本文主要先分析全面放开二胎的原因以及放开后可能导致的人口变化情况，然后通过分析外国在实行放开生育政策后人口变化情况以及外国如何在少人口的情况下经济依然持续发展的原因，来预测我国能否改变出生率下降趋势，能否在我国老龄化程度更严重之前通过放开二胎来填补年轻劳动力短缺，然后得出自己的结论开放二胎并不能从根本上解决劳动力短缺人口老龄化问题，提高劳动生产率才是解决经济持续健康发展的关键，我们要提高的是人力资源的质量而不是数量。
　　一、前言
　　（一）放开二胎背景概述
　　随着人口老龄化现象的加剧，我国经济水平与人口增速严重不协调而带来的经济压力不容忽视，男女比例严重失调、人口老龄化日益严重、失独父母的养老问题等现象的出现，社会上对于开放二胎政策的呼声日渐增高，2015年10月十八届五中全会决定“全面实施”一对夫妇可生育两个孩子政策，实施二胎政策是否能解决人口老龄化，能否为我国带来长期的经济效益，是我们应该研究的重要问题。
　　（二）人口老龄化国内现状
　　人口老龄化可以看做一个地区或社会发展的标志，一般出现在发达国家，而我国则是“未富先老”。截至2007 年，60 岁以上的老年人数量达到了总人口数量的 8% ，若不采取措施，按照这样的发展趋势，到了 2020 年，我国 60 以上老年人口的比例将达到 12% 以上，2040 年就将达到 22% ，届时，我国将进入重度老龄化社会。
　　欧美国家几乎花了上百年的时间才进入老龄化，比如法国经历了115年、瑞士经过了85年、美国60年进入老龄化、中国18年老龄化的比率达到10%，中国进入老龄化的速度过快，四年之后将达到17%，超过美国的14.88%，中国经济，中国财政将不堪重负。
　　二、放开二胎不能从根本上解决人口老龄化原因分析
　　根据卫计委的统计 全国单独夫妻总量约在1100万对，申请再生育的比例仅在13%左右，在相当程度上反映了目前整体生育意愿走低的现状。而中国社科院、人民大学等多家研究机构的调研也显示，中国部分地区“80后”、“90后”群体的生育意愿比较低下。
　　看一下国外一些国家的情况。日本1949年进行计划生育，1974年放开、取消计划生育，日本人口没有增长反而下跌，目前出生率是1.45；泰国1971年进行计划生育一直到现在出生率一直下滑现在也是1.4%；韩国1960年实行计划生育，1996年取消，取消后人口出生率还是持续下滑，现在是1.19%；新加坡1970年实行计划生育，1986年取消，取消后人口出生率短暂上升后继续下滑潜在是1.2%；因为我们现在正处于发达国家之前经历过得阶段， 综合外国的情况，在放开计划生育政策后反而人们都不生了， 原因可能有很多，比如家庭的经济收入、房价太贵、子女教育、抚养成本等 现实考虑，导致人们“生不起，养不起”。所以我国在全面放开二胎后短期内人口也不会出现人口大规模增加。那么我们所期待的应对人口老龄化问题，解决限制经济发展的瓶颈问题，解决用工荒维持经济高速发展就不能得到有效解决。
　　三、怎样解决人口老龄化以及经济发展问题
　　大家先看一下图1，图1是九个国家制造业的人均产值情况。
　　在这个图表里我国的制造业人均产值最低，而美国几乎是我们的7倍多，中国企业亟需提高生产率以保持盈利增长，提高生产率对中国未来经济发展至关重要。而且在过去22年，美国劳动工人的数量下降了500万，可是它却多养活了2100万人口，因为过去22年美国工人的生产力增加了320%，这就解释了为什么外国发达国家在人口总人数少，出生率低、老龄化严重的情况下 却创造出巨大产值成为一流强国的事实。劳动生产率是衡量一个国家经济发展水平和生产力发展水平的核心指标，生产率提高了就能应对人口老龄化。
　　我们应该通过各种方法包括教育、资本的配对等提高劳动生产率。这里简要给出一点建议，通过改革的办法，改变权力主导和过度干预经济的局面，从而充分发挥市场机制在经济运行中的支配性作用，才能解决我国劳动生产率低下的问题。（作者单位为中国海洋大学管理学院）