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[摘要]：随着城市经济的快速发展，公路桥梁的建设步伐日益加快，城市立交桥的大量兴建，在现代化城市的建设中，创造了大批的优质工程精品工程，取得较好社会效益，随之而来的问题是如何对每个路桥施工项目成本进行管理，使之优化，降低内部消耗，同时又能提高施工效率成为了现在市政建设中需要注意的问题。
[关键字]：路桥施工 项目管理 成本控制
中图分类号：F530.36 文献标识码：F 文章编号：1009-914X（2012）35- 0120-01
0. 背景
近年来，随着我国社会主义市场经济体制的逐步建立，路桥施工企业越来越意识到：在生存与发展的竞争中，成本管理的作用举足轻重。在社会主义市场经济体制中，企业自负盈亏，自主经营，以谋取经济效益为企业首要目标，企业经济效益的好坏，不但关系到施工的发展，而且决定着企业的生存，企业经济效益的好坏又是企业成本管理的体现。这对于交通运输业，尤其是路桥施工企业是机遇与风险同在。在工程招投标工作中，市政路桥工程及其委托的咨询单位编制标底是以社会平均价格为基础。因而，企业首先要积极搜集工程造价资料，分析其利润和成本构成，建立外部成本评价标准体系。企业在充分掌握外部工程造价的前提下，同企业自身成本标准体系相比，找出分部、分项工程存在的成本差异。这样，企业在参与招标投标工作时，基本对工程报价有了比较可靠的了解，同时，路桥施工企业面临市政路桥建设市场竞争时，由于市政路桥建设的特殊性，是服务于社会公共交通运输，因此，路桥施工企业生产成本决定了产品价格，也决定着企业市场份额的大小。在技术水平等其它条件基本相同的情况下，哪一个施工企业成本管理得好，就必然在市场竞争中占有优势。
不难发现，在市场竞争日趋激烈的环境中，路桥施工企业必然越来越重视成本管理，而企业成本管理的重点又在于路桥施工工程项目的成本管理上，如何加强施工成本管理，则是每个项目管理者必须面对的问题。如果降低路桥施工项目的成本建设的成本，又能如期保质保量的完成工程是路桥施工企业生存的根本所在。
1. 路桥工程项目管理的定义
路桥工程项目成本管理，就是在完成一个路桥工程项目过程中，对所发生的桥梁建设成本费用支出，有组织、有系统地进行预测、计划、控制、核算、考核、分析等科学管理的工作，是以降低成本为宗旨的一项综合性管理工作，进行成本管理是施工企业改善经营管理，提高路桥建设企业管理水平，进而提高企业竞争力的重要手段之一，在路桥工程项目实施过程中，对路桥工程项目成本进行有效的管理，是强化经营管理，完善成本管理制度，提高成本核算水平，降低工程成本，实现目标利润，创造良好经济效益的过程，由此可见，加强路桥工程项目成本管理是施工企业积累财力，增强企业竞争力的必由之路。而管理是指路桥施工企业结合路桥建设的特点，以施工过程中直接耗费为对象，以货币为主要计量单位，对桥梁项目从开工到竣工所发生的各项收支进行全面系统的管理，以实现桥梁项目施工成本最优化目的的过程。
2. 目前施工企业存在的问题
桥梁工程项目成本管理施工过程中存在的问题是忽视工程项目工期成本的管理和控制，工期成本，该成本是实现工期目标或合同工期而采取相应措施所发生的一切费用，工期目标是工程项目管理三大主要目标之一，桥梁施工企业能否实现合同工期是取得信誉的重要条件工程项目都有其特定的工期要求，保证工期往往会引起成本的变化，而市政路桥工程又是关系到关系到民生生活的重大工程，必须保证质量的安全，如果施工企业对工期成本管理缺乏重视，特别是项目经理部虽对工期有明确的要求，但对工期与成本的关系很少进行深入研究，有时会盲目地赶工期要进度，造成成本的额外增加。
3. 针对成本控制问题的分析
在施工企业成本控制中的关键是对工期成本的控制，工期成本管理的目标是正确处理工期与成本的关系，使工期成本的总和达到最低值，工期成本表现在两个方面，一方面是项目经理部为保证工期而采取的措施费用，即工期措施成本；一方面是因为工期拖延而导致的业主索赔成本，这工期拖延可能是由施工环境及自然条件引起的，也可能是内部因素所造成的，如停工、窝工、返工等，由此引起的工期费用，可称其为工期损失一般来说，工期越短，工期措施成本越小；但当工期短至一定限度时，工期措施成本会急剧上升，而工期损失如果是由自然条件引起的，其损失额度相应较小，通常情况下不予考虑赔偿或赔偿额度较小，该部分工期损失可不予考虑由于内外部环境条件及合同条件的制约，保证合同工期和降低工程成本是一个十分艰巨的任务，因此，必须在完成合同条件的前提下，尽可能减少工期成本，切不可盲目抢工期赶进度而大幅提高项目成本，导致项目亏损。
4. 桥梁施工企业成本管理的模式
4.1 桥梁工程项目成本事前管理
桥梁施工企业成本的事前管理指工程开工前，对影响桥梁工程成本的经济活动所进行的事前规划、审核与监督。桥梁建设成本的事前管理主要包括；投标报价时的成本预测、成本决策和工程开工前制定的成本计划等内容。桥梁工程项目成本计划是施工企业在项目实施之前所做的成本管理准备工作。每个工程项目，在实施项目管理之前，将合同预算的全部造价收入分为现场施工费用和企业管理费两部分。其中，现场施工费用核定的总额，作为项目成本核算的界定范围和确定项目经理部责任目标成本的依据。
4.2 桥梁工程项目成本的事中管理
这里主要是指在桥梁工程施工过程中开展的成本过程控制。在施工过程中，对影响桥梁成本的各种因素加强管理，并采取各种有效措施，将施工中实际发生的各種消耗和支出严格控制在成本预算范围之内。在平时工程实施过程中要分阶段分时间对预决算成本进行汇总对比分析，严格审查各项费用是否符合预算要求，计算实际施工成本与预算成本的差异，并进行比较分析，找出原因，采取措施，消除超出预算成本的现象，实施过程的成本控制细分成以下四个方面：材料费的控制；人工费的控制；机械费用的控制；管理费的控制。这四点是成本过程控制的要点，也是整个工程项目成本控制的关键所在，控制好以上四点也就基本上控制了整个桥梁工程项目的成本。
4.3 桥梁工程项目结算
桥梁工程的结算对成本控制极为重要，桥梁工程项目经济效益的好坏与最后阶段工程结算编制的正确完整与否息息相关，汇总结算是成本控制的关键一般的结算是中标价加上各种设计变更及现场签证费用便形成了最终结算额，而项目负责人则在向业主提出最终结算额前，造价编制与管理人员必须与财务人员进行认真全面的核算，二者之间应该是一致的，一旦出现问题，必须及时查明，尽快改正，才能实现成本控制工作。
4.4 路桥程项目成本分析与考核
路桥工程项目成本分析与考核就是依据项目的成本核算资料以及公司下达的项目成本计划、项目成本降低率，结合项目部成本形成过程中的变化和诸多影响因素，对项目成本计划的执行情况进行综合分析，确定成本节超，分析原因，总结好的经验提高项目成本管理水平；针对成本超支过大的部分，抓关键因素，分析主要原因，制定具体的、有针对性及责任明确的成本改进措施进行整改；依据项目全体参与者的经济责任制，对其在执行成本计划中应履行的相应职责进行考核、评比，落实项目全员经济责任制，进行奖罚兑现。
5. 结束语
路桥企业要想在成本管理方面达到较好的水平，必须始终坚持改革创新，通过持续的改进提高才能获得较好的效果，而工程项目成本的发生涉及到项目的整个施工周期，从施工准备开始，经施工过程至竣工移交后的保质期结束。路桥工程项目成本管理是一项复杂的系统工程。由于不同的工程规模，不同的管理体制在成本管理方面都有差别。通过形成严密的成本管理体系，用统一的规范、责任来约束和指导工程参建人员的工作，就有利于达到增收节支的共同目标。在这个过程中，既有根据企业实际确定合理的成本管理体系架构，进行必要的组织变革和职能调整，还要建立明确的目标成本责任体系和规范化的业务流程体系，并充分注重现代化的信息技术手段的充分应用。当桥梁工程项目成本控制管理得到有效的实施时，才能提高企业经济效益，施工企业才能在市场竞争中处于优势地位。
[关键字]：路桥施工 项目管理 成本控制
中图分类号：F530.36 文献标识码：F 文章编号：1009-914X（2012）35- 0120-01
0. 背景
近年来，随着我国社会主义市场经济体制的逐步建立，路桥施工企业越来越意识到：在生存与发展的竞争中，成本管理的作用举足轻重。在社会主义市场经济体制中，企业自负盈亏，自主经营，以谋取经济效益为企业首要目标，企业经济效益的好坏，不但关系到施工的发展，而且决定着企业的生存，企业经济效益的好坏又是企业成本管理的体现。这对于交通运输业，尤其是路桥施工企业是机遇与风险同在。在工程招投标工作中，市政路桥工程及其委托的咨询单位编制标底是以社会平均价格为基础。因而，企业首先要积极搜集工程造价资料，分析其利润和成本构成，建立外部成本评价标准体系。企业在充分掌握外部工程造价的前提下，同企业自身成本标准体系相比，找出分部、分项工程存在的成本差异。这样，企业在参与招标投标工作时，基本对工程报价有了比较可靠的了解，同时，路桥施工企业面临市政路桥建设市场竞争时，由于市政路桥建设的特殊性，是服务于社会公共交通运输，因此，路桥施工企业生产成本决定了产品价格，也决定着企业市场份额的大小。在技术水平等其它条件基本相同的情况下，哪一个施工企业成本管理得好，就必然在市场竞争中占有优势。
不难发现，在市场竞争日趋激烈的环境中，路桥施工企业必然越来越重视成本管理，而企业成本管理的重点又在于路桥施工工程项目的成本管理上，如何加强施工成本管理，则是每个项目管理者必须面对的问题。如果降低路桥施工项目的成本建设的成本，又能如期保质保量的完成工程是路桥施工企业生存的根本所在。
1. 路桥工程项目管理的定义
路桥工程项目成本管理，就是在完成一个路桥工程项目过程中，对所发生的桥梁建设成本费用支出，有组织、有系统地进行预测、计划、控制、核算、考核、分析等科学管理的工作，是以降低成本为宗旨的一项综合性管理工作，进行成本管理是施工企业改善经营管理，提高路桥建设企业管理水平，进而提高企业竞争力的重要手段之一，在路桥工程项目实施过程中，对路桥工程项目成本进行有效的管理，是强化经营管理，完善成本管理制度，提高成本核算水平，降低工程成本，实现目标利润，创造良好经济效益的过程，由此可见，加强路桥工程项目成本管理是施工企业积累财力，增强企业竞争力的必由之路。而管理是指路桥施工企业结合路桥建设的特点，以施工过程中直接耗费为对象，以货币为主要计量单位，对桥梁项目从开工到竣工所发生的各项收支进行全面系统的管理，以实现桥梁项目施工成本最优化目的的过程。
2. 目前施工企业存在的问题
桥梁工程项目成本管理施工过程中存在的问题是忽视工程项目工期成本的管理和控制，工期成本，该成本是实现工期目标或合同工期而采取相应措施所发生的一切费用，工期目标是工程项目管理三大主要目标之一，桥梁施工企业能否实现合同工期是取得信誉的重要条件工程项目都有其特定的工期要求，保证工期往往会引起成本的变化，而市政路桥工程又是关系到关系到民生生活的重大工程，必须保证质量的安全，如果施工企业对工期成本管理缺乏重视，特别是项目经理部虽对工期有明确的要求，但对工期与成本的关系很少进行深入研究，有时会盲目地赶工期要进度，造成成本的额外增加。
3. 针对成本控制问题的分析
在施工企业成本控制中的关键是对工期成本的控制，工期成本管理的目标是正确处理工期与成本的关系，使工期成本的总和达到最低值，工期成本表现在两个方面，一方面是项目经理部为保证工期而采取的措施费用，即工期措施成本；一方面是因为工期拖延而导致的业主索赔成本，这工期拖延可能是由施工环境及自然条件引起的，也可能是内部因素所造成的，如停工、窝工、返工等，由此引起的工期费用，可称其为工期损失一般来说，工期越短，工期措施成本越小；但当工期短至一定限度时，工期措施成本会急剧上升，而工期损失如果是由自然条件引起的，其损失额度相应较小，通常情况下不予考虑赔偿或赔偿额度较小，该部分工期损失可不予考虑由于内外部环境条件及合同条件的制约，保证合同工期和降低工程成本是一个十分艰巨的任务，因此，必须在完成合同条件的前提下，尽可能减少工期成本，切不可盲目抢工期赶进度而大幅提高项目成本，导致项目亏损。
4. 桥梁施工企业成本管理的模式
4.1 桥梁工程项目成本事前管理
桥梁施工企业成本的事前管理指工程开工前，对影响桥梁工程成本的经济活动所进行的事前规划、审核与监督。桥梁建设成本的事前管理主要包括；投标报价时的成本预测、成本决策和工程开工前制定的成本计划等内容。桥梁工程项目成本计划是施工企业在项目实施之前所做的成本管理准备工作。每个工程项目，在实施项目管理之前，将合同预算的全部造价收入分为现场施工费用和企业管理费两部分。其中，现场施工费用核定的总额，作为项目成本核算的界定范围和确定项目经理部责任目标成本的依据。
4.2 桥梁工程项目成本的事中管理
这里主要是指在桥梁工程施工过程中开展的成本过程控制。在施工过程中，对影响桥梁成本的各种因素加强管理，并采取各种有效措施，将施工中实际发生的各種消耗和支出严格控制在成本预算范围之内。在平时工程实施过程中要分阶段分时间对预决算成本进行汇总对比分析，严格审查各项费用是否符合预算要求，计算实际施工成本与预算成本的差异，并进行比较分析，找出原因，采取措施，消除超出预算成本的现象，实施过程的成本控制细分成以下四个方面：材料费的控制；人工费的控制；机械费用的控制；管理费的控制。这四点是成本过程控制的要点，也是整个工程项目成本控制的关键所在，控制好以上四点也就基本上控制了整个桥梁工程项目的成本。
4.3 桥梁工程项目结算
桥梁工程的结算对成本控制极为重要，桥梁工程项目经济效益的好坏与最后阶段工程结算编制的正确完整与否息息相关，汇总结算是成本控制的关键一般的结算是中标价加上各种设计变更及现场签证费用便形成了最终结算额，而项目负责人则在向业主提出最终结算额前，造价编制与管理人员必须与财务人员进行认真全面的核算，二者之间应该是一致的，一旦出现问题，必须及时查明，尽快改正，才能实现成本控制工作。
4.4 路桥程项目成本分析与考核
路桥工程项目成本分析与考核就是依据项目的成本核算资料以及公司下达的项目成本计划、项目成本降低率，结合项目部成本形成过程中的变化和诸多影响因素，对项目成本计划的执行情况进行综合分析，确定成本节超，分析原因，总结好的经验提高项目成本管理水平；针对成本超支过大的部分，抓关键因素，分析主要原因，制定具体的、有针对性及责任明确的成本改进措施进行整改；依据项目全体参与者的经济责任制，对其在执行成本计划中应履行的相应职责进行考核、评比，落实项目全员经济责任制，进行奖罚兑现。
5. 结束语
路桥企业要想在成本管理方面达到较好的水平，必须始终坚持改革创新，通过持续的改进提高才能获得较好的效果，而工程项目成本的发生涉及到项目的整个施工周期，从施工准备开始，经施工过程至竣工移交后的保质期结束。路桥工程项目成本管理是一项复杂的系统工程。由于不同的工程规模，不同的管理体制在成本管理方面都有差别。通过形成严密的成本管理体系，用统一的规范、责任来约束和指导工程参建人员的工作，就有利于达到增收节支的共同目标。在这个过程中，既有根据企业实际确定合理的成本管理体系架构，进行必要的组织变革和职能调整，还要建立明确的目标成本责任体系和规范化的业务流程体系，并充分注重现代化的信息技术手段的充分应用。当桥梁工程项目成本控制管理得到有效的实施时，才能提高企业经济效益，施工企业才能在市场竞争中处于优势地位。