要】自2008年以来,台湾学生来大陆高校求学的人数呈现不断增加的态势,与此同时,大陆学生也争相到台湾高校去接受不一样的教育。教育部港澳台办公室负责人日前接受中国台湾网专访时表示,希望进一步推动两岸文化教育的交流合作,促进两岸教育事业的互惠互利与共同发展,为两岸关系和平发展注入新的活力。如今两岸在高等教育上有一定程度的交流和融合,这也进一步促进了我们大陆高等教育的发展。然而,相比台湾的高等教育,大陆的高等教育中存在着某些明显的缺点和不足,我们可以借鉴台湾高等教育中比较好的、适合于我们发展的教育理念及方法,进一步改进和提高大陆高校的学生培养质量。本文从作者在台湾高校交流学习的经历着手,观察分析了台湾高等教育的优势和特点,从而指出大陆高等教育需要改进和加强的地方。
  【关键词】大陆高等教育;台湾高等教育;两岸交流
  简介
  在20世纪的最后十余年间,海峡两岸的高等教育界进行了波澜壮阔的改革运动。对于大陆的高校而言,采取“科教兴国”的政策,竭尽所能来提升高等教育;然而,对于台湾的高等教育而言,则是在政治民主化与社会开放化的潮流中,也历经了巨大的发展和改进。[1]对于不同的教育模式,中国台湾的高等教育有着其特色与优势,中国大陆可以借鉴其成功经验,用来进一步发展自己的高等教育。
  此外,台湾的科技产业相对而言发展迅猛,这与台湾高等教育有着紧密的联系。这主要是因为科学技术的核心问题是科技人才问题,因此我们要大力发展科技教育。[7]另外,重视教育,尤其我们应该关注科技教育,这已经是历史的经验。在实践中,台湾各界人士逐步认识到,“科技发展为国家或地区之要政,人力又为科技发展的核心问题”,“科技人才是科技发展及国家或地区建设的原动力,欲期科技发展生根、普及与茁壮,咸赖优秀与足够的研究发展人力”。所以,对于他们而言,不断采取一些积极的措施来加快科技教育振兴的步伐,加强对科技人才的培养,这对于台湾科技和经济的发展会有极大的推动作用。[2]
  在教育和培养人才中,台湾能取得如此突出的成效,究竟来源于什么?中国大陆的高等教育到底在哪些方面存在不足?该如何改变不足的情况呢?这是本文将要讨论的问题。
  1 台湾高校的教育情况
  台湾教育,是在1968年成形的。国中毕业生会选择进入三年学制的高级中等学校或高级职业学校继续升学,或进入五年制专科学校的大约占95%以上。另外,对于像是高中,大学,研究所等等的各级学校遴选,如今任然有着各种各样的考试遴选方式。除此,也有例如像是在职专班的以高等教育为主的回流教育。
  台湾有162所高等院校,主要有高等教育、技职教育(科技大学、技术学院)。在1月底或2月初的大学学测中,大约每年有14万名考生参加考试;7月1日至7月3日的大学考试中,大约有7万名考生参加考试;2010年大学指考分发结果表明,学生录取率达94.87%。[3]另外,对于5月中的四技二专统测表明,约16万名考生参加考试,而学生录取率为85.44%。在台湾,在153所大学院校中设有研究所,然而每年也有许多学生会选择出国留学,其中,平均每年赴美国留学约1.3万人。 在2009年度台湾当局总预算中,教育科学文化方面占18.7%的经费编列。[4]
  从台湾大学生的录取率可以看出,台湾人接受高等教育的机会远远高于大陆学生,从而使得国民总体受教育程度上升,促进了台湾社会的进步和发展。相比于大陆的学生而言,由于人数较多,而录取率却偏低,从而导致学生的压力过大,学生过多的关注考试和分数,过少的关注自己真正想要学习的方向和自己所具备的能力。另外,对于一些有能力但是考分相对较低的同学而言,可能失去了上大学的机会,失去了一些被培养的机会,从而使得自己的能力和潜能不能完全被体现和挖掘出来。总体而言,录取率在一定程度上影响了大陆总体受教育的程度。
  2 台湾高等教育发展的成功经验
  2.1 坚持实施教育优先的战略方针。
  根据以下数据可以了解到台湾重视教育的程度:第二次世界大战,我国台湾教育投资的增长高于国民经济的增长率,台湾教育经费的年均增长率为28%。1963年—1973年间,台湾国民生产总值的年均坚持实施教育优先的战略方针。1952年—1962年,台湾国民生产总值的年均增长为23%,而公共增长率约为16%,公共教育经费的年均增长率为18.5%。1974年—1983年台湾国民生产总值的年均增长率为20%,而公共教育经费的年均增长率为25%。由此可以看出,在这三时期,台湾公共教育经费的增长率明显高于国民经济的增长率。进入八十年代以后,台湾国民经济增长率降低了,从1984年—1996年,台湾国民生产总值的年平均增长率不到9%,同期教育经费的年均增长率则为10%。[5]虽然之后有所降低,但是教育经费任然占有相对较多的比重。
  由此可以看出:1983年之前,台湾教育经费增长水平发展快速,并且高于国民生产总值的增长速度。这充分说明了台湾重视优先发展高等教育的战略指导思想,加大对教育经费的投资,来让人们重视教育,从而更好地发展教育。
  2.2 积极鼓励民间办学。
  台湾发展高等教育事业的一个显著特征是:公立高等教育与私立高等教育并重,鼓励民间办学。这使得高等教育更为普及,使得更多的学生能够受到高等教育。自上世纪六十年代初,台湾私立高校特别是私立专科学校便迅速发展,超过了公立大专院校的发展速度,并超过公立高等院校的规模,自1974年颁布了《私立学校法》,台湾建立了比较完备的私立教育体系。据统计,在1955—1975年的20年间,台湾的私立院校从5所猛增到68所,增长了13.6倍,而公立高校则是从10所增到33所,只增加了3.3倍。就私立高校占全部高校总数来说,1965年占57.14%;1975年为67.33%。
  可见,这些私立学校的建立,一方面可以普及大众,让更多的人在教育程度上有所提高,另一方面,私立学校的教育支出来源于学生和学校,可以减轻财政负担。   2.3 重视发展高等职业技术教育。
  由于职业技术教育倡导“学以致用”,这可以为台湾社会提供大量的人才,从而受到台湾的推崇。教育重心由普通教育向职业技术教育倾斜,这使得初、中级技工人才有其用武之地,台湾职业技术教育蓬勃发展。职业技术教育在台湾发展迅速:专科学校从普通高等教育体系中分离出来,成立了专科职业教育司,突出其培养实用性专门人才的教学宗旨,并颁布“职业学校法”、“专科学校法”等一系列规章法令加以规范,逐步完善职教体系,随着1974年第一所工业技术学校成立,“专科职业教育司”改称为“技术及职业教育司”,专责职校、专科及技术学院事务,至此职业技术教育形成完整独立的体系。[6]
  经过几十年的发展,职业技术教育培养出了大量的人才,促进了台湾各个行业的发展,推进社会的进步。
  2.4 高校进行多种形式招生。
  台湾学生可以通过参加大学联合招生考试(简称联合招生,目前这种考试方式已废除)、推荐甄选、转学插班等多种渠道进入高等院校接受教育。
  另外,还有一些成绩优秀的高中毕业生经学校推荐可以参加基础学科能力测试,通过测试后再推荐到有关高等院校,由高校组织的甄选委员会对推荐生进行面试筛选。这样,既保证了一批优秀高中毕业生可以直接进入高等学校深造,另一方面又将一些人为的作弊因素减少到最低程度,是高校招生中不可或缺的一种重要方式。
  此外,对于一些高级职业中学和专科学校的学生而言,参加转学插班考试进入高校,则是他们接受高等教育的一个重要渠道。
  3 对改进大陆高等教育的思考
  3.1 适当提高教育经费。
  以下表格显示大陆和台湾在教育经费上的支出情况。
  表2:大陆的教育经费占国内生产总值比率(来源:全国教育经费统计网)
  与此同时,根据《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》明确提出,提高国家财政性教育经费支出占国内生产总值的比例,2012年达到4%。
  表3:台湾的教育经费占国民生产毛额比率(来源:台湾教育部统计处)
  通过比较大陆和台湾的教育经费占国内生产总值比率可以看出:
  大陆教育经费总投入虽然有所上升,但是相对而言还是较低。按照衡量教育投资规模的国际指标——教育投资占GNP的比重和教育投资占财政总支出的比重,可以看出,教育投资规模:我国教育投入占GNP的比重有所下降,“六五”期间的比例为2.77%,而“八五”期间的比例1.95%,相比于世界的比例,世界平均水平为5.2%、低收入国家,中低收入国家,中等收入国家,高收入国家分别为3.6%、4.6%、5.2%、5.5%。[8]教育经费的不足也是影响大陆教育发展的一大原因。
  3.2 进一步鼓励民间办学。
  鼓励民办大学,适当培养“应用型”人才。民办大学可以针对社会上对于人才的需要,开设相关的专业,培养出更加适应社会,更加面向市场的人才。这样不仅提高了录取率和就业率,也为国家的教育投入减轻了负担,促进了教育的全面发展。
  3.3 变被动学习为主动学习、提倡质疑精神。
  大陆学生相对而言比较按部就班,按老师和家长的意思办事,从而导致学习动力不足,学习态度比较被动。因此,大陆学生的当务之急是要变被动学习为主动学习,明确学习目的,知道自己要学什么、想学什么,这样才能够更好的融入学习,而不是为了考试、为了分数去学习。
  与此同时,学习时应该有强烈的追求创新精神,而不是一味的“听从”或“顺从”,要有质疑的精神,通过深入思考能够对现有知识或成果提出挑战。相比于大陆的学生而言,台湾的学生更懂得与老师交流自己的想法,在学习新知识时,懂得质疑、善于思考。这是我们大陆学生应该认真学习和借鉴的。
  4 总结
  本文主要论述了中国大陆和中国台湾高等教育的发展,通过比较,发现中国台湾的高等教育发展较为迅速,并且带动了台湾科技等行业的发展,从台湾的高等教育发展中了解到台湾高等教育的优势所在以及台湾高等教育的重心,台湾的高录取率汲取了大量的学生,为社会培养了大量的人才,不仅仅是学术方面的学生,还有面向于社会和市场的专业人才,在培养过程中,更注重学生的创新精神和思考能力。这些具有台湾特色的教育方式,是值得中国大陆借鉴的。
  与此同时,如今的教育不仅仅是增进人们的知识和技能、影响人们的思想品德的活动,更重要的是学校的教育者根据一定社会(或阶级)要求,有目的、有计划、有组织地对受教育者的身心施加影响,把他们培养成为一定社会(或阶级)所需要的人的活动。所以教育应该长远地看,不要只是为了眼前的利益,而是为了今后社会的发展。中国大陆的高等教育,要培养学生在学术上钻研进去,真正热爱科学研究并在学习过程中不断发掘自己的潜能、突破自己,同时在专业上能快速适应市场需求,面向社会准确而及时地做好定位,提高实际动手能力,追求卓越和创新精神。
  参考文献
  [1] 《大学通识教育探索:中国台湾经验与启示》作者:黄俊杰著 出版时间:2002.8
  [2] 《台湾科技教育与经济发展》责任者: 王宗烘, 余松锵 出版社:厦门大学出版社 出版日期:1992-12-1
  [3] 教育部电子报304期 数字看教育 留学人数创新高
  [4] 中华民国行政院主计处 98年度中央政府总预算案
  [5] 张向前著.中华高教研究.华龄出版社,2006.12.
  [6] 承上.论台湾职业技术教育的问题与前景IJ].台湾研究,1997(1):85—89
  [7] Taiwan Education Ministry Endorses Certiport IC Programme for Students 刊名:Digital Learning 出版日期:2009 卷号:Vol.4 
  [8] Education in Taiwan:formosa 作者:Sassani;Abul H. K. 出版社:U.S. Government Printing Office 出版日期:1956
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