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摘要：产学研合作是重构大学适切性的最重要形式，是现代大学制度构建的重要内容，财经类高校开展产学研合作具有必然性。本文对财经类高校产学研合作的内容、模式以及制度体系构建进行了系统研究，并介绍了南京审计学院产学研合作的实践。
关键词：财经类高校；产学研合作；内容；制度体系
大学作为传播知识和培养人才的重镇，与社会发展的关系密切，社会对大学的发展也给予了殷切关注。社会对大学的影响，也从来没有像今天这样深刻和有力。特别是来自政府和工商界的力量，越来越广泛地影响着大学的发展。工商企业不断利用自身的影响力，试图按照自己的口味对大学进行改造，他们要求大学进行与企业相关的研究或合作研究，要大学开设、修订某些课程以加强实用性等。因此，大学的发展模式必须从传统的“自我中心”模式向“社会中心”模式转变，从被动的服务向主动的服务转变。联合国教科文组织在1995年发布的《高等教育变革与发展的政策性文件》中提出，“适切性”(Relevance)是“高等教育在这迅速多变的世界上所面临的主要挑战”之一。这里所说的适切性实质上就是大学与社会的相关性，是大学如何与社会建立联系从而为社会服务的问题。
产学研合作是大学与社会发展建立联系从而谋求发展、服务社会的最重要形式。无论何种类型的大学，都必须从对社会适切性的角度确立人才培养、科学研究和社会服务的战略和规划，在人才培养、科学研究和社会服务等方面实施产学研合作战略，探索符合自身特点的产学研合作形式。
一、财经类高校产学研合作的内容体系和
模式
1 根据社会需要确立办学定位，明确发展方向
财经类高校与社会发展建立联系、增强适切性的最重要方面，在于把行业和区域经济发展需要作为学校办学和谋求发展的依据，明确办学定位，制定适合自身特点的发展战略，既以服务行业和区域经济发展需求为导引和目标，又充分依托行业和区位优势，努力将丰富的行业资源和优质的区域资源转化为学校的办学资源，形成独特的办学优势，实现跨越式发展。
2 根据行业区域发展需求开展科学研究，发展品牌学科专业
财经类高校开展产学研合作，不是偶然地、被动地与行业的低层次互动，而应该把服务与发展有机结合起来，主动地、有计划地跟踪行业和社会发展，加深与行业联系，主动参与行业的业务指导、法规建设、人才培养、科学研究等，以此为依据，确立自身科学研究、学科发展的主要内容和方向，发展品牌学科专业，带动各专业共同发展。
3 开辟多种途径服务行业和区域发展
在高校内建立以研究政府或企业重大问题为使命的研究中心，是开展长期研究的一种形式。研究中心与政府或产业界可能开展合作研究，也可能集中学校内部相关学科专家开展独立研究。如西南财经大学的中国金融研究中心，上海财经大学的现代金融研究中心，东北财经大学的公共政策研究中心，以及南京审计学院的中国内部审计协会内部审计发展研究中心、审计信息工程重点实验室、长三角区域金融发展研究基地等研究中心等。
开展委托研究，一是以纵向课题的形式接受政府的委托，对社会发展、经济建设中的重大问题、热点问题、公共问题开展科学研究，以横向课题的形式接受企业、公司的委托，对企业需要解决的业务和管理问题开展研究。以南京审计学院金融学院为例，学院为江苏银行的筹建与规划进行了调研与论证，提供了《关于筹建江苏银行的建议》报告；与江苏省政府金融办合作开展江苏省农村小额贷款组织试点工作，参与调研和制度设计，编写《小额信贷试点工作指导手册》，承担高层管理人员培训任务等。
参与业务指导、法规建设，在专业学会、学术团体任职，参与行业法规建设工作和参与行业咨询和实务工作。
进行合作教育，具体形式有，设立培训中心，面向行业进行管理人员培训，与国外行业协会合作开办执业资格教育等。
4 用产学研合作引领、促进教学建设和人才培养工作
财经类高校主动联系、主动参与、有计划推进的产学研合作，能够有效促进社会服务与学校办学的有机联系，既服务了社会，又能够获得使学校发展的社会资源和支持，改善办学条件，以社会需求、最新发展趋势导引学校发展方向，在合作中促进学科专业、师资力量、课程结构、人才培养模式的创新和发展。
二、财经类高校产学研合作的制度体系
由于对传统观念的固守，以及缺乏良好的外部环境，尽管产学研合作备受重视，但我国大学在产学研合作中还是较为被动，产学研合作与国外相比还十分落后。囿于人们对产学研合作的狭义理解，财经类高校产学研合作的总体水平又远远低于其他类型的高校。借鉴发达国家的经验，除政府应在促进产学研合作中发挥积极作用，建立相应的外部法规保障和必要的激励机制，以引导大学主动地参与产学研合作外，财经类高校需要从以下方面构建产学研合作制度体系。
1 确立积极的产学研合作战略目标
从传统的教学机构到洪堡式大学，再到赠地学院，大学职能经历了从教学到教学、科研并重，再到教学、科研和社会服务的演变，大学从社会边缘走向社会中心，大学理念发生了深刻变化。与社会的互动性和适切性是现代大学理念的具体要求。财经类高校必须放弃知识的发现甚于应用的传统观念，走出象牙塔，参与社会经济的大循环，承担起自己应有的责任，重视产学研合作，将产学研合作制度体系构建纳入现代大学制度的范畴，确立积极的产学研合作发展战略目标。
2 建立促进财经类高校产学研合作的内部政策和激励机制
财经类高校内部合理的政策和激励机制是回应和利用外部政策，取得产学研合作效益的保证。目前申报各级纵向课题仍然是财经类高校产学研合作的最主要形式，横向课题、咨询服务、合作教育还处于零散、自发状态，还没有经常化、普遍化、制度化，管理上还没有形成系统的激励机制，财经类高校的优势在经济建设中并没有得到充分发挥。因此，财经类高校应建立内部的激励机制，制订相关政策，鼓励教师投身产学研合作，发挥自身优势服务社会，设立专项基金，为教师开展产学研合作提供条件，组织各方力量，形成产学研合作主力军。
3 建立与财经类高校产学研合作发展需要相适应的组织体系
财经类高校应根据自身产学研合作特点建立与此相适应的产学研组织体系。一是改造科研管理机构传统职能，在科研项目管理、科研成果管理的基础上，增强产学研宏观研究、引导促进、咨询服务等功能，使其由单纯的科研管理机构演变成为兼具产学研合作管理、促进的机构；二是依托校内优势学科、师资团队建立灵活多样的研究中心、科研院所、实验室等科研组织，以此为基地开展产学研合作。
三、南京审计学院产学研合作实践
1 根据审计事业发展需要确立办学定位 南京审计学院是因审计事业发展需要由国家审计署在原南京财贸学院(1983年建校)基础上组织创建的以培养行业所需要的高级专门人才为目标的财经类高校。学校从诞生起，就把审计事业和区域经济发展需要作为学校办学和谋求发展的依据，明确办学定位，制定发展战略，学校办学的指导思想是：坚持以行业有效需求和区域经济社会发展为导向，以学科建设为龙头，以师资队伍建设为重点，以审计为品牌，构建学科群和学科高地；坚持以教学为中心，以质量为生命，培养基础扎实、视野开阔、适应性强，具有创新精神和实践能力的应用性人才。
2 根据审计事业发展需求开展科学研究，发展审计品牌学科专业，带动各专业共同发展
根据审计学科越来越多地融入了经济学、管理学、法学、政治学和信息科学等学科的理论与方法的现实情况，学校一方面加强多学科背景下审计基础理论研究和审计实务、审计方法研究，以固定资产投资审计、信息系统审计、金融审计、财政审计为重点，探索国家审计学理论的构建，相继成立了审计信息工程重点建设实验室、中国内部审计协会内部审计发展研究中心等科研院所，并积极筹建政府审计研究中心、固定资产投资审计实验中心、信息系统审计实验室和审计教育与文化博物馆；另一方面以审计为品牌，积极构建“大审计”平台，推动审计学科与其他学科的交叉融合，发展新兴专业方向。
3 以研究中心为基地，开展产学研合作，服务审计行业和区域经济发展
学校先后出台了《南京审计学院科研机构管理办法》、《南京审计学院科研奖励办法》、《南京审计学院科研项目配套资助办法》等管理制度，鼓励优势学科、师资团队建立多样化的科研机构，积极申报纵向、横向课题，开展对学校学科建设和社会发展有重要意义的科学研究，与政府、团体、企业开展产学研合作。
我校依托审计学、金融学等优势学科和借此成立的研究中心，我校设立专门进行审计理论和方法、区域金融等的研究、咨询和服务，在审计基本理论、方法和手段、区域金融和经济发展等方面取得了一系列研究成果，为行业和地方经济建设提供了有效智力服务。相关学科领域专家在专业学会、学术团体任职，参与行业法规建设和实务工作。如，学校审计学教学团队有多项成果被国家审计署、财政部在制定重大方针政策时采用，多位教师参加并主持了审计署重大方针政策和法律法规的制定，或者赴审计署参与项目审计工作，作为审计专家参加联合国项目审计等。
4 设立培训中心，开展产学研合作教育
学校设有中国内部审计培训中心、中国固定资产投资审计实验培训中心、全国审计系统出国人员外语培训中心(BFT)，举办审计机关处长班、知识结构调整和信息系统审计培训班，地方委托各类培训班，开办国外最高审计机关留学生培训班、中国首批联合国项目审计培训班、西藏和新疆审计人员培训班等。同时，审计学教师每年数十人受聘，前往各地区审计机关开展业务培训。金融学院开办小额贷款培训班，对地方金融管理人员进行业务培训。学校与英国特许公认会计师公会(ACCA)、国际内部审计师协会(IIA)、信息系统审计与控制协会、加拿大注册会计师协会(CGA)等行业协会合作，设立相应的培训中心和考试中心，进行ACCA、CIA、CISA、CGA等执业资格教育。
5 用产学研合作理念、成果引领、促进教学建设、人才培养
在“大审计”教育观的引导下，在产学研合作过程中，经过多学科专业交叉融合，陆续开发出“经济责任审计”、“环境审计”等一批反映审计发展和人才需求的特色课程，开设了“固定资产投资审计”、“信息系统审计”等一批跨学科专业的特色课程群，形成了突出政府审计、内部审计、社会审计三大主体需求的专业课程体系。与国外行业协会合作开展国际审计、会计教育，引进国外先进教育教学理念与方法，优化专业人才培养，探索出了“学历教育+国际执业资格教育”人才培养模式。学校教师参加行业咨询服务、法规建设，提升了教师的教学水平，扩大了学校影响，开辟了可资利用的教育教学资源，反哺人才培养。依托省级实验教学示范中心、校级实验教学示范中心、中央与地方共建特色优势学科实验室，开发实验项目和实验课程，建立“实验教学一理论教学一科学研究”相结合的实验平台。依托审计署特派办、会计师事务所、银行、公司等校外实习基地，进行实习、实训，依托省级、校级“大学生实践创新训练计划”项目，开展学生科研活动，利用“未来审计师协会”、“学生审计委员会”、“模拟会计师事务所”等学生社团活动和暑期社会实践，开展专题调查活动。
参考文献：
[1]刘力，产学研合作的历史考察及比较研究[M]，北京：国际文化出版公司，2005
[2]王晓华，大学服务职能拓展的世界性努力——美国和中国个案研究[J]比较研究，2002(1)
[3]王维，吴宏元，胡艳婷现代大学制度中产学研合作的研究与实践[J]，辽宁教育研究2006(8)
[责任编辑：周杨]
关键词：财经类高校；产学研合作；内容；制度体系
大学作为传播知识和培养人才的重镇，与社会发展的关系密切，社会对大学的发展也给予了殷切关注。社会对大学的影响，也从来没有像今天这样深刻和有力。特别是来自政府和工商界的力量，越来越广泛地影响着大学的发展。工商企业不断利用自身的影响力，试图按照自己的口味对大学进行改造，他们要求大学进行与企业相关的研究或合作研究，要大学开设、修订某些课程以加强实用性等。因此，大学的发展模式必须从传统的“自我中心”模式向“社会中心”模式转变，从被动的服务向主动的服务转变。联合国教科文组织在1995年发布的《高等教育变革与发展的政策性文件》中提出，“适切性”(Relevance)是“高等教育在这迅速多变的世界上所面临的主要挑战”之一。这里所说的适切性实质上就是大学与社会的相关性，是大学如何与社会建立联系从而为社会服务的问题。
产学研合作是大学与社会发展建立联系从而谋求发展、服务社会的最重要形式。无论何种类型的大学，都必须从对社会适切性的角度确立人才培养、科学研究和社会服务的战略和规划，在人才培养、科学研究和社会服务等方面实施产学研合作战略，探索符合自身特点的产学研合作形式。
一、财经类高校产学研合作的内容体系和
模式
1 根据社会需要确立办学定位，明确发展方向
财经类高校与社会发展建立联系、增强适切性的最重要方面，在于把行业和区域经济发展需要作为学校办学和谋求发展的依据，明确办学定位，制定适合自身特点的发展战略，既以服务行业和区域经济发展需求为导引和目标，又充分依托行业和区位优势，努力将丰富的行业资源和优质的区域资源转化为学校的办学资源，形成独特的办学优势，实现跨越式发展。
2 根据行业区域发展需求开展科学研究，发展品牌学科专业
财经类高校开展产学研合作，不是偶然地、被动地与行业的低层次互动，而应该把服务与发展有机结合起来，主动地、有计划地跟踪行业和社会发展，加深与行业联系，主动参与行业的业务指导、法规建设、人才培养、科学研究等，以此为依据，确立自身科学研究、学科发展的主要内容和方向，发展品牌学科专业，带动各专业共同发展。
3 开辟多种途径服务行业和区域发展
在高校内建立以研究政府或企业重大问题为使命的研究中心，是开展长期研究的一种形式。研究中心与政府或产业界可能开展合作研究，也可能集中学校内部相关学科专家开展独立研究。如西南财经大学的中国金融研究中心，上海财经大学的现代金融研究中心，东北财经大学的公共政策研究中心，以及南京审计学院的中国内部审计协会内部审计发展研究中心、审计信息工程重点实验室、长三角区域金融发展研究基地等研究中心等。
开展委托研究，一是以纵向课题的形式接受政府的委托，对社会发展、经济建设中的重大问题、热点问题、公共问题开展科学研究，以横向课题的形式接受企业、公司的委托，对企业需要解决的业务和管理问题开展研究。以南京审计学院金融学院为例，学院为江苏银行的筹建与规划进行了调研与论证，提供了《关于筹建江苏银行的建议》报告；与江苏省政府金融办合作开展江苏省农村小额贷款组织试点工作，参与调研和制度设计，编写《小额信贷试点工作指导手册》，承担高层管理人员培训任务等。
参与业务指导、法规建设，在专业学会、学术团体任职，参与行业法规建设工作和参与行业咨询和实务工作。
进行合作教育，具体形式有，设立培训中心，面向行业进行管理人员培训，与国外行业协会合作开办执业资格教育等。
4 用产学研合作引领、促进教学建设和人才培养工作
财经类高校主动联系、主动参与、有计划推进的产学研合作，能够有效促进社会服务与学校办学的有机联系，既服务了社会，又能够获得使学校发展的社会资源和支持，改善办学条件，以社会需求、最新发展趋势导引学校发展方向，在合作中促进学科专业、师资力量、课程结构、人才培养模式的创新和发展。
二、财经类高校产学研合作的制度体系
由于对传统观念的固守，以及缺乏良好的外部环境，尽管产学研合作备受重视，但我国大学在产学研合作中还是较为被动，产学研合作与国外相比还十分落后。囿于人们对产学研合作的狭义理解，财经类高校产学研合作的总体水平又远远低于其他类型的高校。借鉴发达国家的经验，除政府应在促进产学研合作中发挥积极作用，建立相应的外部法规保障和必要的激励机制，以引导大学主动地参与产学研合作外，财经类高校需要从以下方面构建产学研合作制度体系。
1 确立积极的产学研合作战略目标
从传统的教学机构到洪堡式大学，再到赠地学院，大学职能经历了从教学到教学、科研并重，再到教学、科研和社会服务的演变，大学从社会边缘走向社会中心，大学理念发生了深刻变化。与社会的互动性和适切性是现代大学理念的具体要求。财经类高校必须放弃知识的发现甚于应用的传统观念，走出象牙塔，参与社会经济的大循环，承担起自己应有的责任，重视产学研合作，将产学研合作制度体系构建纳入现代大学制度的范畴，确立积极的产学研合作发展战略目标。
2 建立促进财经类高校产学研合作的内部政策和激励机制
财经类高校内部合理的政策和激励机制是回应和利用外部政策，取得产学研合作效益的保证。目前申报各级纵向课题仍然是财经类高校产学研合作的最主要形式，横向课题、咨询服务、合作教育还处于零散、自发状态，还没有经常化、普遍化、制度化，管理上还没有形成系统的激励机制，财经类高校的优势在经济建设中并没有得到充分发挥。因此，财经类高校应建立内部的激励机制，制订相关政策，鼓励教师投身产学研合作，发挥自身优势服务社会，设立专项基金，为教师开展产学研合作提供条件，组织各方力量，形成产学研合作主力军。
3 建立与财经类高校产学研合作发展需要相适应的组织体系
财经类高校应根据自身产学研合作特点建立与此相适应的产学研组织体系。一是改造科研管理机构传统职能，在科研项目管理、科研成果管理的基础上，增强产学研宏观研究、引导促进、咨询服务等功能，使其由单纯的科研管理机构演变成为兼具产学研合作管理、促进的机构；二是依托校内优势学科、师资团队建立灵活多样的研究中心、科研院所、实验室等科研组织，以此为基地开展产学研合作。
三、南京审计学院产学研合作实践
1 根据审计事业发展需要确立办学定位 南京审计学院是因审计事业发展需要由国家审计署在原南京财贸学院(1983年建校)基础上组织创建的以培养行业所需要的高级专门人才为目标的财经类高校。学校从诞生起，就把审计事业和区域经济发展需要作为学校办学和谋求发展的依据，明确办学定位，制定发展战略，学校办学的指导思想是：坚持以行业有效需求和区域经济社会发展为导向，以学科建设为龙头，以师资队伍建设为重点，以审计为品牌，构建学科群和学科高地；坚持以教学为中心，以质量为生命，培养基础扎实、视野开阔、适应性强，具有创新精神和实践能力的应用性人才。
2 根据审计事业发展需求开展科学研究，发展审计品牌学科专业，带动各专业共同发展
根据审计学科越来越多地融入了经济学、管理学、法学、政治学和信息科学等学科的理论与方法的现实情况，学校一方面加强多学科背景下审计基础理论研究和审计实务、审计方法研究，以固定资产投资审计、信息系统审计、金融审计、财政审计为重点，探索国家审计学理论的构建，相继成立了审计信息工程重点建设实验室、中国内部审计协会内部审计发展研究中心等科研院所，并积极筹建政府审计研究中心、固定资产投资审计实验中心、信息系统审计实验室和审计教育与文化博物馆；另一方面以审计为品牌，积极构建“大审计”平台，推动审计学科与其他学科的交叉融合，发展新兴专业方向。
3 以研究中心为基地，开展产学研合作，服务审计行业和区域经济发展
学校先后出台了《南京审计学院科研机构管理办法》、《南京审计学院科研奖励办法》、《南京审计学院科研项目配套资助办法》等管理制度，鼓励优势学科、师资团队建立多样化的科研机构，积极申报纵向、横向课题，开展对学校学科建设和社会发展有重要意义的科学研究，与政府、团体、企业开展产学研合作。
我校依托审计学、金融学等优势学科和借此成立的研究中心，我校设立专门进行审计理论和方法、区域金融等的研究、咨询和服务，在审计基本理论、方法和手段、区域金融和经济发展等方面取得了一系列研究成果，为行业和地方经济建设提供了有效智力服务。相关学科领域专家在专业学会、学术团体任职，参与行业法规建设和实务工作。如，学校审计学教学团队有多项成果被国家审计署、财政部在制定重大方针政策时采用，多位教师参加并主持了审计署重大方针政策和法律法规的制定，或者赴审计署参与项目审计工作，作为审计专家参加联合国项目审计等。
4 设立培训中心，开展产学研合作教育
学校设有中国内部审计培训中心、中国固定资产投资审计实验培训中心、全国审计系统出国人员外语培训中心(BFT)，举办审计机关处长班、知识结构调整和信息系统审计培训班，地方委托各类培训班，开办国外最高审计机关留学生培训班、中国首批联合国项目审计培训班、西藏和新疆审计人员培训班等。同时，审计学教师每年数十人受聘，前往各地区审计机关开展业务培训。金融学院开办小额贷款培训班，对地方金融管理人员进行业务培训。学校与英国特许公认会计师公会(ACCA)、国际内部审计师协会(IIA)、信息系统审计与控制协会、加拿大注册会计师协会(CGA)等行业协会合作，设立相应的培训中心和考试中心，进行ACCA、CIA、CISA、CGA等执业资格教育。
5 用产学研合作理念、成果引领、促进教学建设、人才培养
在“大审计”教育观的引导下，在产学研合作过程中，经过多学科专业交叉融合，陆续开发出“经济责任审计”、“环境审计”等一批反映审计发展和人才需求的特色课程，开设了“固定资产投资审计”、“信息系统审计”等一批跨学科专业的特色课程群，形成了突出政府审计、内部审计、社会审计三大主体需求的专业课程体系。与国外行业协会合作开展国际审计、会计教育，引进国外先进教育教学理念与方法，优化专业人才培养，探索出了“学历教育+国际执业资格教育”人才培养模式。学校教师参加行业咨询服务、法规建设，提升了教师的教学水平，扩大了学校影响，开辟了可资利用的教育教学资源，反哺人才培养。依托省级实验教学示范中心、校级实验教学示范中心、中央与地方共建特色优势学科实验室，开发实验项目和实验课程，建立“实验教学一理论教学一科学研究”相结合的实验平台。依托审计署特派办、会计师事务所、银行、公司等校外实习基地，进行实习、实训，依托省级、校级“大学生实践创新训练计划”项目，开展学生科研活动，利用“未来审计师协会”、“学生审计委员会”、“模拟会计师事务所”等学生社团活动和暑期社会实践，开展专题调查活动。
参考文献：
[1]刘力，产学研合作的历史考察及比较研究[M]，北京：国际文化出版公司，2005
[2]王晓华，大学服务职能拓展的世界性努力——美国和中国个案研究[J]比较研究，2002(1)
[3]王维，吴宏元，胡艳婷现代大学制度中产学研合作的研究与实践[J]，辽宁教育研究2006(8)
[责任编辑：周杨]