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一、检察机关公诉内勤工作的职责
内勤在公诉部门的作用是至关重要的，起着“服务、协调、信息、传递”的作用，是公诉工作的参谋，其职责主要有：法律文书管理、诉讼案卷归档、检察业务统计、收发文处理、会议记录、资料收集整理、赃款物管理以及印章管理等等，其职责也主要针对各项法律文书整理、管理；已完成的诉讼案卷的归档；检察业务统计的报送和有关文件、函件的收发处理等方面。
二、提高对内勤工作重要性的认识
尽管内勤工作是一种从属性的工作，但在公诉部门，内勤工作也非常重要。因为审查起诉每一项工作的正常开展都离不开内勤工作。公诉部门的内勤工作必须从属于本部门业务工作，为本部门正常有序开展各项工作提供服务，保证本部门办案人员和科长顺利地开展工作。正由于内勤工作自身不能独立，是需要伴随着各项业务工作同时开展，内勤工作开展的好坏，直接对各项业务工作的开展好坏有不同程度的影响，有人说内勤顶得上半个科长，这话其实也不过分，因为科室工作情况以及案件发展趋势，有些时候，内勤反而要比科长了解得更具体和全面。所以在工作中，必须提高对内勤工作重要性的认识。
三、公诉部门内勤工作的特点
在公诉部门，内勤工作是一种辅助性的工作，内勤人员没有决策权力，也不直接参与决策，只是辅助领导决策，也就是为科长出主意，提建议，想办法，发挥参谋助手和咨询智囊的作用，协助科长搞好决策。我认为，公诉部门的内勤工作具有以下特点：
首先，内勤工作与业务工作紧密相连，密不可分。在审查起诉环节，内勤要注意对侦查机关立案情况的有关信息注意收集汇总并对有价值的线索进行初步识别，结合受理审查逮捕和公诉案件的有关信息进行对比，以发现和查明有关案件是否正常依据刑事诉讼法的规定办理。在案件分流后，根据审限做好提示工作，对于审结的案件，及时审查有关副卷是否缺少文书证据，并对案件诉后或不诉之后有关信息及时收集。同时内勤要及时收集有关纠正情况信息的汇总。可以说内勤工作与各项公诉业务工作紧密相连，互不可分。
第二，内勤收集处理信息工作具有较强的时间性。收集、处理、积累、反馈有关刑事犯罪有关的各类信息、材料要求较强的时间性。信息从公诉工作的角度来说，是关于公诉工作及其有关犯罪打击力度、刑事发破案情况的表述或反映。信息的收集要求内勤工作人员有意识地把从各种渠道如上下级相互的行文、报告、汇报、指示、经验交流、法律文书、统计报表和在刑事犯罪领域、社会动态中的客观存在的信息用文字、数字等形式记载下来。并有效的运用有关信息，为公诉工作服务。公诉部门的内勤是信息的主要管理者，信息的收集、处理、积累、反馈是内勤工作的一项大量的经常性的任务，又是零星琐碎的事务。内勤工作人员必须下苦功夫，花大力气，把这些零星的、片段的信息收集积累起来，进行分析综合，系统研究，及时给科长和办案人员提供服务，获取打击犯罪、有效开展各项公诉业务的主动权。
第三、办案情况和有关的公诉工作情况的统计上报要求准确性。检察统计是检察机关及其专业人员依法进行的一项行政管理活动，即依法运用各种科学方法，对检察工作和有关的情况进行收集、整理、计算和分析，从数量与质量的辩证关系中认识检察工作的状况与规律，以便对检察工作进行有效的管理和监督。公诉部门统计工作要求做到全面、准确、及时，按统计表的主要项目和经常运用统计材料的要求，分类归纳，使之更加系统，更加有利于进行对比分析，有利于科长和有关业务部门查阅。内勤人员也必须在日常的工作中注意收集、统计，要有超前的意识，工作才会主动。
第四、内勤工作具有综合性、行政性的特点。公诉部门的文件的接收、处理、保管、立卷，科内印章的管理使用和有关保密工作具有综合性、行政性的特点。对于文件的收发、处理要做到查找方便，不遗失。每年按时做好文件的立卷、销毁、归档工作。保密工作也是内勤中很重要的工作之一，每一个环节的保密工作都不可忽视。内勤人员除了要增强和做好本身的保密观念和保密工作外，还要经常协助科长和有关办案人员检查和落实本院的保密工作。法律文书的收发、送、保管、使用。按规定做好法律文书的登记和填发，并按时将受理侦查机关移送起诉案件、不诉案件，报送案件等有关的法律文书和有关备案审查材料按规定向上级检察机关报送。诉讼案卷的收集、验收和移送。检察档案的收集，是检察档案工作的基础，做好检察档案的收集对发展检察档案事业，具有很重要的意义。内勤要负责指导办案人员按照高检院的要求装订案卷，认真验收，造册移送档案室保管。在做好以上工作的同时，内勤还要按时完成院里领导和科长临时交办的工作。
四、怎样做好公诉内勤工作
（一）人员素质要高、思想要过硬
在公诉科做过内勤的同志都知道，公诉内勤工作繁、杂、多、细，但他与办案质量、档案管理等工作紧密联系，做好内勤工作，能加快办案效率，提高办案质量。但在实际工作中很多公诉科的内勤对自已的工作性质认识不足，认为内勤工作只是统计数字、审查受理移送审查起诉案件等一些杂事不用费什么力气，更不需要动什么脑筋，就能轻松完成工作。从思想上不重视此项工作，实际上公诉内勤工作很重要，首先，内勤是领导的参谋助手，在领导决策时，为他提供准确的数据信息从而达到科学管理的目的。其次，内勤工作具有信息反馈作用。内勤将有价值的信息，及时、准确地反馈给领导，使其决策更趋合理。第三、内勤是提高办案效率和办案质量的保障。内勤在审查移送起诉案件时，如能及时的发现案件中存在的问题，可以为案件的审理把住第一程序的质量关，同时为案件的办理节省审理时间。只有从思想上重视内勤工作，行动上才能体现主动性，从而做好公诉科的内勤工作。因此，在人员的选用上，要把业务能力强思想过硬的干警作为公诉内勤的首选条件。
（二）内勤工作人员工作要勤奋、具体工作要细致
在多年的公诉内勤工作中，我总结出，要做好内勤工作必需做到“五勤”。一要“脑勤”，注意平时用脑多想问题，把工作中的大事、小事用笔记录下来，当时可能觉得用处不大，一但有什么需要可以从容不迫的拿出来，在写材料时即省时又准确。二要“口勤”要向领导勤请示多汇报，及时解决工作中存在的问题，与科室同志勤勾通，掌握案件的处理情况，从而使工作井然有序。三要“眼勤”，平时注意收集有用资料，将在资料中学到的东西及时应用到实践中，如在卷宗的装订上，看到好的经验就及时的改进自已的工作，近几年来，我院不断总结好的经验和做法，改进卷宗装订工作，因为卷宗是要规档的资料，需要长期保存，保证卷宗内容的完整性是十分必要的，首先，我们从填写各种文书和笔录头开始做起，不漏项不落项。其次，我们严格按照上级院下发的卷宗装订标准，标准里有的项目我们一项不缺，认真对待决不偷工减料。再次，为了使卷宗装订整齐，我们用切刀将大小不一的纸张切齐或不统一的纸张一律在后面贴上A4纸，这样即美观又便于保存。四要“手勤”，俗话说“好，口不如烂笔头”平时要做到眼到手到，勤记录，看到就记下来，关键时刻还真用得着。五要“腿勤”经常与公安、法院、以及本单位各科室联系协调好工作关系，以提高工作效率。同时内勤工作必须细致，要树立工作无小事的思想，千万马虎不得，为上级机关和领导提供的资料不能有差错，只有资料细致齐全才能从容不迫。
（三）内勤人员要及时填写各类 簿、卡、册、表以及相关资料
簿、卡、册、表要齐全，大家都知道，公诉部门的簿、卡 、册、表较多，如不及时填写将为今后的工作带来不必要的麻烦，这些都是内勤最基本的工作，是做好其它工作的基础，有了基础，才能谈到其它工作。现在的报表都是微机化管理 ，一但报出就不能更改，认真和细致是不能缺少的。在卷宗归档上要一丝不苟，一本本整理，一册册装订，我们将卷宗按时间和起诉顺序排列、登记以便查阅。
（四）内勤人员要当好助手参谋、成为公诉参谋
因为内勤直接受理移送起诉案件，有些案件是保密的，有些资料和数据也是需要保密的，这就要求内勤忠诚可靠，有较高的政治素质，对待工作一丝不苟，坚持原则，秉公办事，有正确的人生关和价值关。处理日常事务这也是内勤工作应具备的基本条件，在业务上要知法懂法有协调能力和管理能力。只有这样才能得心应手。
（五）办案流程规范化做好内勤工作
对于办案人员来说，卷宗就是生命，如果因个人原因遗失了卷宗也就意味着失去了再次办案的机会，所以对于卷宗的管理必需规范，不能怕麻烦，我们在日常管理中总结了一套可行的办法，在接收侦查机关移送的审查起诉案件时，除进行正常的受案登记外，内勤还准备一个登记簿，将卷宗移交给科长分卷时，科长在登记簿上签名，科长也有一本登记簿，科长再将卷宗交给办案人时，办案人在登记簿上签名，这样卷宗到了那个环节一目了然，如果真有卷宗出了问题，也好化分责任，不至互相推委。
总之，内勤工作是一个纷复杂的系统工作，需要我们共同努力去做，使内勤工作真正达到制度化、标准化、现代化。
(作者通讯地址：广西南丹县人民检察院，广西南丹547200)
(上接第99页)
信念是“事情应该是怎样的”，是我们所认为世界维持下去的法则。价值是事情的意义和给一个人的好处。价值是做与不做任何事情的理由。规条是事情的安排和做法。
前边提到的那个案例当事人的信念是“上诉可以求得公正判决；价值是我的权益可以得到保护；规条是坐火车去。当坐火车受阻时，正确的方法应该是改乘其他交通工具，以实现自己的信念与价值，但是他却在规条的环节纠缠不清。我们面对涉法信访当事人的时候，就要使他明白：既然规条是为了取得价值，实现信念，当规条无效时，我们应该坚持信念与价值，改变规条。可是在现实中，当事人往往不是这样，他们会坚持规条。反复在规条上纠缠。为什么会这样呢？原来规条可以被有意识地谈论、思考、看见，而信念及价值观则深藏于潜意识里，对这点没有了解，一个人便会容易陷入重复无效行为的困境里。坚持无效做法的人，最常用的理由是他们的做法是“对的”，法官此时最好的一句问话是问当事人：你是坚持“这是对的，还是想追求好的效果”？具体到本案，“你的目的是见院长还是解决问题。”告诉他二者只能选一个。一个人的世界只存在于他的脑海里，让他改变了自己的看法，也就改变了他的世界。
结语
“公堂一言决胜负，朱笔一落命攸关”，法官的权力责任是重大的，我们要用好它。涉法信访当事人在诉讼和信访中在乎结果的公平，更在乎在过程中应有的人格尊严感是否得到满足。将心理学艺术自如地融入审判和信访工作中，对当事人将是亲切温暖的，对办案将是事半功倍的，对整个社会将是温馨和谐的，而这又不是遥不可及的，只要我们真心用心。
（作者通讯地址：河南省安阳市中级人民法院，河南安阳455000）
内勤在公诉部门的作用是至关重要的，起着“服务、协调、信息、传递”的作用，是公诉工作的参谋，其职责主要有：法律文书管理、诉讼案卷归档、检察业务统计、收发文处理、会议记录、资料收集整理、赃款物管理以及印章管理等等，其职责也主要针对各项法律文书整理、管理；已完成的诉讼案卷的归档；检察业务统计的报送和有关文件、函件的收发处理等方面。
二、提高对内勤工作重要性的认识
尽管内勤工作是一种从属性的工作，但在公诉部门，内勤工作也非常重要。因为审查起诉每一项工作的正常开展都离不开内勤工作。公诉部门的内勤工作必须从属于本部门业务工作，为本部门正常有序开展各项工作提供服务，保证本部门办案人员和科长顺利地开展工作。正由于内勤工作自身不能独立，是需要伴随着各项业务工作同时开展，内勤工作开展的好坏，直接对各项业务工作的开展好坏有不同程度的影响，有人说内勤顶得上半个科长，这话其实也不过分，因为科室工作情况以及案件发展趋势，有些时候，内勤反而要比科长了解得更具体和全面。所以在工作中，必须提高对内勤工作重要性的认识。
三、公诉部门内勤工作的特点
在公诉部门，内勤工作是一种辅助性的工作，内勤人员没有决策权力，也不直接参与决策，只是辅助领导决策，也就是为科长出主意，提建议，想办法，发挥参谋助手和咨询智囊的作用，协助科长搞好决策。我认为，公诉部门的内勤工作具有以下特点：
首先，内勤工作与业务工作紧密相连，密不可分。在审查起诉环节，内勤要注意对侦查机关立案情况的有关信息注意收集汇总并对有价值的线索进行初步识别，结合受理审查逮捕和公诉案件的有关信息进行对比，以发现和查明有关案件是否正常依据刑事诉讼法的规定办理。在案件分流后，根据审限做好提示工作，对于审结的案件，及时审查有关副卷是否缺少文书证据，并对案件诉后或不诉之后有关信息及时收集。同时内勤要及时收集有关纠正情况信息的汇总。可以说内勤工作与各项公诉业务工作紧密相连，互不可分。
第二，内勤收集处理信息工作具有较强的时间性。收集、处理、积累、反馈有关刑事犯罪有关的各类信息、材料要求较强的时间性。信息从公诉工作的角度来说，是关于公诉工作及其有关犯罪打击力度、刑事发破案情况的表述或反映。信息的收集要求内勤工作人员有意识地把从各种渠道如上下级相互的行文、报告、汇报、指示、经验交流、法律文书、统计报表和在刑事犯罪领域、社会动态中的客观存在的信息用文字、数字等形式记载下来。并有效的运用有关信息，为公诉工作服务。公诉部门的内勤是信息的主要管理者，信息的收集、处理、积累、反馈是内勤工作的一项大量的经常性的任务，又是零星琐碎的事务。内勤工作人员必须下苦功夫，花大力气，把这些零星的、片段的信息收集积累起来，进行分析综合，系统研究，及时给科长和办案人员提供服务，获取打击犯罪、有效开展各项公诉业务的主动权。
第三、办案情况和有关的公诉工作情况的统计上报要求准确性。检察统计是检察机关及其专业人员依法进行的一项行政管理活动，即依法运用各种科学方法，对检察工作和有关的情况进行收集、整理、计算和分析，从数量与质量的辩证关系中认识检察工作的状况与规律，以便对检察工作进行有效的管理和监督。公诉部门统计工作要求做到全面、准确、及时，按统计表的主要项目和经常运用统计材料的要求，分类归纳，使之更加系统，更加有利于进行对比分析，有利于科长和有关业务部门查阅。内勤人员也必须在日常的工作中注意收集、统计，要有超前的意识，工作才会主动。
第四、内勤工作具有综合性、行政性的特点。公诉部门的文件的接收、处理、保管、立卷，科内印章的管理使用和有关保密工作具有综合性、行政性的特点。对于文件的收发、处理要做到查找方便，不遗失。每年按时做好文件的立卷、销毁、归档工作。保密工作也是内勤中很重要的工作之一，每一个环节的保密工作都不可忽视。内勤人员除了要增强和做好本身的保密观念和保密工作外，还要经常协助科长和有关办案人员检查和落实本院的保密工作。法律文书的收发、送、保管、使用。按规定做好法律文书的登记和填发，并按时将受理侦查机关移送起诉案件、不诉案件，报送案件等有关的法律文书和有关备案审查材料按规定向上级检察机关报送。诉讼案卷的收集、验收和移送。检察档案的收集，是检察档案工作的基础，做好检察档案的收集对发展检察档案事业，具有很重要的意义。内勤要负责指导办案人员按照高检院的要求装订案卷，认真验收，造册移送档案室保管。在做好以上工作的同时，内勤还要按时完成院里领导和科长临时交办的工作。
四、怎样做好公诉内勤工作
（一）人员素质要高、思想要过硬
在公诉科做过内勤的同志都知道，公诉内勤工作繁、杂、多、细，但他与办案质量、档案管理等工作紧密联系，做好内勤工作，能加快办案效率，提高办案质量。但在实际工作中很多公诉科的内勤对自已的工作性质认识不足，认为内勤工作只是统计数字、审查受理移送审查起诉案件等一些杂事不用费什么力气，更不需要动什么脑筋，就能轻松完成工作。从思想上不重视此项工作，实际上公诉内勤工作很重要，首先，内勤是领导的参谋助手，在领导决策时，为他提供准确的数据信息从而达到科学管理的目的。其次，内勤工作具有信息反馈作用。内勤将有价值的信息，及时、准确地反馈给领导，使其决策更趋合理。第三、内勤是提高办案效率和办案质量的保障。内勤在审查移送起诉案件时，如能及时的发现案件中存在的问题，可以为案件的审理把住第一程序的质量关，同时为案件的办理节省审理时间。只有从思想上重视内勤工作，行动上才能体现主动性，从而做好公诉科的内勤工作。因此，在人员的选用上，要把业务能力强思想过硬的干警作为公诉内勤的首选条件。
（二）内勤工作人员工作要勤奋、具体工作要细致
在多年的公诉内勤工作中，我总结出，要做好内勤工作必需做到“五勤”。一要“脑勤”，注意平时用脑多想问题，把工作中的大事、小事用笔记录下来，当时可能觉得用处不大，一但有什么需要可以从容不迫的拿出来，在写材料时即省时又准确。二要“口勤”要向领导勤请示多汇报，及时解决工作中存在的问题，与科室同志勤勾通，掌握案件的处理情况，从而使工作井然有序。三要“眼勤”，平时注意收集有用资料，将在资料中学到的东西及时应用到实践中，如在卷宗的装订上，看到好的经验就及时的改进自已的工作，近几年来，我院不断总结好的经验和做法，改进卷宗装订工作，因为卷宗是要规档的资料，需要长期保存，保证卷宗内容的完整性是十分必要的，首先，我们从填写各种文书和笔录头开始做起，不漏项不落项。其次，我们严格按照上级院下发的卷宗装订标准，标准里有的项目我们一项不缺，认真对待决不偷工减料。再次，为了使卷宗装订整齐，我们用切刀将大小不一的纸张切齐或不统一的纸张一律在后面贴上A4纸，这样即美观又便于保存。四要“手勤”，俗话说“好，口不如烂笔头”平时要做到眼到手到，勤记录，看到就记下来，关键时刻还真用得着。五要“腿勤”经常与公安、法院、以及本单位各科室联系协调好工作关系，以提高工作效率。同时内勤工作必须细致，要树立工作无小事的思想，千万马虎不得，为上级机关和领导提供的资料不能有差错，只有资料细致齐全才能从容不迫。
（三）内勤人员要及时填写各类 簿、卡、册、表以及相关资料
簿、卡、册、表要齐全，大家都知道，公诉部门的簿、卡 、册、表较多，如不及时填写将为今后的工作带来不必要的麻烦，这些都是内勤最基本的工作，是做好其它工作的基础，有了基础，才能谈到其它工作。现在的报表都是微机化管理 ，一但报出就不能更改，认真和细致是不能缺少的。在卷宗归档上要一丝不苟，一本本整理，一册册装订，我们将卷宗按时间和起诉顺序排列、登记以便查阅。
（四）内勤人员要当好助手参谋、成为公诉参谋
因为内勤直接受理移送起诉案件，有些案件是保密的，有些资料和数据也是需要保密的，这就要求内勤忠诚可靠，有较高的政治素质，对待工作一丝不苟，坚持原则，秉公办事，有正确的人生关和价值关。处理日常事务这也是内勤工作应具备的基本条件，在业务上要知法懂法有协调能力和管理能力。只有这样才能得心应手。
（五）办案流程规范化做好内勤工作
对于办案人员来说，卷宗就是生命，如果因个人原因遗失了卷宗也就意味着失去了再次办案的机会，所以对于卷宗的管理必需规范，不能怕麻烦，我们在日常管理中总结了一套可行的办法，在接收侦查机关移送的审查起诉案件时，除进行正常的受案登记外，内勤还准备一个登记簿，将卷宗移交给科长分卷时，科长在登记簿上签名，科长也有一本登记簿，科长再将卷宗交给办案人时，办案人在登记簿上签名，这样卷宗到了那个环节一目了然，如果真有卷宗出了问题，也好化分责任，不至互相推委。
总之，内勤工作是一个纷复杂的系统工作，需要我们共同努力去做，使内勤工作真正达到制度化、标准化、现代化。
(作者通讯地址：广西南丹县人民检察院，广西南丹547200)
(上接第99页)
信念是“事情应该是怎样的”，是我们所认为世界维持下去的法则。价值是事情的意义和给一个人的好处。价值是做与不做任何事情的理由。规条是事情的安排和做法。
前边提到的那个案例当事人的信念是“上诉可以求得公正判决；价值是我的权益可以得到保护；规条是坐火车去。当坐火车受阻时，正确的方法应该是改乘其他交通工具，以实现自己的信念与价值，但是他却在规条的环节纠缠不清。我们面对涉法信访当事人的时候，就要使他明白：既然规条是为了取得价值，实现信念，当规条无效时，我们应该坚持信念与价值，改变规条。可是在现实中，当事人往往不是这样，他们会坚持规条。反复在规条上纠缠。为什么会这样呢？原来规条可以被有意识地谈论、思考、看见，而信念及价值观则深藏于潜意识里，对这点没有了解，一个人便会容易陷入重复无效行为的困境里。坚持无效做法的人，最常用的理由是他们的做法是“对的”，法官此时最好的一句问话是问当事人：你是坚持“这是对的，还是想追求好的效果”？具体到本案，“你的目的是见院长还是解决问题。”告诉他二者只能选一个。一个人的世界只存在于他的脑海里，让他改变了自己的看法，也就改变了他的世界。
结语
“公堂一言决胜负，朱笔一落命攸关”，法官的权力责任是重大的，我们要用好它。涉法信访当事人在诉讼和信访中在乎结果的公平，更在乎在过程中应有的人格尊严感是否得到满足。将心理学艺术自如地融入审判和信访工作中，对当事人将是亲切温暖的，对办案将是事半功倍的，对整个社会将是温馨和谐的，而这又不是遥不可及的，只要我们真心用心。
（作者通讯地址：河南省安阳市中级人民法院，河南安阳455000）