乡镇企业在我国的城镇化建设和新农村建设中发挥着日益重要的作用，在新的历史时期，我国的乡镇企业发展面临着资金不足、管理体制不健全和生产经营机制弱化等问题。
　　一、乡镇企业发展现状
　　（一）乡镇企业发展资金不足。新时期中国乡镇企业面临着许多机遇与挑战，其发展过程中遇到一个普遍问题——资金紧张。主要表现在：第一，现金流量不足，无法及时更新设备和引进先进技术；第二，资金周转不灵，一些企业财务管理还不规范，在生产过程中常常会出现资金周转问题；第三，融资困难。在没有资金的情况下，企业都想通过各种融资渠道获取资金，但许多乡镇企业都无法筹集到应有的资金。企业一旦没有了资金，整个生产活动就无法正常运作，生产效率大大降低。而且一些机器设备，一些基本设施无法及时更新，只能依赖耗能大、原材料浪费大、生产能力低的设备进行生产，这对企业发展非常不利。融资难还有外在的原因，以农村信用社为主体的农村金融体系势单力薄，难担重任。商业银行对乡镇企业所持态度过于谨慎，这是乡镇企业取得资金支持的一道难以逾越的鸿沟。
　　（二）乡镇企业管理体制不健全。在管理上，乡镇企业存在许多问题，主要表现在：第一，经营管理项目存在盲目性，重产量轻质量，认为数量是第一位，有数量就有效益，忽视产品质量的改进和提高，结果造成产业结构趋同， 使得乡镇企业的产品趋向单一化、同一化 ；第二，体制结构不合理，在管理体制上政企不分，许多乡镇企业生产受政府行政干预大，不能独立经营，内部管理机制不健全；第三，产品结构不合理，产品附加值低，生产对环境造成的污染比较严重。
　　（三）品牌战略意识不强。我国乡镇企业发展面临的另一严峻问题便是品牌战略意识不强，由于存在“自我满足”、“小农意识”等制约因素及没有做强做大的品牌战略眼光，多数乡镇企业的产品竞争力低下，在迷惑中懵懂前行，发展速度缓慢。区域内许多企业规模小、零散分布，企业品牌经营能力不高，自然难以树立品牌知名度和提升品牌效应。还有部分产品实行无品牌、无生产日期等简易包装，扰乱市场秩序，影响特色产品的声誉，甚至带来负面效应。
　　二、乡镇企业发展的改进措施
　　（一）拓宽乡镇企业发展融资渠道。我国乡镇企业发展过程中，资金问题最为棘手。乡镇企业由于受规模和经营的限制，资金往往非常有限，影响了整个生产过程的运作。为此，乡镇企业可以通过以下渠道解决这个问题。第一，加快乡镇企业信用建设。乡镇企业要建立起自己的信用档案，遵守诚实信用的原则。因为乡镇企业融资难主要原因是资信度低，所以加强乡镇企业信用建设对于解决乡镇企业的融资问题有着十分重要的现实意义。第二，充分利用民间信贷。乡镇企业之间可以进行互助性的临时资金融通，互相帮助，互通有无，在融资上要发挥彼此之间信息比较优势的作用，缓解乡镇企业融资困难。通过合法手段吸收投资，促进乡镇企业发展。第三，充分利用农村信用社。农村信用社在农村金融市场有着非常重要的地位，乡镇企业要协调好与农村信用社的关系，协同发展，这不仅有助于信用社发挥在农村金融市场上的主导作用，还有助于乡镇企业资金的流转。
　　（二）建立健全乡镇企业管理体制。首先，提高乡镇企业科学管理的水平及效率。建立起科学的领导体制和完善的管理制度，积极消化吸收国内外先进管理方法，引进和借鉴现代管理思想和手段，大力推进企业管理的完善和创新，通过抓好人力、营销、质量、成本、财务、安全、环保等方面的管理，不断加强基础管理，抓好专 业管理，优化现场管理。以实现企业提质、降本、增效。加快现代管理技术、方法和手段的引进和推广应用，加强现代信息技术的运用，最终实现科学管理及效率最高化。其次，逐步建立一套具有乡镇企业特色、与社会主义市场经济和现代企业制度相适应的管理体制，形成自己独具特色的管理模式，在企业形成一种独具特色的企业文化来进一步完善管理制度，形成共同的愿景，使企业管理逐步走上现代化、科学化的轨道。
　　（三）树立品牌战略意识，提升品牌效应。注重品牌与区域特色产品相结合，根据不同区域内的特色产品，应该进一步打造品牌产品，加大广告宣传力度，组织引导企业参加相关展览会、推荐会等，培育“本土品牌”，提高产品品位和知名度；注重品牌与文化的结合，随着社会经济的发展和人们价值观念的转变，人们的价值取向也发生了很大的改变，产品不仅要提供给人们基本的使用功能，更应该通过价值潜力、历史文化内涵、服务方式等传达给消费者文化享受，文化品位的提高，可以提高产品的附加值，为企业带来更大的效益。（作者单位为巨鹿县西郭城镇人民政府，中共河北省委党校在职研究生学员）