“两会”通过《反分裂国家法》

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  国际社会、中国民众热评
  解决台湾的问题纯属中国的内政,不容外国干涉,我们不希望外国干涉,但是也不怕外国干涉!
  ——温家宝总理回答美国CNN记者问
  编者按:3月14日,中华人民共和国第十届全国人大三次会议以极高的票数表决通过了《反分裂国家法》。这是一件举世瞩目的大事。《反分裂国家法》是一部促进两岸关系发展、推进两岸和平统一的法律,一部维护国家主权和领土完整、反对和遏制“台独”分裂、维护台海地区和平稳定的法律,一部符合中华民族根本利益的法律。《反分裂国家法》公布后,在国际社会、中国大陆、台港澳和海外华人华侨中引起热烈反响,本刊综合近期国内外众多媒体有关这方面的报道,以飨读者。
  《反分裂国家法》2005年3月14日第十届全国人民代表大会第三次会议通过
  第一条 为了反对和遏制“台独”分裂势力分裂国家,促进祖国和平统一,维护台湾海峡地区和平稳定,维护国家主权和领土完整,维护中华民族的根本利益,根据宪法,制定本法。
  第二条 世界上只有一个中国,大陆和台湾同属一个中国,中国的主权和领土完整不容分割。维护国家主权和领土完整是包括台湾同胞在内的全中国人民的共同义务。
  台湾是中国的一部分。国家绝不允许“台独”分裂势力以任何名义、任何方式把台湾从中国分裂出去。
  第三条 台湾问题是中国内战的遗留问题。
  解决台湾问题,实现祖国统一,是中国的内部事务,不受任何外国势力的干涉。
  第四条 完成统一祖国的大业是包括台湾同胞在内的全中国人民的神圣职责。
  第五条 坚持一个中国原则,是实现祖国和平统一的基础。
  以和平方式实现祖国统一,最符合台湾海峡两岸同胞的根本利益。国家以最大的诚意,尽最大的努力,实现和平统一。
  国家和平统一后,台湾可以实行不同于大陆的制度,高度自治。
  第六条 国家采取下列措施,维护台湾海峡地区和平稳定,发展两岸关系:
  (一)鼓励和推动两岸人员往来,增进了解,增强互信;
  (二)鼓励和推动两岸经济交流与合作,直接通邮通航通商,密切两岸经济关系,互利互惠;
  (三)鼓励和推动两岸教育、科技、文化、卫生、体育交流,共同弘扬中华文化的优秀传统;
  (四)鼓励和推动两岸共同打击犯罪;
  (五)鼓励和推动有利于维护台湾海峡地区和平稳定、发展两岸关系的其他活动。
  国家依法保护台湾同胞的权利和利益。
  第七条 国家主张通过台湾海峡两岸平等的协商和谈判,实现和平统一。协商和谈判可以有步骤、分阶段进行,方式可以灵活多样。
  台湾海峡两岸可以就下列事项进行协商和谈判:
  (一)正式结束两岸敌对状态;
  (二)发展两岸关系的规划;
  (三)和平统一的步骤和安排;
  (四)台湾当局的政治地位;
  (五)台湾地区在国际上与其地位相适应的活动空间;
  (六)与实现和平统一有关的其他任何问题。
  第八条 “台独”分裂势力以任何名义、任何方式造成台湾从中国分裂出去的事实,或者发生将会导致台湾从中国分裂出去的重大事变,或者和平统一的可能性完全丧失,国家得采取非和平方式及其他必要措施,捍卫国家主权和领土完整。
  依照前款规定采取非和平方式及其他必要措施,由国务院、中央军事委员会决定和组织实施,并及时向全国人民代表大会常务委员会报告。
  第九条 依照本法规定采取非和平方式及其他必要措施并组织实施时,国家尽最大可能保护台湾平民和在台湾的外国人的生命财产安全和其他正当权益,减少损失;同时,国家依法保护台湾同胞在中国其他地区的权利和利益。
  第十条 本法自公布之日起施行。
  
  外国政府、政要积极评价《反分裂国家法》
  
  中国的《反分裂国家法》通过之后,引起了国际社会的广泛关注,一些国家纷纷发表声明,给予积极评价。
  巴基斯坦:巴基斯坦外交部发言人14日发表谈话表示,巴基斯坦支持一个中国政策,并一贯认为台湾是中国的一部分。巴基斯坦赞赏并完全支持中国实现国家统一,包括最近通过《反分裂国家法》在内的所有努力。
  俄罗斯:俄罗斯外交部14日就中国十届全国人大三次会议通过《反分裂国家法》发表正式声明。声明说,从内容上看,这是一部关于解决台湾问题的途径和方法的法律。俄罗斯在台湾问题上坚持其原则立场不变,认为世界上只有一个中国,台湾是中国不可分割的一部分。俄方反对任何形式的“台湾独立”,反对搞“两个中国”或“一中一台”。
  俄方认为,台湾问题是中国的内政。俄方对中国全国人民代表大会通过这一法律表示理解。特别是该法阐述了中华人民共和国政府的主要政策,即在“一国两制”政策框架内,首先以和平方式统一祖国,并宣布愿以最大诚意实现这一目标。
  白俄罗斯:白俄罗斯外交部14日发表声明指出:“白俄罗斯共和国支持中国第十届全国人民代表大会第三次会议2005年3月14日通过的《反分裂国家法》。白俄罗斯共和国认为,该法律符合全体中国人民的根本利益,有利于台海和亚太地区乃至世界的和平与稳定。白俄罗斯共和国政府恪守在与中华人民共和国建交协议及双边政治文件中就台湾问题作出的承诺,支持中国政府行使维护国家主权、领土完整和国家统一的权力。”
  韩国:韩国联合通讯社报道说,《反分裂国家法》的通过,为中国奠定了以非和平手段粉碎“台独”的法律基础。韩国《东亚日报》发表文章说,这部法律有三大特点:一是粉碎“台独”,积极促进两岸的和平统一,这是这部法律的宗旨;二是强调中国将积极以和平、对话、协商的办法解决台湾问题,但同时也表达了如台湾“越线”,将采取非和平手段实现祖国统一的意志;第三,有助于粉碎外来势力对台湾问题的干预。
  马其顿:马其顿总统茨尔文科夫斯基日前在会见中国驻马其顿大使张万学时,对中国全国人大制定《反分裂国家法》表示赞赏。茨尔文科夫斯基说,马其顿政府、人民和他本人坚定奉行一个中国的政策,认为世界上只有一个中国,中华人民共和国政府是代表全中国的唯一合法政府。马其顿官方的这一原则立场是坚定的和不可动摇的。《反分裂国家法》反映了中国人民和平统一祖国的诚意,马其顿方面理解中国为实现国家的和平统一所做的努力。
  哈萨克斯坦:3月14日,哈萨克斯坦外交部就中国人大通过《反分裂国家法》发表声明。全文如下:一贯支持“一个中国”的原则。据此,哈方视3月14日全国人民代表大会通过的《反分裂国家法》为友好中国在维护国家领土完整事业中的重要步骤。哈方认为,该法中规定的扩大台海地区经济、科技、文化、人文合作将会实现,这有利于“台湾问题”通过对话政治解决。我们再次声明,哈方愿与中方加强在双边层面以及国际和地区论坛与组织框架内的协作,以保障地区稳定与和平。
  
  海外媒体积极评价《反分裂国家法》
  
  一些海外媒体近日发表文章或社论,积极评价中国十届全国人大三次会议通过《反分裂国家法》。
  法国《欧洲时报》15日发表评论员文章认为,《反分裂国家法》作为国家的神圣法律,将成为中国保卫国家领土完整、反对任何分裂活动的法律依据和精神武器。《反分裂国家法》的制定与通过不仅得到了全中国人民、海外华人的坚决拥护,也得到了国际社会大多数舆论的理解与支持。因为涉及到国家的主权与领土问题,世界上所有国家都是人同此心的。中国人民维护国家领土完整的强烈民族自尊与民族感情,世界上所有国家的人民都是能够理解和支持的。文章还指出,《反分裂国家法》以较大的篇幅规定了为维护台湾海峡地区和平稳定而采取的措施,并提出具体的建议,体现了中国政府对台湾人民的善意和关爱。
  法国《新观察家报》14日指出,中国全国人大通过《反分裂国家法》,表明了捍卫统一的决心。这部法律并没有发出军事威胁的意思,只是从法律框架上为遏制“台独”作好了准备。法国《费加罗报》、《世界报》也报道和介绍了中国全国人大通过《反分裂国家法》。
  意大利最有影响的全国性通讯社安莎通讯社14日及时报道了中国全国人大审议并通过《反分裂国家法》的消息,指出这一法律的通过旨在阻止台湾宣布“独立”。报道说,中国通过这部法律是遏制和反对“台独”势力,并不是针对台湾人民,是旨在加强和推进大陆与台湾海峡两岸的关系,推动中国和平统一。
  柬埔寨主流媒体《华商日报》15日发表社论,认为中国刚颁布实施的《反分裂国家法》是一部和平统一法。社论指出,中国全国人大通过《反分裂国家法》,标志着中国今后在处理台湾问题,尤其是在遏制和粉碎“台独”势力的分裂行径时有了充分的法律依据。社论认为,《反分裂国家法》对于希望维持两岸关系互动良性发展,最终实现国家和平统一的广大台湾同胞来说不仅不构成任何威胁,反而是他们保护自身根本利益的最佳武器。
  蒙古《真理报》15日的报道说,中国全国人大通过的《反分裂国家法》重申台湾是中国的一部分,希望以和平方式解决台湾问题。《人权报》引用中国国务院总理温家宝的话报道说,《反分裂国家法》是一部加强和推进两岸关系的法,是一部和平统一的法,而不是针对台湾人民的,也不是一部“战争法”。
  委内瑞拉华侨报纸《委华报》15日发表社论指出,两岸要统一,就一定要制止“台独”的分裂活动,要制止“台独”的分裂活动,就一定要立法,依靠法律这个锐利的武器。有了《反分裂国家法》这个法宝,就可以最大限度地孤立“台独”顽固分子。
  俄罗斯《红星报》15日发表文章说,《反分裂国家法》不是战争法,也不是针对台湾人民的,该法旨在通过和平方式实现台湾与大陆的统一,有助于加强台海两岸之间的联系。文章指出,中国展示了解决台湾问题的坚定决心。俄罗斯《独立报》、《新闻时报》、《消息报》、《生意人报》等主流媒体当天也纷纷发表文章,积极评价中国全国人大通过《反分裂国家法》。
  


  海外华侨华人坚决拥护《反分裂国家法》
  
  连日来,旅居海外的华侨华人纷纷发表讲话和声明,对中国十届全国人大三次会议制定《反分裂国家法》表示坚决拥护和支持。
  泰国中国和平统一促进会、泰国中华总商会、泰国潮州会馆、泰国各姓宗亲总会联谊会,14日在曼谷举行座谈会。与会者一致认为,《反分裂国家法》的通过和实施将对遏制“台独”起到有法可依的作用。泰国中国和平统一促进会会长王志民表示,这部法律首次将对台政策法律化、提升为国家意志,既是对“台独”分裂势力划出底线,又为两岸关系发展和台海和平稳定提供了法律保障,将给企图制造分裂的“台独”分子以有力的打击。
  俄罗斯中国和平统一促进会,副会长马东亚表示,为了反对和遏制“台独”分裂势力,促进祖国和平统一,维护台湾海峡地区和平稳定,维护国家主权和领土完整,维护中华民族的根本利益,根据宪法而制定《反分裂国家法》,非常及时、非常必要,意义重大。旅居俄罗斯的华侨华人坚决拥护和支持《反分裂国家法》。
  旅蒙华侨协会,发表声明,坚决拥护并支持中国十届全国人大三次会议通过的《反分裂国家法》,坚决拥护并支持胡锦涛主席关于新形势下发展两岸关系的四点意见,坚决拥护并支持中国政府关于解决台湾问题的一贯立场,坚决反对台湾当局以任何名义和任何形式分裂祖国的图谋。声明说,争取早日实现祖国的和平统一是包括台湾同胞在内的全体中国人民的共同心愿。
  澳大利亚100多个华侨华人社团,14日晚举行大型座谈会,热烈拥护并坚决支持中国十届全国人大三次会议审议通过的《反分裂国家法》。澳洲中国和平统一促进会荣誉会长周光明在座谈会上表示,海外华侨华人期盼中国和平统一早日到来。中国只有完全统一了,经济才能更快发展,国家才会更加强大。
  津巴布韦华商会,会长李加琪表示,中国全国人大制定《反分裂国家法》,正当其时,为反独促统提供了有力的法律武器,代表了所有中国人的根本利益,反映了所有中国人的共同心愿。
  埃及华侨华人和中资机构代表,14日在中国驻埃及大使馆齐聚一堂,对十届全国人大三次会议刚刚通过的《反分裂国家法》表示坚决拥护和支持。大家一致认为,《反分裂国家法》是一部十分重要的法律,顺民情,合民意,制定也十分及时,必将有力地推动两岸关系发展、促进和平统一,有力地反对和遏制“台独”分裂势力。
  全非洲中国和平统一促进会,副会长李新铸14日表示,全体旅居非洲的华侨华人坚决支持《反分裂国家法》,坚决支持中国政府实施该法,以捍卫祖国领土、主权的神圣不可侵犯。他说,《反分裂国家法》是一部促进两岸关系发展、促进和平统一的法律。解决台湾问题,实现国家统一,是包括台湾同胞在内的全体中国人民的共同愿望。
  法国中国和平统一促进会、法国华侨华人会等23个侨团,14日发表联合声明,表示坚决支持和热烈拥护《反分裂国家法》。声明说,《反分裂国家法》是包括广大港澳台同胞和海外华侨在内的全体中国人民盼望已久的一部特别法律,这部法律合民心、顺侨意,充分体现了中国人民坚持和平统一的最大诚意。
  英国世界华侨华人社团联合总会,会长、全英华人中国和平统一促进会会长单声14日在伦敦说,旅英华侨华人对《反分裂国家法》表示坚决拥护和支持。单声说,《反分裂国家法》不是一部战争的法律,而是一部和平、合理、正义的法律,是捍卫中国主权、遏制“台独”的重要法律,体现了中国政府对台湾的一贯政策和善意,表达了包括台湾人民和海外华侨华人在内的所有华夏子孙的共同心声。
  
  全中国人民坚决支持《反分裂国家法》
  
  《反分裂国家法》3月14日在十届全国人大三次会议上获高票通过后,全国各地群众纷纷表示支持和拥护,认为这部法律充分显示了全中国人民维护国家主权和领土完整的共同意志和坚强决心,是一部维护台海地区和平稳定、促进祖国和平统一的法律,符合包括台湾同胞在内的整个中华民族的根本利益。
  
  北京:这部法深具“战略眼光和政治智慧”
  在首都北京,无论市民百姓还是专家学子,人们对《反分裂国家法》的高票通过都表示举双手赞成。
  清华大学台湾研究所所长刘震涛教授也认为,这是一部具有十分广泛民意基础的法律,充分体现了努力争取两岸和平统一的诚意,以及坚决捍卫国家核心利益的决心,符合包括台湾同胞在内的中华民族的根本利益。
  在北京各大高校,《反分裂国家法》的通过成为大学生们讨论的热点话题,校园网论坛上跟帖不断。
  
  上海:通过法律在意料之中
  在台商投资企业集中的上海,许多台商14日上午都收看了全国人大会议表决《反分裂国家法》的电视直播。他们表示,全国人大代表高票通过这部法律早在意料之中。
  “对这部以维护国家和平统一为主旨的法律的通过,我表示理解和支持,相信这也是大多数上海台商共同的心态。”上海台商投资企业协会会长叶惠德说。他指出,对在大陆经济发展中获益,特别是已经在大陆安家的台商来说,他们最不愿意看到台湾从国家分裂出去。
  
  福州:将有力推动两岸统一
  当通过电视画面看到《反分裂国家法》以高票通过时,福建省台办二楼会议室一片欢呼。
  福建省台办副主任林卫国表示,福建是台湾同胞主要祖籍地,闽台地缘相近、血脉相亲、语言相通、文化相同,在促进两岸交流交往中负有特殊使命。“我们将认真落实胡锦涛总书记关于发展两岸关系的四点意见,围绕海峡西岸经济区建设,不断推动闽台关系向前发展,实现闽台互利双赢。”
  家住福州市树汤路的老台胞刘振泽表示相信,《反分裂国家法》的高票通过,将有力地推动两岸和平统一进程,对生活在大陆的台胞将是一个很好的慰藉。
  
  香港:这是先祖希望看到的
  香港各媒体纷纷以最快速度报道了《反分裂国家法》通过的消息。台湾近代抗日志士丘逢甲之后、香港国际机场服务有限公司总经理丘应桦表示:“我很高兴并坚决支持全国人大通过这部法律。”
  丘应桦说,《反分裂国家法》是一部推动和平统一的法律。他说:“台湾问题是历史遗留问题,但两岸统一是必须的,也是必然的。这也是我的先祖希望看到的。”
  全国政协委员刘强说,《反分裂国家法》的基调是和平统一,明确指出不是针对台湾民众,会保护台湾民众以及外国投资者的在台利益,“这部法律将祖国大陆对台方针政策法律化,对两岸关系的发展和祖国和平统一都有正面意义,在国际上也有积极影响。”
  
  澳门:将有效压缩“台独”空间
  虽是周一上班日,但许多澳门市民仍通过收音机、电视机、互联网等及时了解《反分裂国家法》的表决情况。澳门市民纷纷表示,愿利用澳台之间的地缘和亲缘优势,向台湾人民广泛宣传,为促进祖国统一作出贡献。
  澳门中华教育会理事长李沛霖说,这部法律是国内法,必将有效地压缩“台独”活动空间、推动两岸关系发展。他表示,澳门教育界将利用宣传普及《反分裂国家法》的机会,从历史的角度向学生们介绍台湾问题的由来,让他们通过分析而悟出制定这部法律的必要性,从而增强捍卫祖国领土完整的自觉性。
  
  台北:对推动两岸经贸是“好的开始”
  岛内电视媒体纷纷迅速报道了《反分裂国家法》获高票通过的消息。
  中国文化大学美国研究所所长陈毓钧指出,《反分裂国家法》尊重历史事实、符合两岸现状,其反对“台独”、追求两岸和平统一的立场十分清晰。台北县议员金介寿认为,这部法律明确表示推动两岸经贸交流,是个“好的开始”,台湾百姓会在真正的获益中更好地体会一个中国的好处。
  台湾法律专家、论衡国际法律事务所纪欣博士指出,实现中国统一也是2300万台湾人的职责,《反分裂国家法》鼓励台湾人民积极改善两岸关系,显示大陆寄希望于台湾人民的立场决不改变。他说,台湾当局应采取务实态度推动两岸交流,这才符合两岸人民的利益。
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