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摘要：教学工作质量和人才培养质量是成人高等教育竞争发展的生命线，是实现成人高等教育自我约束、自我发展的重要标志和具体体现，我们应该大力加强教学工作质量评价制度和人才培养质量监控体系的系统改革和建设工作，把质量监控真正贯穿和具体落实到学校教学工作的各个环节与人才培养的全过程中。本文首先阐述了提高成人高等教育教学质量的重要意义，其次分析了构建教育教学质量保障体系的重要性和迫切性，以及成人高等教育教学质量保障体系在实践中的应用目的。同时。对成人高等教育教学质量保障体系的实施提出了自己的看法和建议，具有一定的参考价值。
关键词：成人高等教育 质量保障体系
实践 应用
教学工作质量和人才培养质量是成人高等教育竞争发展的生命线，是实现成人高等教育自我约束、自我发展的重要标志和具体体现，应与成人高等教育依法自主办学、面向社会自我竞争发展的改革相适应。当务之急是要大力加强教学工作质量评价制度和人才培养质量监控体系的系统改革和建设工作，把质量监控真正贯穿和具体落实到学校教学工作的各个环节与人才培养的全过程中。
一、构建教育教学质量保障体系的重要性和迫切性
目前在教育教学质量问题上，一些成人高等学校的领导认识模糊、管理工作松懈、教师队伍素质不高、教学条件欠佳，严重影响到学生的培养质量。社会的发展和市场经济的要求，需要成人高等教育培养多样化的人才。为了适应这一要求，成人高等教育就要有多样化的培养目标和多样化的质量标准。这里有一般的教育基本质量要求和具体的人才质量合格标准。基本质量要求是指教育的培养目标：培养德智体美全面发展、人文素质和科学素质结合、具有创新精神和实践能力的专门人才；具体的人才质量合格标准是指各级各类学校教育的具体培养目标所规定的质量要求，要考虑多样性和避免用一个统一的尺度来衡量成人高等教育的质量。随着生产从粗放型向集约型转变，经济和社会发展水平不断提高，相当多的职业岗位，尤其是高科技生产部门和第三产业，越来越需要受过高等教育的专门人才来胜任，这些人才以职业价值的追求为主，着重掌握技术知识与职业技能，以满足各行各业对专门人才的需求。如果我们不尽快地改革旧的教育教学管理体制，不更新教学内容，提高教学质量，不尽快建立教学质量保障体系，那么，我们在国际人才竞争中将处于劣势。
二、成人高等教育教学质量保障体系在实践中的应用目的
组织实施特色专业建设与人才培养方案调整优化计划、精品课程建设与教学内容改革计划、学科建设与研究生培养质量提升计划、科研创新能力提升计划、教学名师和教学团队高水平队伍建设计划、学生创新能力培养计划、实践教学改革与创新计划、应用型人才培养改革计划、质量保障与服务支撑体系建设计划，不断加强学科、专业、课程、教学名师、教学与科研团队、实验教学示范中心、科研平台等教学科研基本建设，全面推动成人高等教育教学科研工作水平、人才培养质量和学校竞争力不断提高，人才培养目标更加明确，管理制度更加健全，质量监控与质量保障体系更加完善；人才培养模式改革取得突破性进展，人才培养与社会需求的结合更加紧密，学科专业结构进一步优化，学生的实践能力、创新能力和就业竞争力显著增强；教师队伍整体素质进一步提高，教学理念得到提升，教学方式有所突破；优质教育教学资源更加丰富，共享程度加深，使用效益显著提高；科技创新能力进一步提高，社会服务能力进一步加强；成人高等教育协调可持续发展的机制基本形成。
三、成人高等教育教学质量保障体系的实施
为保证教育教学质量，建立健全多层次、立体交叉的人才质量反馈系统，参与这一工作的应当有社会中介机构、教育主管部门、成人高等学校的有关职能部门和各院系的有关人员。只有建立健全了人才质量的反馈渠道，定期分析研究反馈信息，才能不断调整专业口径和专业方向，不断更新教学内容，改进教学方法，提高教学质量，适应社会和市场需求。
1.建立科学规范的教学管理制度。用质量管理的原则，规范校院两级教学管理过程，通过对教学全过程的组织、协调、监控、评价，以保证人才培养质量；建立学生信息员制度、教学巡视员制度、教师学生教学质量评价等制度，以保证教学工作严格、有序地进行。
2.建立公正合理的评价制度。教育评价是根据一定的教育目标和标准，对教育工作做出价值判断，并不断改进教育工作的过程，目的是保证和不断提高办学水平和教育质量。教育评价是质量保障的基本手段，也是实现教育教学科学化、民主化、现代化的重要标志。教育评价制度直接体现着教师的价值观、质量观和人才观，对人的行为具有重要的导向作用。现实生活中，社会舆论、学生家长以及相当数量的教育工作者对学校、教师和学生的评价，常常背离国家的教育方针和素质教育的要求，将之简化为升学率或考试分数，严重忽视了学生的思想品德和心理素质、个性发展和人格完善、动手能力和创新思维。只有建立一个正确的教育评价制度，才能使学校、教师、学生和家长，重视教育教学质量，提高育人质量，以期得到社会的肯定。学校办学评价指标体系涵盖了学校的办学指导思想、学校的定位、教学改革的思路与措施、教学科研的物质条件与环境氛围，以及后勤保障系统等一系列硬、软条件，十分全面、详尽，体现出对一所教学优秀学校科学化、规范化、制度化的要求。评价要体现各学校的传统和特色，只有这样，才能使我国的成人高等教育保持一个生动活泼、丰富多彩、各具特色的面貌，在整个民族创新中起到活跃的作用，使成人高等教育能在“面向社会，依法自主办学”的基础上实现自我调控、自我完善，达到良性循环的目的，也可以使教育主管部门摆脱对学校过多干预、进行过程控制的困境。
对成人高等教育教学工作来说，确定科学、合理的目标是实施目标管理的关键，它们构成一个完整的具有激励性、可行性和针对性的目标体系。这些教学目标评价的对象可以是院系教学工作、课程、教材建设、实践教学环节等。客观公正的评价目标成果是实施目标管理的重要环节，要做到院系自我评价与职能部门考评相结合，平时考察与集中考评相结合，定性考查与定量考查相结合，共性与个性相结合。实施目标管理，使教学中心地位更加突出，教学督导得到加强，过程管理更加规范，教学秩序井然，教学质量日益提高。评价必须与政策挂钩，评价的目的在于发现问题、改进工作、提高水平。对诊断出的问题，指出改进方向。限期改正。
教育的关键在于教师。教师素质的提升和角色的转换对提高教学效果起着非常重要的作用，成人高等教育亦如此。大学教师不仅承担着传授知识的责任，还应该尊重学生的主体地位，努力开发学生的智能，将蕴藏在学生身上的潜能最大限度地挖掘出来，促进他们的全面发展。
参考文献：
[1]陈学飞，《美国、德国、法国、日本当代成人高等教育思想研究》，上海教育出版社，2008年
[2]《联合国教科文组织关于成人高等教育的变革与发展的政策性文件》，《教育参考资料》，2009年第7-8期
[3]周满生，《当代国际成人高等教育面临的挑战及发展趋势》，《世界教育信息》，1999年第3期
[4]马陆亭，《成人高等教育管理体制的国际比较》，《辽宁成人高等教育研究》，1998年第1期
关键词：成人高等教育 质量保障体系
实践 应用
教学工作质量和人才培养质量是成人高等教育竞争发展的生命线，是实现成人高等教育自我约束、自我发展的重要标志和具体体现，应与成人高等教育依法自主办学、面向社会自我竞争发展的改革相适应。当务之急是要大力加强教学工作质量评价制度和人才培养质量监控体系的系统改革和建设工作，把质量监控真正贯穿和具体落实到学校教学工作的各个环节与人才培养的全过程中。
一、构建教育教学质量保障体系的重要性和迫切性
目前在教育教学质量问题上，一些成人高等学校的领导认识模糊、管理工作松懈、教师队伍素质不高、教学条件欠佳，严重影响到学生的培养质量。社会的发展和市场经济的要求，需要成人高等教育培养多样化的人才。为了适应这一要求，成人高等教育就要有多样化的培养目标和多样化的质量标准。这里有一般的教育基本质量要求和具体的人才质量合格标准。基本质量要求是指教育的培养目标：培养德智体美全面发展、人文素质和科学素质结合、具有创新精神和实践能力的专门人才；具体的人才质量合格标准是指各级各类学校教育的具体培养目标所规定的质量要求，要考虑多样性和避免用一个统一的尺度来衡量成人高等教育的质量。随着生产从粗放型向集约型转变，经济和社会发展水平不断提高，相当多的职业岗位，尤其是高科技生产部门和第三产业，越来越需要受过高等教育的专门人才来胜任，这些人才以职业价值的追求为主，着重掌握技术知识与职业技能，以满足各行各业对专门人才的需求。如果我们不尽快地改革旧的教育教学管理体制，不更新教学内容，提高教学质量，不尽快建立教学质量保障体系，那么，我们在国际人才竞争中将处于劣势。
二、成人高等教育教学质量保障体系在实践中的应用目的
组织实施特色专业建设与人才培养方案调整优化计划、精品课程建设与教学内容改革计划、学科建设与研究生培养质量提升计划、科研创新能力提升计划、教学名师和教学团队高水平队伍建设计划、学生创新能力培养计划、实践教学改革与创新计划、应用型人才培养改革计划、质量保障与服务支撑体系建设计划，不断加强学科、专业、课程、教学名师、教学与科研团队、实验教学示范中心、科研平台等教学科研基本建设，全面推动成人高等教育教学科研工作水平、人才培养质量和学校竞争力不断提高，人才培养目标更加明确，管理制度更加健全，质量监控与质量保障体系更加完善；人才培养模式改革取得突破性进展，人才培养与社会需求的结合更加紧密，学科专业结构进一步优化，学生的实践能力、创新能力和就业竞争力显著增强；教师队伍整体素质进一步提高，教学理念得到提升，教学方式有所突破；优质教育教学资源更加丰富，共享程度加深，使用效益显著提高；科技创新能力进一步提高，社会服务能力进一步加强；成人高等教育协调可持续发展的机制基本形成。
三、成人高等教育教学质量保障体系的实施
为保证教育教学质量，建立健全多层次、立体交叉的人才质量反馈系统，参与这一工作的应当有社会中介机构、教育主管部门、成人高等学校的有关职能部门和各院系的有关人员。只有建立健全了人才质量的反馈渠道，定期分析研究反馈信息，才能不断调整专业口径和专业方向，不断更新教学内容，改进教学方法，提高教学质量，适应社会和市场需求。
1.建立科学规范的教学管理制度。用质量管理的原则，规范校院两级教学管理过程，通过对教学全过程的组织、协调、监控、评价，以保证人才培养质量；建立学生信息员制度、教学巡视员制度、教师学生教学质量评价等制度，以保证教学工作严格、有序地进行。
2.建立公正合理的评价制度。教育评价是根据一定的教育目标和标准，对教育工作做出价值判断，并不断改进教育工作的过程，目的是保证和不断提高办学水平和教育质量。教育评价是质量保障的基本手段，也是实现教育教学科学化、民主化、现代化的重要标志。教育评价制度直接体现着教师的价值观、质量观和人才观，对人的行为具有重要的导向作用。现实生活中，社会舆论、学生家长以及相当数量的教育工作者对学校、教师和学生的评价，常常背离国家的教育方针和素质教育的要求，将之简化为升学率或考试分数，严重忽视了学生的思想品德和心理素质、个性发展和人格完善、动手能力和创新思维。只有建立一个正确的教育评价制度，才能使学校、教师、学生和家长，重视教育教学质量，提高育人质量，以期得到社会的肯定。学校办学评价指标体系涵盖了学校的办学指导思想、学校的定位、教学改革的思路与措施、教学科研的物质条件与环境氛围，以及后勤保障系统等一系列硬、软条件，十分全面、详尽，体现出对一所教学优秀学校科学化、规范化、制度化的要求。评价要体现各学校的传统和特色，只有这样，才能使我国的成人高等教育保持一个生动活泼、丰富多彩、各具特色的面貌，在整个民族创新中起到活跃的作用，使成人高等教育能在“面向社会，依法自主办学”的基础上实现自我调控、自我完善，达到良性循环的目的，也可以使教育主管部门摆脱对学校过多干预、进行过程控制的困境。
对成人高等教育教学工作来说，确定科学、合理的目标是实施目标管理的关键，它们构成一个完整的具有激励性、可行性和针对性的目标体系。这些教学目标评价的对象可以是院系教学工作、课程、教材建设、实践教学环节等。客观公正的评价目标成果是实施目标管理的重要环节，要做到院系自我评价与职能部门考评相结合，平时考察与集中考评相结合，定性考查与定量考查相结合，共性与个性相结合。实施目标管理，使教学中心地位更加突出，教学督导得到加强，过程管理更加规范，教学秩序井然，教学质量日益提高。评价必须与政策挂钩，评价的目的在于发现问题、改进工作、提高水平。对诊断出的问题，指出改进方向。限期改正。
教育的关键在于教师。教师素质的提升和角色的转换对提高教学效果起着非常重要的作用，成人高等教育亦如此。大学教师不仅承担着传授知识的责任，还应该尊重学生的主体地位，努力开发学生的智能，将蕴藏在学生身上的潜能最大限度地挖掘出来，促进他们的全面发展。
参考文献：
[1]陈学飞，《美国、德国、法国、日本当代成人高等教育思想研究》，上海教育出版社，2008年
[2]《联合国教科文组织关于成人高等教育的变革与发展的政策性文件》，《教育参考资料》，2009年第7-8期
[3]周满生，《当代国际成人高等教育面临的挑战及发展趋势》，《世界教育信息》，1999年第3期
[4]马陆亭，《成人高等教育管理体制的国际比较》，《辽宁成人高等教育研究》，1998年第1期