基层央行党风廉政建设要坚持“以人为本\执政为民”

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  2011年1月10日,胡锦涛总书记在十七届中纪委六次全会上发表重要讲话,从党和国家事业发展全局和战略高度,全面总结了党风廉政建设和反腐败斗争取得的成效和经验,分析了当前反腐倡廉形势,明确提出了今年党风廉政建设和反腐败工作的重要任务,深刻阐述了切实把以人为本,执政为民贯彻落实到党风廉政建设和反腐败斗争中的重要性、紧迫性以及总体要求,工作重点。
  通过学习总书记的讲话,我备受教育和触动,倍感压力和责任。一方面体会到,总书记的讲话高屋建瓴、思想深刻、内涵丰富、意义重大、既富有深意,又饱含感情,既充满期待又提出了严格要求。另一方面也意识到,基层央行(基层人民银行)纪检监察工作要做到以人为本、执政为民,必须牢固树立全心全意为人民服务的根本宗旨,围绕基层人民银行党委中心工作,把实现好、维护好广大职工的根本利益放在第一位,并作为基层人民银行纪检监察工作的出发点和落脚点。
  把以人为本、执政为民的理念贯穿于基层人民银行工作和纪检监察工作的全过程,体现在各个方面,对于做好基层人民银行工作具有重要的现实意义。基层人民银行是人民银行的神经末梢,正确履职关乎央行事业的全局,2011年我国货币政策从适度宽松向常态回归,实行稳健货币政策,使我们面临更加复杂的形势和工作压力。因此,我们要继续把党风廉政建设放在更加突出的位置,在职责履行的过程中始终坚持以人为本、执政为民的基本精神和要求,认真分析自己的群众观是否牢固,职责履行是否到位,权力运行是否正确,工作作风是否扎实。满腔热情地做好工作,以保证基层央行职能的正确履行。
  
  一、严格遵守党的政治纪律,加强对重大决策部署执行情况的落实
  
  深入学习党的十七届五中全会和中纪委十七届六次全会精神,是我们当前和今后一个时期的重要政治任务。作为人民银行基层行的纪委书记,首先要把思想认识统一到中央和上级行的决策部署上来。全面贯彻落实中央关于加强党的作风建设和反腐倡廉建设的新要求、新任务。要切实增强责任意识,充分认识人民银行作为国家中央银行其分支机构所肩负的责任,努力推动中央和总行重大决策部署和重要工作措施的贯彻落实。要围绕今年的中心工作,协调相关部门,运用各种检查手段,加强对中央和上级行工作会议决策部署情况的监督检查,确保各项重大决策部署在辖内得到不折不扣的执行。其次要增强自己的宗旨意识,大局意识、责任意识,提高政治敏锐性和政治鉴别力,毫不动摇地坚持党的领导,坚持中国特色的社会主义道路,坚持党的基本络线。要忠实于中央银行分支机构职责,确保稳健货币政策等各项政策措施落到实处。要严明党的政治纪律,坚定政治立场,坚决维护党的集中统一,在重大政治原则问题上,始终坚持与党中央保持高度一致。
  
  二、加强作风建设,严格遵守廉洁自律各项规定
  
  党员领导干部廉洁从政是新时期从严治党、端正党风的重要前提,党员领导干部必须在党员和人民群众中发挥表率作用,必须清正廉洁,全心全意为人民服务。坚持和发扬党的优良传统,大力弘扬理论联系实际,密切联系群众,批评和自我批评的优良作风。通过开展调查研究、谈心、开展活动等多种形式,加强与干部职工的沟通,倾听干部职工的意见和建议,及时修正存在的问题和不足。
  深入学习《廉政准则》严格执行领导干部廉洁从政各项规定。自己作为纪检监察干部,要带头执行廉洁从政各项规定,把自己置于广大职工的监督之下,进一步加强党性修养和党性锻炼,做到自重、自省、自警、自励,遵守党纪国法,清正廉洁,忠于职守,正确行使权力,保持职务行为的廉洁性和健康性。
  
  三、忠于职守,深入推进纪检监察各项工作的开展
  
  根据总分行工作会议的要求,尽早策划、部署和落实纪检监察各项工作,深入推进纪检监察各项工作的开展。
  
  (一)认真落实党风廉政建设责任制,确保反腐倡廉各项工作任务落到实处
  党风廉政建设责任制是做好反腐倡廉工作的重要制度保障,为保证这一制度的贯彻实施,结合辖内实际,按照“谁主管、谁负责”的原则,把党风廉政建设的责任具体落实到了各分管行领导和责任部门,从而形成“一级抓一级,层层抓落实”的工作格局,做到人民银行工作职责和公权力延伸到哪里,党风廉政建设的责任就覆盖到哪里。
  
  (二)深入推进惩防体系建设。最大限度地削除滋生腐败和案件发生的土壤和条件
  一是加强反腐倡廉宣传教育。突出以各级领导干部为重点,以理想信念教育、党性党风党纪教育、法律法规教育、典型示范教育、警示教育和岗位廉政教育等为主要内容,深入开展多种形式的反腐倡廉宣传教育,夯实干部职工特别是党员领导干部廉洁从政的思想基础。从而不断加大反腐倡廉宣传教育的力度,提高宣传教育的针对性和实效性。
  二是着力提高制度的执行力。加强制度建设,提高制度的执行力,是建立健全惩治和预防腐败体系的核心内容。要牢固树立制度防腐的理念,紧紧围绕反腐倡廉教育制度、监督制度、预防制度、惩治制度等各项制度建设,努力构建内容科学、有效管用、配套完备的反腐倡廉制度体系,形成用制度规范从政行为,按制度办事,靠制度管人的机制。
  
  (三)深入开展案件防控工作,真正从源头上防止案件的发生
  基层人民银行的工作性质决定了业务工作和管理工作涉及要害岗位和风险环节多,打牢案件防控基础是不可忽视的重要任务。要从思想教育、内部管理、业务操作、监督制度等多方面改进和完善案件防控工作措施,深化案件防控工作机制,真正从源头上防止案件的发生。
  
  (四)切实加强行业作风建设,树立基层央行良好的社会形象
  良好的作风是抵御消极腐败现象和保持清正廉洁的重要保证。胡锦涛总书记在十七届中央纪委第六次全会上强调,要坚持把治理庸、懒、散问题作为加强基层干部队伍作风建设的突破口。因此,我们要继续坚持“纠建并举、重在建设”的方针和“内强素质、外树形象”的要求,进一步加大行风建设工作力度,积极打造优良的行风行貌。要继续深入开展民主评议行风工作,把日常的行风监督与集中评议考核有机结合起来,努力构建以岗位标准化管理为主线、行为规范化管理为形式、外部监督为保障的行风建设长效机制,推动行风建设再上新台阶。
  
  (五)注重发挥行政监督的职能,确保党的纪律检查和行政监察两项职责都得到全面履行
  基层央行纪检监察部门肩负着推进基层央行反腐倡廉建设,保障基层央行职责正确履行的重要使命,因此,我们要在党委的统一领导下,在加强纪律检查工作的同时,注重发挥行政监察的职能,努力深化廉政监察工作,强化对权力制约和监督情况的检查,防止和纠正以权谋私等行为,积极探索效能监察工作,确保党的纪律检查和行政监察两项职责都得到全面履行。
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