基于公共管理视角下我国社区居家养老服务对策研究

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  摘要:在现如今社区中,老龄化的情况愈发严重,社区居家养老模式也是愈发受到人们的关注,社区居家养老也是成为一种全新的途径。因此在本文主要针对公共管理视域下的我国社区居家养老服务的对策做出了全面的分析研究,并且在此基础上提出了下文中的一些内容。
  关键词:公共管理;社区居家;养老服务;分析
  中图分类号:G4 文献标识码:A
  前言
  我国老年人口将会突破 3 亿,从轻度老龄化迈入中度老龄化。与此同时,我国的家庭结构微型化、核心化,家庭养老服务功能不断弱化,养老服务问题变得异常严峻和复杂,积极应对人口老龄化已经上升为国家战略。面对新时代背景下老年人日益增长的多样化、个性化的养老服务需求,政府出台了一系列政策法规推动社区居家养老服务的建设和完善。
  一、 我国居家養老服务的现状分析
  根据其相关部门的统计得出,我国在一九九九年便是进入到了老龄化的社区中,并且不仅仅增长的速度比较快,老龄化的情况比较严重,老弱病残也是比较多,社区居家养老主要是一种新型的模式,受到了老年人的喜爱,由于其不仅仅减少了传统家庭年轻人赡养老人的压力,也可以和老年人聚在一起,可以在一个舒适的环境中比较轻松。地方各个政府和人民政府也是需要积极的鼓励和开拓市场,从而在各个城乡发展这种专门针对于老年人的养老机构。
  二、社区居家养老服务存在的问题
  (一)服务内容比较单一
  随着我国社会经济的快速发展和人们权利意识的不断增强,老年人的养老服务需求更加的多样化和个性化,社区居家养老服务的供给不仅是为了保障老年人基本的生活需求,更要满足老年人日益增长的多样化、个性化的养老服务需求。调查发现,当前我国社区居家养老服务仍以满足老年人基本日常生活所需的助餐服务、家政服务为主,而对于专业化的精神慰藉服务和医疗保健服务的供给明显不足。
  (二)从法律角度去分析
  居家养老依然是存在着相应的权益纠纷的问题,并且多数的权益也是难以进行保障,由于养老者以及服务机构,成了一种比较特殊的关系,其需要签订一种服务以及被服务的合同,由于现如今养老合同并没有统一的规定,因此这个领域,依旧是在摸索之中,在进入到养老机构的人群通常都是身体条件比较差,健康方面依然是比较堪忧,此外因为多数的老年人自身经济并不够富裕,如果出现什么意外的情况,一些权益问题也会随之出现,因此必须要建立起统一的养老服务的法则体系。
  三、提高社区居家养老服务法律问题的对策分析
  (一) 发挥社会组织补充作用
  作为一种灵活、非赢利方式,社会组织是社区居家养老服务的重要供给主体,它的非赢利表现为一些不愿意由市场提供的养老服务,包括整合和连接多方资源。表现灵活的是基层工作人员能及时了解老人的真实想法,以老年人的实际需要为对象,开展养老服务。具体需要加大社科机构建立,优化公司内部机构结构,看重引进优秀人才,提高企业自身的能力,增强社区居家养老服务参与度。
  (二)完善及优化社区居家养老服务的管理制度及法律规范
  从国家公共管理的角度看,有关政府部门应该不断完善社区居家养,关于管理旧业务的法律规定,要结合本地区社区特点和老年服务需求等,建立健全管理体系,明确了居家养老服务管理的经费来源和管理程序,并对专业人员进行培训研究。根据当地社区的实际情况不断地进行调整,有关社区养老服务的地方立法优化和升级,请求地方有关部门积极合作,针对家居养老服务资源进行合理配置和整合,开发出多元化的服装,在社区居家养老服务的发展过程中,应提出务规范和收费等问题,提供相关法律和管理保障。
  (三) 建立系统的社区居家养老服务评估与监督机制
  成立养老服务评议制度,重点在内容上,需要先对老年人的家庭经济状况、身体健康程度、养老服务需要加以评价,对适合条件的高龄、独居等特别困难的老人给到相应的补贴。对各地社区居家养老服务工作的效果,具体有社区居家养老工作中的政府导向、基础设备、服务团队人民满意度等内容加以评价。在评价方式方面可以使用内外部评议相结合的方法。内部评议有各地按照具体的评议指标预备好有关材料同时进行自我评价以及民政部门对各地社区居家养老服务的不定期以及定期抽检,多地区民政部门可成立社区低保相似的服务检察和绩效考核机制,任用养老服务监督员,进行定期和不定期走访,给出社区养老服务质量评估数据。外部评估需要借用第三方对居家养老服务相关结构进行评估,联系老年人满意度调差和评估数据开始等级评定,同时和运营奖励补助经费挂钩,确保服务质量的优质,提升老年人被服务质量。
  结束语
  综上,社区养老虽被人们关注较晚,但面对新兴时代的到来,以越发收到人们的重视,同时在我国政府的有力支出下,居家养老服务必然会获得持续的改良,给更多老年人带来方便,并且能够促成我国该项利民政策得以更好的发展。
  参考文献
  [1] 于妍. 基于公共管理视角下的我国社区居家养老服务策略探析[J]. 新西部, 2020(15):12-12.
  [2] 姜旻. 基于公共管理基础下的社区养老服务对策探析[J]. 新商务周刊, 2019, 000(013):P.62-62.
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