习近平总书记在全国党校工作会议上指出，“党校事业是党的事业的重要组成部分，党校是我们党教育培训党员领导干部的主渠道。从中央到地方建立党校体系，专门教育培训干部，是我们党的一大政治优势。”
　　为扎实推进全县党员干部教育培训工作再上新台阶，根据《中国共产党（行政学院）工作条例》关于基础党校建设要求和习总书记在全国党校工作会议上讲话精神，结合合肥市正在推进的县级党校分类建设工作，由肥西县委组织部、肥西县委宣传部牵头，肥西县委党校具有承办，近期，肥西县委党校第二调研组对紫蓬山管委会、桃花镇、紫蓬镇、的基层党校（以下简称“基层党校”）进行了深入调研。
　　一、当前基层党校情况及存在问题
　　依据肥宣字[2012]4号文《关于进一步加强和改进基层党校工作的意见》，肥西县的桃花镇、紫蓬镇基层党校建设有一定基础，而紫蓬山管委会建设相对薄弱。其中，紫蓬镇于2013年、2014年两次被合肥市委宣传部授予“合肥市示范基层党校”，同时2014年被安徽省委宣传部授予“先进基层党校”。
　　通过调查发现，肥西县大多数基层党校不同程度存在着一些问题，尤其是领导重视不够，办学基础不牢，一线教学基地资源匮乏，师资力量不强，基础党校资政意识不强，精品不多，基层党组织战斗堡垒作用未充分发挥，不能很好地适应当前基础党校建设的新形势。
　　（一）领导重视不够，办学基础不牢
　　领导重视不够。一是思想认识不到位。一些党委负责同志思想认识不到位，没有把基层党校建设列入党建工作内容，没有摆上基层党委的议事日程，个别地方党委主要领导重视不够，分管领导不明确，没有具体的人员抓工作。二是组织领导不到位。虽然《党校工作条例》对上级党校如何加强对下级党校的业务指导工作做出了明确的规定，但我县仍存在基层党校的发展得不到上级党委和党校的重视，缺乏办学指导。三是经费投入不到位，基层党校的办公经费未纳入本级财政预算，致使基层党校由于经费不足，无法开展正常工作。0、金句、词、研讨、学习心得体会
　　（二）基础设施不完备，未设置专门的组织机构
　　都能按要求设置领导机构和校委会成员，一般由组织委员和宣传委员抓党校日常工作。都建立了相关规章制度（桃花镇、紫蓬镇制定相关校务管理制度、校务委员会例会制度、教师培训等制度，并全部上墙公布）。但是，我县基層党校突出的共性问题是基础设施不完备。有的是没有配备办公室、课桌椅等设施;有的是把会议室当作教室，没有单独的教室;有的是图书数量偏低，基本无阅览室;有的甚至仅仅只有一块牌子，没有固定场所，没有教学设备。有的没有设置专门的组织机构，一般隶属组织办，甚至没有挂牌，组织力不强。
　　（三）基层党校师资力量不强
　　近年来，基层党校在教师队伍建设工作中取得了一定的成绩，培训效果也显著提高，深受各级学员的肯定与好评。但整体上仍然存在一些问题，例如：教师队伍知识结构不合理，部分学科人才缺失;教师接受再培训方式单一，随机性强，规范不健全;相对于培训对象的知识更新节奏，教师队伍的能力提高程度滞后;党校教师队伍与同行之间的交流范围狭窄，“品牌教师”缺少，有机更新不足;年轻教师站上主体课堂之前，过渡课堂缺乏等。目前，肥西县绝大多数基层党校没有专职教师，只有组织委员负责有关培训内容，开展教学多靠临时外聘，即使有少数专职教师，也存在专业不对口、理论功底和实践经验薄弱等问题。
　　（四）基础党校资政缺乏精品
　　基层党校智库科研成果总体来看呈现出明显的数量多份量轻特征，成果档次不高，精品匮乏。基层党校智库决策咨询作用发挥效果上还不明显，与教研人员资政意识不强有密切关系。党校智库教研人员的科研驱动更多地来自完成年度考核任务、职称与岗级评聘，在公开发表论文与资政研究之间中更多倾向前者，因为决策咨询研究成果一般不能公开发表，资政成效还没有完全纳入现有的党校考核评价指标体系。基层党校中为数不多的教研骨干因为职称问题已解决，没有了职称 评聘的科研动力与压力，更多的时间和精力放在了“名利双收”的教学宣讲上，严重影响到党在基层的凝聚力、影响力、战斗力的充分发挥。
　　二、加强基层党校发展对策建议
　　党校姓党，地位特殊，条件独特，有为者才有位，基层党校建设应抓住机遇，围绕 大局出题目，贴近现实做文章，切实提教学、科研、 资政能力，为肥西县域经济社会发展提供智力支撑。
　　（一）构建新机制，夯实基础党校建设基础
　　（1）构建领导协调机制。一是明确责任，健全领导体制。明确党校会负主责、组织部总协调、宣传部门协同配合抓落实的业务指导责任体系，建立健全业务指导组织领导体制。二是建章立制，规范工作流程。建立教学科研业务指导制度、联席会议制度等一系列工作制度，制定《业务指导工作流程》。三是统筹谋划，部署工作任务。坚持年度工作集中开会部署，重点工作集中调研部署，创新工作专题研讨。四是畅通渠道，强化工作交流。依托县级党校分类建立建设契机，建立市县乡三级联动机制。
　　（2）坚持党校办学原则。一是坚持党校姓党。基层党校应当把握正确的办学方向，坚持党校姓党原则，遵循党的政治路线，严守党的政治纪律和政治规矩，把增强基层党员干部的理论素养和党性修养作为党校的根本任务，把基层党校看作是党的思想建设、理论建设和干部队伍建设的主要阵地。二是加强党的最新理论成果的教育培训。把中国特色社会主义理论作为主要内容，帮助学员坚定理想信念，加强党性修养，提高思想政治觉悟和理论水平。
　　（二）完善制度保障，健全基础党校工作机制
　　（1）强化资源整合，推进教学协作。一是建立全市党校系统师资库和教学专题库，并逐年对“两库”进行更新和扩展。二是成立县乡联合党校，将县委党校“中青班”和社区干部培训班等班次纳入县委党校主体班统一安排、统一管理。三是推进县市乡基础党校干部培训合作计划，推进县级党校分类办学实施。 　　（2）加大投入力度，保障办学经费。基层党校工作只能加强，不能削弱。针对基层党校基础设施薄弱的问题，应当加大投入力度，把基层党员干部的培训经费列入县、乡两级财政预算，满足办学必需的经费，并建立稳定的经费投入机制，加强基础设施建设，完善服务功能，保障基层培训工作的正常开展。加强基层党校财务审计和监督，确保专款专用，保证办学经费合理开支。
　　（三）培养优化教研队伍，打造综合型基础党校科研团队
　　（1）对基层党校教师从严要求。根据《中国共产党党校工作条例》要求：党校要建设一支具有良好的思想政治素质，较高的政策理论水平，熟悉市情、区情和干情，掌握现代培训方法，适应新时期干部教育培训要求的高素质师资队伍。党校要从夯实理论功底、提高政治水平、磨练实践经验、增强党性修养等方面提高教师队伍素质。通过学习深造、业务进修、课题研究、实地调研、学术交流等方式，不断提高教师的学术水平。
　　（2）培养优化教研队伍。坚持人才兴校的方针，重视打开多渠道人才培养机制。重视对每一位教师的专业能力培训，倡导学历进修。组织教师参加各类培训，基层党校要有计划、有选择、多渠道地选送青年教师到上级党校、行政学院、社会主义学院以及国内知名高校马克思主义学院进修培训。联合国内高校，积极选派教师参与国内学术研讨会议，增强学科互动能力。搭建平台，组织教师进行基层实践、挂职锻炼，如组织教师骨干到本县组织部、宣传部、检察院、街道、社区等单位挂职，力争在较短时间内实现多人次，多渠道教师挂职锻炼。积极参与上级党校，职能单位的协作开发课题研究。
　　（四）夯实教研资一体化水平，努力打造咨政精品
　　基层党校要提升资政服务水平，必须进一步提升素质，强化科研团队建设。就当前而言，首要的是按 “用学术讲政治” 的要求，立足实际，加强科研资政力量整合，调动各基层党校的骨干、名师们在主抓教学的同时，也将工作重心和注意力放到资政研究上，充实智库研究力量。
　　（1）夯实教学科研资政一体化水平。教学是党校的中心工作，科研是党校教育工作的基础，资政是新时代党校工作的重要组成，也是各级党校围绕中心、服务大局的现实体现。教学、科研、资政一体化的工作格局，既是党校工作适应时代和社会发展的客观要求，也是党校工作规律的科学反映。资政服务工作是发挥党校思想库作用的重要抓手，也是提升党校地位、发挥党校作用的重要途径。党校要按照“党的哲学社会科学研究机构”和新型智库建设的要求，优化人员结构，调整科研组织形式，以应用对策研究作为智库科研工作的重心。党校教师要完善“教学出题目，科研做文章，成果进课堂，对策建议报党委政府”的教学科研资政互相促进转化机制，夯实教学科研咨询一体化发展基础。
　　（2）努力打造决策咨询精品。基层党校智库要打造决策咨询精品，推动成果转化，畅通资政渠道，就需要从以下方面着力。一是加强领导，统筹规划。智库要在年度工作安排中对全校资政工作作出总体部署，提出明确要求。对于重要科研项目和资政课题，校领导在组建课题组、开展调研等方面要统筹协调、具体指导。上报党委、政府领导的决策咨询报告要由学校领导审核把关。二是积极开展需求调研。基层党校智库要加强与党委政府工作部门的沟通联系，通过到各部门调研、不定期走访或召开资政需求工作座谈会等形式，听取各部门对党校做好决策咨询、资政服务的意见要求，及时了解党委政府领导和各部门关注的热点、难点问题，明确课题研究方向和重点，努力实现资政研究与实际工作的紧密结合。三是集体攻关，加強合作。要整合校内资源，跨学科协作，加强对外沟通协调和交流合作。