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[摘 要]事业单位是我国政府机构的重要组成部分，不以盈利为目的，以服务于社会公共事业为重要目标。市场经济的发展对事业单位提出了更高的要求，事业单位的财务管理成为重要问题。财务是事业单位运行的重要基础，加强财务管理，优化资金分配，将财务管理设定为事业单位的目标之一，以为事业单位的良好运转提供保证。本文浅要分析了事业单位的财务管理目标及其主要内容。
[关键词]事业单位；财务管理；目标
中图分类号：S622 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2018）10-0150-01
一、事业单位财务管理的目标
事业单位财务管理目标是事业单位财务活动所希望实现的结果，是评价事业单位理财活动质量的基本标准，是事业单位财务管理的行为导向。由于事业单位有着为社会提供公共服务的总目标，而事业单位的财务管理是事业单位管理的一部分，所以其财务管理目标必然要
服从于事业单位的总目标，从资金方面保证事业单位总目标的实现，使事业单位得以生存与发展。这实际是一种双重目标：提供公共产品和公益服务是事业单位存在的前提，但只有保证事业单位不断发展，它们才能提供更多的公共产品和更好的服务。这种双重目标是相互联系、相互促进，缺一不可的。作为公益类事业单位，财务管理的目标是追求财政资金和社会资金使用的综合效益最大化，同时实现事业发展和生产经营绩效的最优化，既要增收节支，提高资金使用率，又要充分利用有限的资金，改善经营机制，提高利润水平。
二、事业单位财务管理的内容
事业单位财务管理的内容为了保障事业财务管理目标的实现，必须从以下方面加强财务管理：
1、编制财务预算收支计划是实现事业单位筹资管理的一项十分重要的工作。事业单位大多是有国家财政拨款的，国家根据单位性质不同分全额预算拨款单位、差额预算拨款单位和自收自支单位，不论何种性质的单位，编制好财务预算收支计划是财务主管搞好财务管理工作的第一步。要编好财务预算收支计划，必须对单位的过去、本年和以后年度的发展有一个大体的了解。编制财务预算收支计划，有利于规划单位计划期内的现金流量，有利于根据计划期内的资金需要量安排相应的资金来源，有利于通过供应和调度资金来保证事业的正常进行。
2、参与投资决策，是实现投资管理目标的保障为了保证扩大再生产的需要，必须不断地进行各种对内投资活动，如兴建厂房、购入大型设备。另外，根据单位财力情况，把闲置资金和资产积极向外进行投资。无论哪一种投资活动，财务部门都应在其中发挥重要作用。应对投资项目的立项进行可行性研究，依据本项目建成后的预计收益来测算单位的投资收益率、投资回收期和投资净收益，以及可能出现的各种风险的可能性的进行预测、分析，向领导提供客观全面的、定性与定量相结合的数据资料，使领导的投资决策真正做到科学化、规范化并切实可行。
3、严格制度管理，规范财务活动是实现事业单位成本管理目标的基础。财务管理工作虽千头万绪，但做起来仍是有章可循、有规可依，要抓好财务管理工作，必须严格按规章制度办事，不能随意操作，更不能违规操作。要站在财政的高度来认识财务管理活动，要把是否按制度办事作为检验财务管理活动的一把尺子，经常衡量是否超出制度的范围和界限。会计核算中心、政府采购等部门，要不断积累经验，使各项财务管理工作走向成熟。
4、强化经费管理，是实现事业单位成本管理目标有力措施。经费是用来服务单位各项工作的，在市场经济条件下，经费使用要按照经济规律办事，一切从效益出发，围绕中心工作发挥作用。要本着精打细算的原则，做到预算有审批、开支有计划、使用有审核，以杜绝浪费、节约开支，缓解财政困难；要善于当家理财，即要管好，又要使用得当，使经费发挥最大效益。这就要求：（1）全面清理，统一规范。对各项开支标准进行全面清理，重申各项开支的范圍和标准（2）规范程序，严格审批。根据财力状况，审批各项新增预算项目的合理性，从严把关，做到一事一议、一事一审、一事一批。（3）完善制度，合规运作。财务部门要进一步完善制度、统一协调、合规运作。在各自的工作岗位上对单位的财务管理活动从严入手，把好关、尽好职。
5、积极参与分配改革，保证事业单位分配目标的实现财务管理部门应积极参加单位的分配改革，在制定分配方案时，要考虑单位的整体经济情况，以较低的分配成本，极大地调动各部门、各成员的积极性。
6、实物性资产的管理实物性资产即固定资产和低值易耗品，是单位以实物形成存在的能用货币计量的劳动工具，是财务支付货币、设备管理部门主管、使用部门领用的三位体，其运行质量取决于人们平时的维护和保养。因此必须确保设备的完好无损，同时在单位内部必须实行资源共享，以防止一个部门的设备闲置，另一部门又要买设备的现象，最大限度地提高设备的使用效率，达到减少支出的目的。
7、提高财务人员的业务水平。财务会计负责处理日常的会计业务，如报账、记账、编制会计报表、向外界和单位报告财务状况和经营成果。财务会计业务水平的高低直接影响着会计账簿和会计报表数据的客观真实，加强财会人员业务学习和提高理论水平是非常重要的。
要定期或不定期组织学习，特别是最新的财务制度和财政、税务、物价等部门下发的关于财务会计方面的规定，必要时还要进行考试，以勉励其自觉的学习。
8、协调财务关系。单位的资金运动是以货币反映的各种财务关系，触及到经营管理的方方面面，作为单位的财务主管应能较好地处理这些复杂的关系。无论是单位与上级主管部门、与财政、税务、银行、物价、审计及其外部单位，还是企业内部财务部门与领导、其他部门、职工等的错综复杂关系，最终都要归结到财务主管处加以协调。
作者：郑显生，单位：黑龙江省电子技术研究所。
[关键词]事业单位；财务管理；目标
中图分类号：S622 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2018）10-0150-01
一、事业单位财务管理的目标
事业单位财务管理目标是事业单位财务活动所希望实现的结果，是评价事业单位理财活动质量的基本标准，是事业单位财务管理的行为导向。由于事业单位有着为社会提供公共服务的总目标，而事业单位的财务管理是事业单位管理的一部分，所以其财务管理目标必然要
服从于事业单位的总目标，从资金方面保证事业单位总目标的实现，使事业单位得以生存与发展。这实际是一种双重目标：提供公共产品和公益服务是事业单位存在的前提，但只有保证事业单位不断发展，它们才能提供更多的公共产品和更好的服务。这种双重目标是相互联系、相互促进，缺一不可的。作为公益类事业单位，财务管理的目标是追求财政资金和社会资金使用的综合效益最大化，同时实现事业发展和生产经营绩效的最优化，既要增收节支，提高资金使用率，又要充分利用有限的资金，改善经营机制，提高利润水平。
二、事业单位财务管理的内容
事业单位财务管理的内容为了保障事业财务管理目标的实现，必须从以下方面加强财务管理：
1、编制财务预算收支计划是实现事业单位筹资管理的一项十分重要的工作。事业单位大多是有国家财政拨款的，国家根据单位性质不同分全额预算拨款单位、差额预算拨款单位和自收自支单位，不论何种性质的单位，编制好财务预算收支计划是财务主管搞好财务管理工作的第一步。要编好财务预算收支计划，必须对单位的过去、本年和以后年度的发展有一个大体的了解。编制财务预算收支计划，有利于规划单位计划期内的现金流量，有利于根据计划期内的资金需要量安排相应的资金来源，有利于通过供应和调度资金来保证事业的正常进行。
2、参与投资决策，是实现投资管理目标的保障为了保证扩大再生产的需要，必须不断地进行各种对内投资活动，如兴建厂房、购入大型设备。另外，根据单位财力情况，把闲置资金和资产积极向外进行投资。无论哪一种投资活动，财务部门都应在其中发挥重要作用。应对投资项目的立项进行可行性研究，依据本项目建成后的预计收益来测算单位的投资收益率、投资回收期和投资净收益，以及可能出现的各种风险的可能性的进行预测、分析，向领导提供客观全面的、定性与定量相结合的数据资料，使领导的投资决策真正做到科学化、规范化并切实可行。
3、严格制度管理，规范财务活动是实现事业单位成本管理目标的基础。财务管理工作虽千头万绪，但做起来仍是有章可循、有规可依，要抓好财务管理工作，必须严格按规章制度办事，不能随意操作，更不能违规操作。要站在财政的高度来认识财务管理活动，要把是否按制度办事作为检验财务管理活动的一把尺子，经常衡量是否超出制度的范围和界限。会计核算中心、政府采购等部门，要不断积累经验，使各项财务管理工作走向成熟。
4、强化经费管理，是实现事业单位成本管理目标有力措施。经费是用来服务单位各项工作的，在市场经济条件下，经费使用要按照经济规律办事，一切从效益出发，围绕中心工作发挥作用。要本着精打细算的原则，做到预算有审批、开支有计划、使用有审核，以杜绝浪费、节约开支，缓解财政困难；要善于当家理财，即要管好，又要使用得当，使经费发挥最大效益。这就要求：（1）全面清理，统一规范。对各项开支标准进行全面清理，重申各项开支的范圍和标准（2）规范程序，严格审批。根据财力状况，审批各项新增预算项目的合理性，从严把关，做到一事一议、一事一审、一事一批。（3）完善制度，合规运作。财务部门要进一步完善制度、统一协调、合规运作。在各自的工作岗位上对单位的财务管理活动从严入手，把好关、尽好职。
5、积极参与分配改革，保证事业单位分配目标的实现财务管理部门应积极参加单位的分配改革，在制定分配方案时，要考虑单位的整体经济情况，以较低的分配成本，极大地调动各部门、各成员的积极性。
6、实物性资产的管理实物性资产即固定资产和低值易耗品，是单位以实物形成存在的能用货币计量的劳动工具，是财务支付货币、设备管理部门主管、使用部门领用的三位体，其运行质量取决于人们平时的维护和保养。因此必须确保设备的完好无损，同时在单位内部必须实行资源共享，以防止一个部门的设备闲置，另一部门又要买设备的现象，最大限度地提高设备的使用效率，达到减少支出的目的。
7、提高财务人员的业务水平。财务会计负责处理日常的会计业务，如报账、记账、编制会计报表、向外界和单位报告财务状况和经营成果。财务会计业务水平的高低直接影响着会计账簿和会计报表数据的客观真实，加强财会人员业务学习和提高理论水平是非常重要的。
要定期或不定期组织学习，特别是最新的财务制度和财政、税务、物价等部门下发的关于财务会计方面的规定，必要时还要进行考试，以勉励其自觉的学习。
8、协调财务关系。单位的资金运动是以货币反映的各种财务关系，触及到经营管理的方方面面，作为单位的财务主管应能较好地处理这些复杂的关系。无论是单位与上级主管部门、与财政、税务、银行、物价、审计及其外部单位，还是企业内部财务部门与领导、其他部门、职工等的错综复杂关系，最终都要归结到财务主管处加以协调。
作者：郑显生，单位：黑龙江省电子技术研究所。