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关注弱势群体是一个社会文明进步的标志，智障人士作为弱势群体的一部分更需要关注，更加需要社会的关爱与帮助。我国在智障人士康复方面取得一定的成就，但由于经验不足和受传统观念的影响，社会上大部分人把智障人士看做是独立的个体，脱离其所处的生态环境开展康复工作，进而忽略了智障人士自身所具有的潜能及所拥有的环境资源。本文在分析相关方面上，运用战略规划的方法进行研究，并以西安市某智障人士服务工作站为研究对象，通过运用战略规划来探讨社会工作的介入和取得的成效，以致使得社会资源得到充分利用，康复工作更加专业化和智障人士自身综合能力的提高等，并最终使得智障人士融入社会大家庭中。
智障人士 社区化服务
智障人士大多数是先天性的残障者，其中一部分是因后天因素而形成的。智障人士由于智力和社会适应性行为存在障碍，他们的健康状况、学习能力、社会交往等落后于同龄人，使得他们无法正常参与社会生活。作为残疾群体的一部分，享受到国家提供的各种政策支持和物质保障；同样他们也作为社会成员，也必须要融入社会。
在智障人士服务方面，西方国家已经实现社区化管理，使得智障人士能够居住在离家较近的地方，心灵上得到慰藉。同样我国对于智障人士的康复也在趋向于社区化发展，2000年8月，中国残联与民政部等14个部门联合下发《关于加强社区残疾人工作的意见》，明确了当前我国开展社区残疾人工作的基本原则和具体要求，对建立社区残疾人组织、推进残疾人社区康复、为残疾人提供切实服务、活跃残疾人的文化生活、建设社区无障碍环境，保障残疾人的合法权益以及加强组织领导都做好了相应准备，各地残联根据这一要求，针对当地的实际情况，以各种方式积极推动残疾人事业进社区。
西安市某智障人士社区服务机构是推动社区服务模式陕西地区较早的机构，主要是为智障青少年及成人提供真实的学习环境，使他们的生活自理能力和社会适应能力得到提高，同时帮助他们建立、发展与个人、家庭、社区之间的良好关系，使他们能真正地融入社区，享受应有的生活乐趣和平等的权利。本文也主要以西安使慧灵机构为主进行研究，分析智障人士所面临的困境，探讨社区化服务发展的路径。
智障人士社区化服务模式的由来和内涵
智障人士是指伴有智力障碍的人士，包括常见的唐氏综合征患者与脑瘫患者等，另外自闭症患者大多数伴有智力障碍，也属于智障人士。
在智障人士服务方面，早期西方国家提供的服务属于机构化服务，智障人士终身生活在里面。但是智障人士一般生活不能自理，他们属于被动的群体，这样就需要更多人为他们服务。因此之后西方国家开始改变这种理念，建立了智障人士服务社区化发展。
智障人士社区化服务模式的分析
对于智障人士服务模式研究以某服务机构为例来分析，西安市某智障人士服务机构于2002年8月成立，是为智障青少年及成人提供真实的学习环境，使他们的盛会自理能力和社会适应能力得到提高，同时帮助他们建立、发展与社交关系，使他们真正融入到社区，享受应有的生活乐趣和平等的权力。现提供的服务有日间活动和培训，家庭式住宿服务，职业技能培训，艺术调理等。而职业技能培训主要是为中轻度智障青少年及成人提供职业技能培训。通过兴趣爱好、劳动技能和社会适应能力等相关情况，为其设计个别训练计划。
目前西安市智障人士服务机构资金来源主要有基金赞助、个人捐款、公司资助等，这些经费来源为智障人士康复提供了保障，有利于他们尽快康复，融入到社会。我们主要是通过机构的分析来研究服务模式，使得该模式尽快融入到社会中。
智障人士服務模式在发展中的困境
（1）智障人士社区化服务模式内部的困境
1.智障人士差异性大，个别化服务缺乏。个别化服务队提升机构的服务质量和提高学员的生活质量非常重要。但是目前西安市智障人士的服务机构非常少，现有的机构往往在服务人群上覆盖了各个年龄阶段以及各种程度、各种类型的智障人士，包括一般智力障碍、自闭症、唐氏综合症等，他们的差异性较大，且不同人有不同的需求，相应的工作方法和技巧也不同对服务人员的专业要求较高。但是目前机构的个别化服务较缺乏。2.服务理念难以践行，服务质量难以保证。社区服务机构秉承社区化、正常化的服务理念，子啊对智障人士提供服务的过程中，工作者运用社区资源来改善智障人士的生活。但是现实并非如此，子啊服务实施的过程中，如何运用服务理念指导实践，如何运用具体的工作方法来践行服务理念，对于很多员工甚至机构，还有很大的挑战。
（2）智障人士社区化服务模式的外部困境
1.部分社区居民对智障人士缺乏理解和接纳。智障人士作为社会成员，他们也需要参与社会，融入社会。但社区内的部分居民对智障人士缺乏理解和接纳，社区居民对智障人士的冷漠同情占多数，很少以正常的眼光看待他们，在生活中也缺少关心支持，这种不理解和排斥使得智障人士及家庭的社区社会环境很差，社区地位较低。因此机构社区化的服务理念主要停留在社区资源的利用方面，难以真正实现智障人士融入社会。2.社区对服务机构的工作缺乏理解和支持。机构的社区化服务模式就是改变以往传统封闭模式，以社区化的理念为核心，倡导在真实的环境中服务智障人士参与社区、融入社区，平等的参与社会生活；促进社会大众对智障人士的正确认识，为智障人士争取平等机会、平等参与的社会环境。
通过以上对智障人士社会服务机构社区化模式的分析和研究，我们了解到机构社区服务要想做到可持续发展，不仅要对智障人士生活上的照料。而且还要改变人们的观念，动员全社会关心、支持智障人士。要整合社会资源，通力合作创造一个减少歧视增加关怀的社会环境，才能使智障人士融入社会，享受生活乐趣和平等的权力。
作者简介：杜昆昆（1991.3-）女 汉 陕西咸阳 研究生在读，就读于西北大学社会工作专业
[1] 马洪路.残障社会工作[M].北京.高等教育出版社.2007.
[2] 西安市残障人士社区化服务分析调查[R].2009.
[3] 曹子平.上海市智障人士社区融合实践研究[J].中国特殊教育，2006（9）.
智障人士 社区化服务
智障人士大多数是先天性的残障者，其中一部分是因后天因素而形成的。智障人士由于智力和社会适应性行为存在障碍，他们的健康状况、学习能力、社会交往等落后于同龄人，使得他们无法正常参与社会生活。作为残疾群体的一部分，享受到国家提供的各种政策支持和物质保障；同样他们也作为社会成员，也必须要融入社会。
在智障人士服务方面，西方国家已经实现社区化管理，使得智障人士能够居住在离家较近的地方，心灵上得到慰藉。同样我国对于智障人士的康复也在趋向于社区化发展，2000年8月，中国残联与民政部等14个部门联合下发《关于加强社区残疾人工作的意见》，明确了当前我国开展社区残疾人工作的基本原则和具体要求，对建立社区残疾人组织、推进残疾人社区康复、为残疾人提供切实服务、活跃残疾人的文化生活、建设社区无障碍环境，保障残疾人的合法权益以及加强组织领导都做好了相应准备，各地残联根据这一要求，针对当地的实际情况，以各种方式积极推动残疾人事业进社区。
西安市某智障人士社区服务机构是推动社区服务模式陕西地区较早的机构，主要是为智障青少年及成人提供真实的学习环境，使他们的生活自理能力和社会适应能力得到提高，同时帮助他们建立、发展与个人、家庭、社区之间的良好关系，使他们能真正地融入社区，享受应有的生活乐趣和平等的权利。本文也主要以西安使慧灵机构为主进行研究，分析智障人士所面临的困境，探讨社区化服务发展的路径。
智障人士社区化服务模式的由来和内涵
智障人士是指伴有智力障碍的人士，包括常见的唐氏综合征患者与脑瘫患者等，另外自闭症患者大多数伴有智力障碍，也属于智障人士。
在智障人士服务方面，早期西方国家提供的服务属于机构化服务，智障人士终身生活在里面。但是智障人士一般生活不能自理，他们属于被动的群体，这样就需要更多人为他们服务。因此之后西方国家开始改变这种理念，建立了智障人士服务社区化发展。
智障人士社区化服务模式的分析
对于智障人士服务模式研究以某服务机构为例来分析，西安市某智障人士服务机构于2002年8月成立，是为智障青少年及成人提供真实的学习环境，使他们的盛会自理能力和社会适应能力得到提高，同时帮助他们建立、发展与社交关系，使他们真正融入到社区，享受应有的生活乐趣和平等的权力。现提供的服务有日间活动和培训，家庭式住宿服务，职业技能培训，艺术调理等。而职业技能培训主要是为中轻度智障青少年及成人提供职业技能培训。通过兴趣爱好、劳动技能和社会适应能力等相关情况，为其设计个别训练计划。
目前西安市智障人士服务机构资金来源主要有基金赞助、个人捐款、公司资助等，这些经费来源为智障人士康复提供了保障，有利于他们尽快康复，融入到社会。我们主要是通过机构的分析来研究服务模式，使得该模式尽快融入到社会中。
智障人士服務模式在发展中的困境
（1）智障人士社区化服务模式内部的困境
1.智障人士差异性大，个别化服务缺乏。个别化服务队提升机构的服务质量和提高学员的生活质量非常重要。但是目前西安市智障人士的服务机构非常少，现有的机构往往在服务人群上覆盖了各个年龄阶段以及各种程度、各种类型的智障人士，包括一般智力障碍、自闭症、唐氏综合症等，他们的差异性较大，且不同人有不同的需求，相应的工作方法和技巧也不同对服务人员的专业要求较高。但是目前机构的个别化服务较缺乏。2.服务理念难以践行，服务质量难以保证。社区服务机构秉承社区化、正常化的服务理念，子啊对智障人士提供服务的过程中，工作者运用社区资源来改善智障人士的生活。但是现实并非如此，子啊服务实施的过程中，如何运用服务理念指导实践，如何运用具体的工作方法来践行服务理念，对于很多员工甚至机构，还有很大的挑战。
（2）智障人士社区化服务模式的外部困境
1.部分社区居民对智障人士缺乏理解和接纳。智障人士作为社会成员，他们也需要参与社会，融入社会。但社区内的部分居民对智障人士缺乏理解和接纳，社区居民对智障人士的冷漠同情占多数，很少以正常的眼光看待他们，在生活中也缺少关心支持，这种不理解和排斥使得智障人士及家庭的社区社会环境很差，社区地位较低。因此机构社区化的服务理念主要停留在社区资源的利用方面，难以真正实现智障人士融入社会。2.社区对服务机构的工作缺乏理解和支持。机构的社区化服务模式就是改变以往传统封闭模式，以社区化的理念为核心，倡导在真实的环境中服务智障人士参与社区、融入社区，平等的参与社会生活；促进社会大众对智障人士的正确认识，为智障人士争取平等机会、平等参与的社会环境。
通过以上对智障人士社会服务机构社区化模式的分析和研究，我们了解到机构社区服务要想做到可持续发展，不仅要对智障人士生活上的照料。而且还要改变人们的观念，动员全社会关心、支持智障人士。要整合社会资源，通力合作创造一个减少歧视增加关怀的社会环境，才能使智障人士融入社会，享受生活乐趣和平等的权力。
作者简介：杜昆昆（1991.3-）女 汉 陕西咸阳 研究生在读，就读于西北大学社会工作专业
[1] 马洪路.残障社会工作[M].北京.高等教育出版社.2007.
[2] 西安市残障人士社区化服务分析调查[R].2009.
[3] 曹子平.上海市智障人士社区融合实践研究[J].中国特殊教育，2006（9）.