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摘 要：建筑企业的用工制度对于企业的经营和发展来说是非常重要的，近年来，随着社会的进步和经济的发展，建筑劳务用工的政策有了很大的丰富，传统的用人政策，劳务派遣的用工政策等等，目前，建筑劳务用工的制度改革在不断的推动当中，法律也在不断的完善当中。笔者根据自己的工作经验，对建筑劳务用工制度改革的法律为进行了思考。希望能够抛砖引玉，有所帮助。
关键词：建筑劳务 用工制度 改革 法律
一、引言
工作问题一直都是我国国家和社会所关注的重点问题，而在我国，建筑施工企业是非常重要的一个部分，对于国家的经济增长至关重要。而在建筑施工企业中，劳务用工制度是关键。在《劳动法》的规范和保护下，劳务用工制度的改革在不断推进，法律也在不断的完善。本文针对建筑劳工用工制度改革以及法律问题进行了阐述，并给出了一定的建议。
二、建筑劳务用工制度的概述
建筑劳务用工制度一直是我国建筑施工行业中非常重要的一个部分，在建筑项目中，劳工工人是主体，与建筑项目工程的质量有重要的联系。目前，在我国，主要应用的劳务用工制度有传统的雇佣劳工制度和劳务派遣工的制度，传统的劳工制度是长期以来我国一直使用的劳工制度，企业与员工签订劳动合同，员工在建筑项目中进行工作，同时，工人的工资和薪酬也是由建筑施工企业发放的。这种传统的用工方式比较简单，只是涉及到用工单位和劳动工人，但是，也存在有很多的弊端。所以说，劳务派遣工的方式应运而生，起到很好的补充作用，那么，劳务派遣的形式究竟是什么呢？首先，我们先要了解劳务派遣的三个主体，分别是用工单位、劳务派遣的单位以及被派遣的劳动者。当用工单位需要相应的劳动工人时，会像劳务派遣单位提出申请，并签署相关的协议，之后，劳务派遣单位再根据用人单位的需求派遣相对应的劳动者到建筑施工企业去承担相应的工作。这三方之间的关系看似简单，但也包含了许多细节，像真正具有劳动合作关系的是劳务派遣单位和劳务派遣工，而劳务派遣单位与用人的单位只是基于用人需求的合作关系，劳务派遣单位为用工单位解决了很大的问题，同时，用工派遣单位也得到了相应的报酬，而在劳务派遣模式当中，与传统劳动模式不同的最为核心的一点就是用工单位和工人之间并没有劳动合同的关系，二者之间只是单纯的工作和合作的关系，这样，就充分的将雇傭和使用分开来，劳工的工资实际上是由劳工派遣单位来发的，就避免了很多的问题，同时，更多情况下，每一个工程所雇佣的劳工通常是不同的，更多只是一次或是两次的工作合作关系，使用人的风险降到了最低。此外，这种劳务派遣的方式，能最大限度的发挥劳工的工作积极性，提高他们的工作效率。用工单位、劳务派遣单位以及劳动工人三方应当形成一个有效的运行和管理模式，不断的提高人力资源的管理水平，这样，就可以使整个企业形成一个良性的运作模式。所以说，劳务派遣的模式是建筑施工企业当中一种重要的用工形式，极大的颠覆了我国的劳务用工形式。传统的劳工雇佣形式和劳工派遣的形式共同构成了我国目前的劳工形式。
三、建筑劳务用工制度当中存在的问题
由于目前市场化的水平很高，劳工的雇佣市场竞争也是很激烈的，加上法律制度仍旧不够完善，使得建筑劳务用工制度当中还存在很多的问题。
1.法律完善程度不够。《劳动法》是保证劳工权利，规范建筑劳务用工制度的重要法律，但是，我国除了这一部比较成体系的法律之外，并没有更多的法律进行规范和保护，而随着社会的发展，老旧的《劳动法》已经不能满足目前的要求，特别是对于劳工派遣的模式，由于三方之间的关系与传统的劳工雇佣关系是非常不同的，这就造成了很多法律上的空子，这对于建筑劳务用工市场是非常不利的，对于企业的建设和发展也起不到好的作用。
2.用工制度不规范，劳务企业的发展缓慢。用工制度不规范，从源头上来讲也是法律和政策不完善所造成的，用工制度并没有一个成文的规定，使劳工在工作过程中的很多权益都没有得到应有的保证，这就使劳务企业的信誉和工作遭到了一定的之一，不利于劳务企业的发展。
3.社会保障体系尚不够完善，劳务权益得不到有效保证。社会保障是我国惠及民生的一项大事，特别是对于建筑工人来说，他们在工地上长期处在安全隐患之下，所以，必须对他们做好充分的社会保障工作。但是，目前这项工作完成的并不好，我们经常会听到工地出现安全问题，而没有得到有效解决的新闻，这对于劳工工作是很不利的。
四、加快建筑劳工用人制度改革法律的建议
针对上述存在的问题，加快建筑劳工用人制度的改革并进行法律规范已经变成了重中之重。不管从国家层面还是企业层面，必须全力完善法律制度，规范市场体系，提高企业的运营水平并保障劳工的合法权益。
1.完善法律体系，提高法律意识。完善的法律体系对于建筑劳工用工制度是非常重要的，要规范劳务用工制度，就要从健全法律体系开始，我国要进一步的推动法律的完善和建设，从劳工制度的每一个环节着手，搭配更加合理的制度，既要保证劳工市场的规范化和制度化，又要切实的保障好劳工的权益。同时，建筑企业和劳工也要提高自己的法律意识，明白应当以一个什么样的方式来保障自己的权益，如何更好的促进企业的发展。
2.尽快建立健全建筑劳务分包市场体系。一要加快建立劳务分包交易市场"要完善市场服务职能，提供分包工程！劳务队伍！劳动力价格！政策法规等信息服务及分包交易、培训鉴定、咨询服务！投诉监管等功能，为建筑劳务企业发展创造公平竞争！规范有序的良好市场环境；二要加强法律制度建设，要强化合同管理制度，劳务分包必须依法签订分包合同；实行劳务分包合同备案制度；推行分包企业统一在分包交易中心纳税制度；推行建筑劳务分包招投标制度；建立信用档案制度。
3.完善社会保障体系，切实保障劳务人员权益。我们要用完善的法律来完善社会保障体系，切实保障劳务人员权益。建筑劳务用工企业必须为劳务人员办理社会保险，施工总承包，专业承包企业直接雇用劳务人员，也必须签订劳动合同并办理工伤、医疗或综合保险等社会保险。同时，要全面实行劳务用工合同制度，用工企业必须与劳务人员签订劳务用工合同，以保证劳务人员劳动报酬和工伤保险的基本权利，维护劳务人员的合法权益。
五、结语
建筑劳务用工制度的完善是非常重要的，我们要利用好相应的法律和条例，帮助企业和员工更好的保障自己的权益。从国家层面上来说，要进一步的完善法律体系，而企业和员工则需要提高自己的法律意识，并提高自己的专业技术能力，从而更好的进步和发展。
参考文献：
[1]刘静. 建筑劳务用工制度变迁与对策研究[D].西安建筑科技大学，2010.
[2]廖玉平.和谐社会与建筑劳务用工制度改革[J].建筑经济，2006，03：
9-12.
[3]郭大虎.浅谈我国建筑业劳务用工制度改革[J].中国市场，2014，51：
81-83.
[4]赵先锋. 建筑施工企业劳动用工存在的法律风险与防范措施[J]. 法制博览，2015，14：177.
关键词：建筑劳务 用工制度 改革 法律
一、引言
工作问题一直都是我国国家和社会所关注的重点问题，而在我国，建筑施工企业是非常重要的一个部分，对于国家的经济增长至关重要。而在建筑施工企业中，劳务用工制度是关键。在《劳动法》的规范和保护下，劳务用工制度的改革在不断推进，法律也在不断的完善。本文针对建筑劳工用工制度改革以及法律问题进行了阐述，并给出了一定的建议。
二、建筑劳务用工制度的概述
建筑劳务用工制度一直是我国建筑施工行业中非常重要的一个部分，在建筑项目中，劳工工人是主体，与建筑项目工程的质量有重要的联系。目前，在我国，主要应用的劳务用工制度有传统的雇佣劳工制度和劳务派遣工的制度，传统的劳工制度是长期以来我国一直使用的劳工制度，企业与员工签订劳动合同，员工在建筑项目中进行工作，同时，工人的工资和薪酬也是由建筑施工企业发放的。这种传统的用工方式比较简单，只是涉及到用工单位和劳动工人，但是，也存在有很多的弊端。所以说，劳务派遣工的方式应运而生，起到很好的补充作用，那么，劳务派遣的形式究竟是什么呢？首先，我们先要了解劳务派遣的三个主体，分别是用工单位、劳务派遣的单位以及被派遣的劳动者。当用工单位需要相应的劳动工人时，会像劳务派遣单位提出申请，并签署相关的协议，之后，劳务派遣单位再根据用人单位的需求派遣相对应的劳动者到建筑施工企业去承担相应的工作。这三方之间的关系看似简单，但也包含了许多细节，像真正具有劳动合作关系的是劳务派遣单位和劳务派遣工，而劳务派遣单位与用人的单位只是基于用人需求的合作关系，劳务派遣单位为用工单位解决了很大的问题，同时，用工派遣单位也得到了相应的报酬，而在劳务派遣模式当中，与传统劳动模式不同的最为核心的一点就是用工单位和工人之间并没有劳动合同的关系，二者之间只是单纯的工作和合作的关系，这样，就充分的将雇傭和使用分开来，劳工的工资实际上是由劳工派遣单位来发的，就避免了很多的问题，同时，更多情况下，每一个工程所雇佣的劳工通常是不同的，更多只是一次或是两次的工作合作关系，使用人的风险降到了最低。此外，这种劳务派遣的方式，能最大限度的发挥劳工的工作积极性，提高他们的工作效率。用工单位、劳务派遣单位以及劳动工人三方应当形成一个有效的运行和管理模式，不断的提高人力资源的管理水平，这样，就可以使整个企业形成一个良性的运作模式。所以说，劳务派遣的模式是建筑施工企业当中一种重要的用工形式，极大的颠覆了我国的劳务用工形式。传统的劳工雇佣形式和劳工派遣的形式共同构成了我国目前的劳工形式。
三、建筑劳务用工制度当中存在的问题
由于目前市场化的水平很高，劳工的雇佣市场竞争也是很激烈的，加上法律制度仍旧不够完善，使得建筑劳务用工制度当中还存在很多的问题。
1.法律完善程度不够。《劳动法》是保证劳工权利，规范建筑劳务用工制度的重要法律，但是，我国除了这一部比较成体系的法律之外，并没有更多的法律进行规范和保护，而随着社会的发展，老旧的《劳动法》已经不能满足目前的要求，特别是对于劳工派遣的模式，由于三方之间的关系与传统的劳工雇佣关系是非常不同的，这就造成了很多法律上的空子，这对于建筑劳务用工市场是非常不利的，对于企业的建设和发展也起不到好的作用。
2.用工制度不规范，劳务企业的发展缓慢。用工制度不规范，从源头上来讲也是法律和政策不完善所造成的，用工制度并没有一个成文的规定，使劳工在工作过程中的很多权益都没有得到应有的保证，这就使劳务企业的信誉和工作遭到了一定的之一，不利于劳务企业的发展。
3.社会保障体系尚不够完善，劳务权益得不到有效保证。社会保障是我国惠及民生的一项大事，特别是对于建筑工人来说，他们在工地上长期处在安全隐患之下，所以，必须对他们做好充分的社会保障工作。但是，目前这项工作完成的并不好，我们经常会听到工地出现安全问题，而没有得到有效解决的新闻，这对于劳工工作是很不利的。
四、加快建筑劳工用人制度改革法律的建议
针对上述存在的问题，加快建筑劳工用人制度的改革并进行法律规范已经变成了重中之重。不管从国家层面还是企业层面，必须全力完善法律制度，规范市场体系，提高企业的运营水平并保障劳工的合法权益。
1.完善法律体系，提高法律意识。完善的法律体系对于建筑劳工用工制度是非常重要的，要规范劳务用工制度，就要从健全法律体系开始，我国要进一步的推动法律的完善和建设，从劳工制度的每一个环节着手，搭配更加合理的制度，既要保证劳工市场的规范化和制度化，又要切实的保障好劳工的权益。同时，建筑企业和劳工也要提高自己的法律意识，明白应当以一个什么样的方式来保障自己的权益，如何更好的促进企业的发展。
2.尽快建立健全建筑劳务分包市场体系。一要加快建立劳务分包交易市场"要完善市场服务职能，提供分包工程！劳务队伍！劳动力价格！政策法规等信息服务及分包交易、培训鉴定、咨询服务！投诉监管等功能，为建筑劳务企业发展创造公平竞争！规范有序的良好市场环境；二要加强法律制度建设，要强化合同管理制度，劳务分包必须依法签订分包合同；实行劳务分包合同备案制度；推行分包企业统一在分包交易中心纳税制度；推行建筑劳务分包招投标制度；建立信用档案制度。
3.完善社会保障体系，切实保障劳务人员权益。我们要用完善的法律来完善社会保障体系，切实保障劳务人员权益。建筑劳务用工企业必须为劳务人员办理社会保险，施工总承包，专业承包企业直接雇用劳务人员，也必须签订劳动合同并办理工伤、医疗或综合保险等社会保险。同时，要全面实行劳务用工合同制度，用工企业必须与劳务人员签订劳务用工合同，以保证劳务人员劳动报酬和工伤保险的基本权利，维护劳务人员的合法权益。
五、结语
建筑劳务用工制度的完善是非常重要的，我们要利用好相应的法律和条例，帮助企业和员工更好的保障自己的权益。从国家层面上来说，要进一步的完善法律体系，而企业和员工则需要提高自己的法律意识，并提高自己的专业技术能力，从而更好的进步和发展。
参考文献：
[1]刘静. 建筑劳务用工制度变迁与对策研究[D].西安建筑科技大学，2010.
[2]廖玉平.和谐社会与建筑劳务用工制度改革[J].建筑经济，2006，03：
9-12.
[3]郭大虎.浅谈我国建筑业劳务用工制度改革[J].中国市场，2014，51：
81-83.
[4]赵先锋. 建筑施工企业劳动用工存在的法律风险与防范措施[J]. 法制博览，2015，14：177.