世界玩具市场标准趋严 出口企业宜多措并举

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  近年来,世界玩具市场标准渐趋严格。被视为史上最严的玩具安全技术法规——《欧盟玩具安全新指令》于7月20日正式实施,美国玩具安全新规铅含量降为100ppm(0.01%)并从8月14日起正式生效。与此同时,我国企业还面临着原材料和劳动力成本上涨、人民币升值、设计水平不高等问题。
  专家认为,我国玩具出口企业应积极应对,首先要继续完善内部质量控制体系,保证产品符合相应技术标准;其次要提高产品的设计水平、增强创新能力,提升科技含量和产品档次,努力创建自主品牌,扩大影响力;另外要积极开拓多元化国际市场,分散出口风险,同时做好市场需求调研,努力开拓国内市场。
  
  ——玩具入市遭遇更高门槛,对我企业成本造成压力
  中国是世界最大的玩具出口国,也是对美国和欧盟出口玩具的大国。据中国玩具协会提供的数据,2010年我玩具出口贸易总额达211.2亿美元,占当年世界玩具贸易总额的75%。其中出口美国87.3亿美元,约占41%;出口欧盟56.5亿美元,约占27%。
  美国《消费品安全改进法案》于2008年8月14日正式成为法律。据其规定,从三年过渡期后的2011年8月14日起,儿童产品任何可接触部分总铅含量的限值由不得超过重量的600ppm(0.06%)降至不得超过重量的100ppm(0.01%)。
  而《欧盟玩具安全新指令》在物理和机械性能、电气性能、化学性能等方面都作出了史上最严要求。尤其对仍有两年过渡期,即2013年7月20日生效的化学性能要求的严格程度前所未有,包括邻苯二甲酸二丁酯等15种高关注物质,重金属的限制由8种增加到19种,明确限制66种过敏性香料的使用。另外,玩具产品从生产原材料、首件产品到成品都须按要求进行检测,且制造商在生产玩具前就应进行玩具安全评估、建立产品的技术档案以便监管当局追踪。
  目前,作为中国玩具业重要产销基地的浙江省义乌市共有玩具生产和经营企业3200多家,2010年玩具总销售额约70亿元。义乌市以生产和销售毛绒玩具为主业的盼盼新天地玩具商行负责人余婕说,其产品主要销往欧美和巴西等地区和国家,受市场标准提高的影响,她必须去相关单位为产品“做证书”才能顺利将产品销售出国,成本提高了很多。
  业内人士指出,市场标准的提高将从原材料采购、产品检测以及人力和生产设备等方面增加中国玩具出口生产企业的成本,预计总成本可能增加5%至20%,同时加大了中国玩具制造商的责任风险,使中国玩具业再次面临严峻考验。
  
  ——诸多影响因素同时存在,企业面临出口长期挑战
  近年来,多国逐渐提高玩具进口标准。2007年1月16日,欧盟限制在玩具制造中加入邻苯二甲酸盐的新法规正式实施。2007年6月1日起欧盟全面实施的REACH(化学品注册、评估、许可和限制)法规也对玩具制造材料进行了严格限制。而中东、日本、印度、巴西等地区和国家的玩具进口安全标准也在不断升级。
  另外,在欧洲玩具市场上,中国的竞争对手主要是德国、日本、奥地利、比利时,除日本外都是欧盟成员国,这对我国争取欧洲市场十分不利;而其他发展中国家,如印度、越南等劳动成本相对较低,也在与我企业进行低价竞争。
  世界经济形势更是对我国对外贸易造成巨大影响。2008年金融危机爆发,使我国主要出口市场美国、欧盟等需求大幅下降。据了解,2009年4月举行的广交会上,玩具成交金额下降幅度位列广交会二期10类商品之首。
  就企业自身和国内环境来讲,中国玩具协会常务副会长兼副秘书长梁梅指出,目前我国的玩具出口总体上仍以加工贸易方式出口为主,产品质量不够高、玩具创新设计水平不高导致在国际市场上的竞争力不强,再加上融资难度加大、原材料和人工成本上涨、人民币升值等因素的影响,依赖出口欧美生存的玩具企业只能对对方的要求“有求必应”。
  7月13日,在成本上涨、人民币升值等诸多因素影响下,世界第二大玩具品牌代工厂广东东莞素艺玩具有限公司倒闭。
  
  ——企业仍须多措并举主动应对
  梁梅说,为了消费者的安全以及保护环境,提高世界玩具市场安全标准是有积极意义的,企业是应当接受的;而且入市门槛的提高有助于我国玩具行业加速优胜劣汰,进而有利于企业转型升级。尽管如此,从行业发展角度来看,企业仍应以更加积极的态度主动应对。
  在中国玩具协会将帮助企业更详细了解国外玩具标准相关法规、提早做好应对工作的同时,梁梅建议,我国玩具企业首先应进一步完善内部质量控制体系,保证产品符合相应的技术标准;化学安全是欧美玩具安全关注的重点,中国企业应当在剩下的两年过渡期内积极准备,寻找替代材料和研究更改玩具设计方案,争取在过渡期内完成产品材料的更新转换;在提升自身创新能力的同时,加强玩具消费理念的宣传推广;在进行充分的市场需求调研后生产适销对路的产品,最终“找到可以长期持续发展的自己能够控制的市场”,即“国内市场”。
  浙江省商务厅商贸发展处处长张青山认为,国内外贸易是相辅相成的,企业应当学会利用好两个市场。浙江省商务厅对外贸易处处长郭心亮说,外贸企业应着重提升产品质量和设计水平,创建自主品牌,与国际名牌竞争;同时拓宽国际市场分散风险。
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