中学教学档案管理之浅识

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  摘要:教学工作是学校的中心工作,而教学档案既是对学校教学活动过程的各种不同形式之记录,又是考查学校历史、改进教学管理和从事教学研究工作的重要材料。本文在阐述中学教学档案内容和特点的基础上,针对工作中发现的教学档案管理所存在的问题,谈几点如何加强教学档案管理的建议与措施。
  关键词:学校 教学档案 内容 特性 问题 措施
  
  教学档案是教师和学生在教学实践活动中形成的,具有保存价值的,按一定的立卷、归档制度集中保管起来的文字材料、图表、照片、影片、录像带、录音带、软盘、光盘等不同形式的历史记录。它是学校教学工作的真实记录,是教学活动和教学研究中不可缺少的依据和参考材料,是了解教学内容、考查学校历史、总结经验、改进教学管理、提高教学质量、促进学术交流的信息资源,是实现教育目的、培养合格人才的重要保证,是从事教学活动和教学研究工作的必不可少的条件。
  一、教学档案的地位与内容
  教学工作是学校的中心工作,学校的一切工作都是围绕着这个中心进行的。作为反映学校主要活动的真实的历史记录——教学档案,显而易见地应置于学校一切档案之首,理所当然地成为学校档案的核心。
  教学档案作为教学管理和教学实践活动过程中形成的文字材料,必须对学校管理和社会当前与长远具有参考价值和凭证作用,必须反映教学管理、教学实践活动的全过程,力求完整、准确和系统,必须遵循其自然形成规律,保持有机联系,符合教学管理和教学实践活动的成套规律特点。具体地说,教学档案主要包括以下几个方面的文字材料。
  1、教学管理活动中产生的综合性材料。主要包括上级下达的教学工作方面的规划、指示、规定、办法、学校制订的教学工作规划、工作计划、实施计划、工作总结,有关教学方面的制度、规定、办法、条例、会议记录、教学检查、评估,各级优秀教学质量评奖材料、年终统计报表、学生运动会材料等。
  2、招生管理方面的文件材料。主要包括上级有关招生工作的文件材料,学校的招生计划、规定、生源计划、新生录取材料及新生名单。
  3、教学计划及课程教学实践方面的文件材料。主要包括学校各学科教学计划、教学大纲、课程建设要求及安排、校历表、课程表、各科各段的典型教案、重要备课记录、教师情况调查表、电化教育中的录音、录像磁带、磁盘、光盘等。
  4、学科与实验室建设方面的文件材料。主要包括上级有关学科、实验室建设的文件材料,学校有关学科、实验室论证、评估、申报、审批材料,实验室建设材料,学科、实验室建设计划、简报、总结材料等。
  5、教材方面的文字材料。主要包括:教学指导用书、课程设计指导书、实验指导书、社会实践指导书和习题集等。
  6、其他方面内容。教师培训方面的文件材料,毕业生工作方面的文件材料,学籍管理方面的文件材料等。主要包括教师教学情况,教师工作量的规定,教师业务考核材料。新生入学登记表、学生学籍卡片,学生成绩总册,学生在校花名册等。
  二、教学档案的特性
  教学档案同其他档案一样,具有“自然形成”、“历史记录”、“利用价值”、等一般属性。同时它又是教学活动的客观反映和总结,其内容和范围既不同于科技档案,也不同于文书档案,是一种具有自己特性的专业档案。
   1、记录的成套性。教学活动是一个有工作者、有工作对象、有工作数量、有工作质量,有时空概念,有科学知识,有计划、有组织的自觉活动。因此教学档案既有指令性的“招生指标”,又有依据性的“教学计划”;既有原始性的“讲义”、“试题”,又有成果性的“教材”学生探究性学习小论文;既有规章性的“课程安排表”,又有凭证性的“毕业证书存根”。教学活动的规律决定了教学档案必须是一套教学活动记录转化而来的。
  2、内容的多学科性。教学档案既有教学管理性的,也有业务成果性的材料,教学内容几乎包罗了人类的全部知识。高级中学除了设置相应的语文、数学、英语、物理、化学、生物、政治、历史、地理、微机、音乐、体育、美术等课程外,随着科学技术的飞速发展,社会科学与自然科学相互交叉、相互渗透不断加强,教学档案内容多学科属性愈加明显。
  3、渠道的分散性。由于教学档案中绝大部份材料产生于学校内部各科室、各位教师,来源较为分散。教学文件材料有来的自教学管理机构的,如招生、毕业升学、学籍管理等;有来自教师手中的教育教学论文等。平时,一般不经收发登记,是分散在各个部门和个人手中的。这就给教学档案的集中统一管理带来很多困难,也给查找者带来诸多不便。要保证这部分文件的完整系统,就必须根据其渠道分散这一特性制定出相应的管理办法,以确保教学档案规范化、制度化和科学化,逐步实行集中统一管理。
  4、教学档案与其他档案归档时间的不同步性。文书档案一般是按公元年度归档,在第二年初进行;科技档案则是在一个项目、一个工程或一个产品完成后归档;教学档案则是按教学年度归档,如2008—2009学年,就是从2008年9月1日开始到2009年8月31日结束。在一个公元年度内不仅有头一学年的第二学期,而且还有新一学年的第一学期。
  三、教学档案管理工作存在的问题
  1、收集资料困难。大多数教学、教研人员教学档案管理工作认识不足。甚至对教学档案的归档持抵触态度。有的人认为教学科研成果是自己在教学过程中取得的,理应由自己来保管,怎么能够交档案部门呢。
  2、教学部门与档案管理部门缺乏沟通与协调。大部分人会认为教学部门的主要工作是教学,至于档案收集、管理工作该由档案部门去做,因此在部门规划和工作制度中,很少涉及到此方面,即使收集到部分移交的材料,也可能因为缺乏统一的可执行性标准,没有对教学档案进行整理、分类而导致缺乏系统性、关联性。
  3、资金缺乏。舆论宣传和管理难以到位,教学档案无所适从,收集、整理、归档、保管和提供利用等工作无法有限开展。
  四、加强教学档案管理的几点设想与措施。
  正是因为教学档案内容繁杂,涉及面广而深,有其重要的地位和特有的属性,所以必须由专人实行集中统一管理。但是目前许多中学在教学档案管理方面普遍存在着这样一些问题:一是教学档案大部分为分散管理,缺乏完整性、系统性;二是没有专职档案员,大多数是兼职,而且不熟悉档案工作业务,没有受过专门培训;三、是缺乏这方面档案管理工作的规章制度。所以加强教学档案的科学管理,是势在必行和迫在眉睫的。
  1、强化档案意识。要依据教学档案工作中的新特点、新情况,深入细致地开展宣传档案法规和档案工作的活动,努力培养广大师生员工的档案意识,特别是要强化主管教学工作和教学管理部门的领导的档案意识。重点宣传档案法制思想,有效贯彻《档案法》、《档案法实施办法》和有关学校档案管理制度,使依法治档的观念深入全校师生员工的脑海,为实现教学档案规范化管理打下良好的思想基础。
  2、加强领导,实行集中统一管理。教学档案的管理应当实行由主管教学工作的校长负责分管,实行教学档案的集中统一管理。档案的集中统一管理是档案工作的一项基本原则。教学档案只有实行集中统一管理,才能保持教学文件之间的有机联系,确保其完整性、系统性。
  3、建立健全教学档案管理制度。制订必要可行的管理制度,以学校名义印发各处、室和部门贯彻执行。如建立教学文件材料的形成、积累、整理和归档制度,保管、保密制度、岗位责任制等,使之与有关人员的考核、晋升、职务、职称、工资等挂勾。为明确责任,校档案室应该设计一张各科室档案材料的签收表,注明交接人、交接材料名称、交接时间,以免相互扯皮、推诿责任。年终由校考核组依据档案交接表对各科室负责人的档案移交工作进行考核。
  4、成立综合档案室。档案室为学校的职能部门,由专人负责做好教学档案的收集、整理、保管、提供利用等工作。成立教学档案工作网络,由教务处指定一位兼职人员负责教学文件材料的积累、收集、整理、归档工作。
  5、科学分类、系统整理档案。分管教学档案的工作人员,一定要认真搜集各类教学档案材料,保证教学档案的完整、准确、系统和成套,依据国家档案法规标准,对教学档案进行科学合理的鉴定分类、统计编目和系统排列,以便为开发利用教学档案信息资源做好准备。科学分类整理教学档案是实现教学档案规范化管理的中心环节。
  6、积极应用现代办公技术,实现教学档案现代化的管理。教学档案的规范化管理还必须依赖于工作方法的改进和现代办公技术的应用。随着学校规模的扩大,如果仍依靠长期沿袭的手工方式去处理日常教务工作和管理教学档案,就不可能从繁杂的事务中解脱出来。因此,积极应用现代办公技术和设备,依托计算机和网络技术,实现教务档案的电子化、网络化管理,有利于减轻工作人员劳动强度,缩短劳动时间,提高教学管理的工作效率。将现代办公技术与教学档案管理相结合,是实现教学档案规范化管理的重要途径和发展方向。
  
  参考文献:
  1、邓绍兴、陈智为:档案管理学(修订本),中国人民大学出版社,1999。
  2、方晓,谈如何做好学校档案管理工作,《黑龙江教育》2000(6)。
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