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（西藏公安边防总队训练基地 西藏 拉萨 850000）
摘 要：哲学思维在边防部队基层干部工作中具有重要价值，有助于抓住基层干部工作的关键，建设一支高素质的干部队伍。文章以哲学思维的角度，分析了边防部队基层干部工作现状与存在的问题，探讨了哲学思维下的干部工作优化思路。
关键词：边防部队；基层干部；哲学思维
基层干部是我国军队工作在基层的实施者和推动者，同时也是基层教育管理和各项制度的组织者和执行者。边防部队作为我国武装力量的重要组成部分，对保证国家安全和社会的和谐稳定具有重要意义。以哲学思维的视角强化基层干部工作，对建设一支听党指挥、作风优良、素质过硬、能打胜仗的现代化边防部队具有重要意义。
一、边防部队基层干部工作现状与存在的问题
1.基层干部配備不足，工作任务繁重
边防部队既是保卫边防、维护祖国统一的军事力量，在和平时期又承担着保障经济建设、维护社会治安的重任。特别是在新的历史时期，我国的边防部队面临着严峻的治安形势和繁重的保卫任务。面日益多样化的任务，对基层干部一岗多能、一专多能的要求大为提高。同时，由于边防部队基层干部配备数量不足，边防部队的基层干部的人均工作量大，工作任务十分繁重，特别是常年驻守在边远地区部分基层单位，存在制度难落实、生活难保障、安全难防范的问题。久而久之，基层干部就会身心疲惫，工作效率和工作热情下降。总之，当前基层干部配备不足，专业化程度低，工作任务繁重成为制约基层干部队伍建设的重要问题。
2.基层干部培养周期长
一个好的基层干部有五条标准：政治水平高、学识渊博、能力优秀、品格高尚、选拔严格。因此，在实际工作中，基层干部的培养周期较长，严重滞后于岗位需求。以边防部队的副连职干部为例，从引进、培养到提高，通常需要三年，无法满足基层的任职需求，难以形成合理的接替梯次。此外，受制于现有的任用机制和编制限制，成长通道比较单一，造成保留人才难。
3.基层干部培训缺乏实效性
在边防部队的基层干部中，大部分没有参加过正规的院校培训，当务之急是搞好送校培训和在职培训。但是在这方面仍有需要改进的地方：一是在送院校培训方面，基层单位由于干部缺乏，如果将重要岗位上的干部送去培训，将对日常工作开展造成严重影响。因此，基层单位在干部培训上缺乏能动性，往往将不重要岗位人员送去培训以完成培训任务；二是培训层次不高，培训内容与干部的工作实际脱节严重，能力素质与岗位需求不匹配，缺乏实效性，难以对提升干部综合素质起到关键性作用。
4.干部调动频繁，不利于工作开展
当然，实行干部交流是一件好事，有利于干部拓宽视野，增强综合工作能力，但是，部分干部存在频繁调动的问题，也不利于干部工作的有效开展。首先，边防部队的基层干部身处第一线，只有扎扎实实努力工作，才能做出成绩。但是，如果工作时间太短，就难以对岗位工作做出长远规划。其次，干部的频繁调动，不利于构建相对稳定的基层领导集体，无法形成凝聚力，也不利于基层工作的开展。最后，基层干部的频繁调动，往往使工作缺乏连续性，容易造成资源浪费，不利于工作的长期开展。
二、哲学思维下的干部工作优化思路
1.基于矛盾论的思想，优化干部选拔工作
首先，基于边防部队的性质和特殊要求，在基层干部选拔上必须要坚持德才兼备、以德为先的干部选拔任用标准，并将政治素质考核结果作为基层干部选拔的首要条件。在基层干部管理中，对有德有才的干部要优先使用；对有德无才的可以加以培养后使用，而对无德无才的则坚决不用。对基层干部自身而言，必须将政治素养作为必要的追求，坚决做到听党指挥、敢打必胜。
其次，要处理好干部任用上的整体和局部之间的关系，既不可以唯德是举，也不可唯才任用，必须要做到德才兼备。要将那些具有坚定地政治理念，让党委放心、让普通士兵满意，能力突出、品德高尚的干部选拔上来。
最后，要正确处理好各种评价，注重干部的综合表现。在干部的选拔任用上，不仅要突出上级机关的考察结果，更要注重基层士兵的评价，对基层干部的综合表现做出科学、公正的评价。
2.基于实践观点，在基层干部培养上强调实践锻炼
首先，在边防部队基层干部的培养上要注重实践锻炼。实践出真知，实践不仅是发现优秀基层干部的主要途径，同时也是成就人才的重要舞台。积极拓展发现和选拔干部的渠道，特别是通过军事演习、维稳处突等重大军事任务，发现和培养人才，提高基层干部的综合素质和业务能力。
其次，要基于共性和个性的关系，在边防部队基层干部培养上尊重个体差异。边防部队是一个统一的整体，其中不同的部门和岗位对人才的需求也有所不同。因此，在基层干部的培训上要结合需求特点，充分尊重个体差异，制定有针对性的培训计划，突出培训工作的层次性和重点方向。例如，对基层指挥员，要强化运筹帷幄、提升战术指挥能力的培养，对基层政工干部，则应该强化军政能力的培育。
最后，要坚持基层干部培养上的开放兼容。随着信息化社会的到来，信息共享已经成为未来社会发展的趋势。因此，边防部队基层干部培训要秉承开放姿态，立足自身，同时充分发掘和整合社会资源，加大与外军的合作，以开放的视野和广阔的空间，促进干部成长成才。
3.运用发展的观点，强化基层干部考核激励机制建设
首先，在基层干部考核中，要处理好现象与本质的关系，对基层干部的业绩进行客观评价。业绩是评价基层干部工作的重要指标，是基层干部德才素质的外在表现。但是，一个干部业绩的大小会受到多种因素的影响。因此，在考核干部时，要透过表面现象，深入分析基层干部是为了谋求个人业绩而搞花架子，还是脚踏实地、真抓实干，为部队建设和长远发展努力。只有如此，在能对干部做出客观、公正的评价。
其次，要基于历史和现实的辩证关系，对基层干部的长期表现进行考察。在进行基层干部考核时，要结合个人述职、民主评议等多种方式，对干部本人的平时表现进行评价。同时，还要通过调阅档案、走访等方式，了解干部的历史表现，力图把握干部的本质和主流。
最后，要基于运动和静止的辩证关系，正确对待干部的未来发展。按照哲学思维，任何客观事物都不是一成不变的，都处于动态变化和发展之中。因此，普通的干部经过组织帮助和个人努力也能够成长为一名优秀的基层干部。因此，在基层干部任用与管理上，要大胆选用具有创新意识、锐意进取的年轻干部，用发展的眼光审视和对待其潜能。
4.运用联系的观点，实现基层干部任用上的人尽其才
首先，要基于优势和短板的辩证关系，在基层干部任用中做到扬长避短。每名干部的优势与短板并不是一成不变的，会根据场合和环境的不同而转化。在干部任用过程中要充分发挥个体优势，发挥每个人的潜能。例如，某名干部技术精湛，但是管理能力较弱，在任用时应该将其放在技术岗位上，而不是作为一个军事主官来任用。
其次，要处理好能力与职位的关系，充分发挥基层干部的主观能动性。在边防部队中，基层干部的任用既要避免论资排辈，又要避免大材小用，而应根据不同的岗位能力需求而定，真正实现职能适合，充分调动基层干部的工作积极性和主观能动性。
最后，要处理好个体与群体的辩证关系，做到基层干部任用上的整体优化。例如，在基层领导集体中，要做到老、中、青搭配，按照职务的高低进行梯次搭配，要通过人才组合的不断优化，实现边防部队基层干部的个体效益与群体效益的最大化发挥。
三、结语
总之，选拔、培养、考核、任用是边防部队基层干部工作的四个重要环节。因此，做好基层干部工作，必须要从以上四个层面入手，充分运用哲学思维，抓住干部工作的中的主要矛盾和关键环节，进一步优化和改进现有的干部培养机制，培养出更多的高素质干部人才，为边防部队的建设和管理服务。
参考文献：
[1]赵宇，夏正阳，高欣章.完善公安边防部队干部选拔工作的几点思考[J].武警学院学报，2015（03）：43-46.
[2]陈益，李新伟.做好师以下部队重大任务中考核干部工作的思考[J].政工学刊，2016（12）：46-47.
[3]黄德川.着眼边防船艇部队特点扎实做好干部管理工作[J].政工学刊，2016（01）：37.
摘 要：哲学思维在边防部队基层干部工作中具有重要价值，有助于抓住基层干部工作的关键，建设一支高素质的干部队伍。文章以哲学思维的角度，分析了边防部队基层干部工作现状与存在的问题，探讨了哲学思维下的干部工作优化思路。
关键词：边防部队；基层干部；哲学思维
基层干部是我国军队工作在基层的实施者和推动者，同时也是基层教育管理和各项制度的组织者和执行者。边防部队作为我国武装力量的重要组成部分，对保证国家安全和社会的和谐稳定具有重要意义。以哲学思维的视角强化基层干部工作，对建设一支听党指挥、作风优良、素质过硬、能打胜仗的现代化边防部队具有重要意义。
一、边防部队基层干部工作现状与存在的问题
1.基层干部配備不足，工作任务繁重
边防部队既是保卫边防、维护祖国统一的军事力量，在和平时期又承担着保障经济建设、维护社会治安的重任。特别是在新的历史时期，我国的边防部队面临着严峻的治安形势和繁重的保卫任务。面日益多样化的任务，对基层干部一岗多能、一专多能的要求大为提高。同时，由于边防部队基层干部配备数量不足，边防部队的基层干部的人均工作量大，工作任务十分繁重，特别是常年驻守在边远地区部分基层单位，存在制度难落实、生活难保障、安全难防范的问题。久而久之，基层干部就会身心疲惫，工作效率和工作热情下降。总之，当前基层干部配备不足，专业化程度低，工作任务繁重成为制约基层干部队伍建设的重要问题。
2.基层干部培养周期长
一个好的基层干部有五条标准：政治水平高、学识渊博、能力优秀、品格高尚、选拔严格。因此，在实际工作中，基层干部的培养周期较长，严重滞后于岗位需求。以边防部队的副连职干部为例，从引进、培养到提高，通常需要三年，无法满足基层的任职需求，难以形成合理的接替梯次。此外，受制于现有的任用机制和编制限制，成长通道比较单一，造成保留人才难。
3.基层干部培训缺乏实效性
在边防部队的基层干部中，大部分没有参加过正规的院校培训，当务之急是搞好送校培训和在职培训。但是在这方面仍有需要改进的地方：一是在送院校培训方面，基层单位由于干部缺乏，如果将重要岗位上的干部送去培训，将对日常工作开展造成严重影响。因此，基层单位在干部培训上缺乏能动性，往往将不重要岗位人员送去培训以完成培训任务；二是培训层次不高，培训内容与干部的工作实际脱节严重，能力素质与岗位需求不匹配，缺乏实效性，难以对提升干部综合素质起到关键性作用。
4.干部调动频繁，不利于工作开展
当然，实行干部交流是一件好事，有利于干部拓宽视野，增强综合工作能力，但是，部分干部存在频繁调动的问题，也不利于干部工作的有效开展。首先，边防部队的基层干部身处第一线，只有扎扎实实努力工作，才能做出成绩。但是，如果工作时间太短，就难以对岗位工作做出长远规划。其次，干部的频繁调动，不利于构建相对稳定的基层领导集体，无法形成凝聚力，也不利于基层工作的开展。最后，基层干部的频繁调动，往往使工作缺乏连续性，容易造成资源浪费，不利于工作的长期开展。
二、哲学思维下的干部工作优化思路
1.基于矛盾论的思想，优化干部选拔工作
首先，基于边防部队的性质和特殊要求，在基层干部选拔上必须要坚持德才兼备、以德为先的干部选拔任用标准，并将政治素质考核结果作为基层干部选拔的首要条件。在基层干部管理中，对有德有才的干部要优先使用；对有德无才的可以加以培养后使用，而对无德无才的则坚决不用。对基层干部自身而言，必须将政治素养作为必要的追求，坚决做到听党指挥、敢打必胜。
其次，要处理好干部任用上的整体和局部之间的关系，既不可以唯德是举，也不可唯才任用，必须要做到德才兼备。要将那些具有坚定地政治理念，让党委放心、让普通士兵满意，能力突出、品德高尚的干部选拔上来。
最后，要正确处理好各种评价，注重干部的综合表现。在干部的选拔任用上，不仅要突出上级机关的考察结果，更要注重基层士兵的评价，对基层干部的综合表现做出科学、公正的评价。
2.基于实践观点，在基层干部培养上强调实践锻炼
首先，在边防部队基层干部的培养上要注重实践锻炼。实践出真知，实践不仅是发现优秀基层干部的主要途径，同时也是成就人才的重要舞台。积极拓展发现和选拔干部的渠道，特别是通过军事演习、维稳处突等重大军事任务，发现和培养人才，提高基层干部的综合素质和业务能力。
其次，要基于共性和个性的关系，在边防部队基层干部培养上尊重个体差异。边防部队是一个统一的整体，其中不同的部门和岗位对人才的需求也有所不同。因此，在基层干部的培训上要结合需求特点，充分尊重个体差异，制定有针对性的培训计划，突出培训工作的层次性和重点方向。例如，对基层指挥员，要强化运筹帷幄、提升战术指挥能力的培养，对基层政工干部，则应该强化军政能力的培育。
最后，要坚持基层干部培养上的开放兼容。随着信息化社会的到来，信息共享已经成为未来社会发展的趋势。因此，边防部队基层干部培训要秉承开放姿态，立足自身，同时充分发掘和整合社会资源，加大与外军的合作，以开放的视野和广阔的空间，促进干部成长成才。
3.运用发展的观点，强化基层干部考核激励机制建设
首先，在基层干部考核中，要处理好现象与本质的关系，对基层干部的业绩进行客观评价。业绩是评价基层干部工作的重要指标，是基层干部德才素质的外在表现。但是，一个干部业绩的大小会受到多种因素的影响。因此，在考核干部时，要透过表面现象，深入分析基层干部是为了谋求个人业绩而搞花架子，还是脚踏实地、真抓实干，为部队建设和长远发展努力。只有如此，在能对干部做出客观、公正的评价。
其次，要基于历史和现实的辩证关系，对基层干部的长期表现进行考察。在进行基层干部考核时，要结合个人述职、民主评议等多种方式，对干部本人的平时表现进行评价。同时，还要通过调阅档案、走访等方式，了解干部的历史表现，力图把握干部的本质和主流。
最后，要基于运动和静止的辩证关系，正确对待干部的未来发展。按照哲学思维，任何客观事物都不是一成不变的，都处于动态变化和发展之中。因此，普通的干部经过组织帮助和个人努力也能够成长为一名优秀的基层干部。因此，在基层干部任用与管理上，要大胆选用具有创新意识、锐意进取的年轻干部，用发展的眼光审视和对待其潜能。
4.运用联系的观点，实现基层干部任用上的人尽其才
首先，要基于优势和短板的辩证关系，在基层干部任用中做到扬长避短。每名干部的优势与短板并不是一成不变的，会根据场合和环境的不同而转化。在干部任用过程中要充分发挥个体优势，发挥每个人的潜能。例如，某名干部技术精湛，但是管理能力较弱，在任用时应该将其放在技术岗位上，而不是作为一个军事主官来任用。
其次，要处理好能力与职位的关系，充分发挥基层干部的主观能动性。在边防部队中，基层干部的任用既要避免论资排辈，又要避免大材小用，而应根据不同的岗位能力需求而定，真正实现职能适合，充分调动基层干部的工作积极性和主观能动性。
最后，要处理好个体与群体的辩证关系，做到基层干部任用上的整体优化。例如，在基层领导集体中，要做到老、中、青搭配，按照职务的高低进行梯次搭配，要通过人才组合的不断优化，实现边防部队基层干部的个体效益与群体效益的最大化发挥。
三、结语
总之，选拔、培养、考核、任用是边防部队基层干部工作的四个重要环节。因此，做好基层干部工作，必须要从以上四个层面入手，充分运用哲学思维，抓住干部工作的中的主要矛盾和关键环节，进一步优化和改进现有的干部培养机制，培养出更多的高素质干部人才，为边防部队的建设和管理服务。
参考文献：
[1]赵宇，夏正阳，高欣章.完善公安边防部队干部选拔工作的几点思考[J].武警学院学报，2015（03）：43-46.
[2]陈益，李新伟.做好师以下部队重大任务中考核干部工作的思考[J].政工学刊，2016（12）：46-47.
[3]黄德川.着眼边防船艇部队特点扎实做好干部管理工作[J].政工学刊，2016（01）：37.