关于强化会计监督的思考

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  摘 要 随着经济的发展,企业由于监督不力造成会计工作秩序混乱,并且严重扰乱了社会经济秩序,加强企业内部控制机制、会计法制道德建设和各方面的监督势在必行。因此,要正确认识会计监督的重要地位,切实做好会计监督工作。
  关键词 会计监督 内部监督 外部监督
  
  一、我国会计监督的现状及原因
  当前,在我国的实际工作中,会计监督体系目前正承担着巨大的压力。有许多企业认识不够,在一些方面仍然难以适应经济条件的变化,出现企业内部会计监督弱化,管理松懈的现象。一些单位和个人受利益驱动,过分追求自身的利益,无视会计制度。一些会计人员,因受聘于企业经营者,当国家利益和企业利益发生冲突时,往往受制于经营者,不能坚持原则,是企业经营业绩不能真实地被反映出来,造成会计工作秩序混乱,会计信息失真,严重影响了国家经济秩序的正常运行,导致企事业单位内部管理机制乏力,内部控制体系失调,资产大量流失。究其原因,主要表现在:
  1.会计人员素质不高,职业道德观念淡薄
  目前,社会上有一些部门和单位受局部利益或个人利益的驱动,会计工作违规违纪,弄虚作假的现象时有发生,造成会计工作不能合理进行,会计信息披露不真实,严重影响了投资者、债权人以及社会公众的利益,同时也阻碍了国家宏观调控和管理的正常进行。会计人员的综合素质以及职业道德观念在会计监督中起着至关重要的作用。当前,我国的部分企业会计人员整体素质不高,知识结构、学历结构和业务水平偏低,职业判断能力弱,不能很好的适应会计工作的要求,难以发挥会计监督的作用。
  2.董事会运作缺乏约束机制
  在企业中,董事会把监事会当摆设,监事会的监督作用无法得到体现。因此,让企业的资金流动数据缺失严重,虚假数据不断增加,最终影响企业的效益。一些企业的管理者为了追求自身短期利益最大化,指使、授权会计机构、会计人员做假帐,伪造会计凭证,办理违法会计事项,从而使得会计工作受制于管理当局,不能独立行使其监督职能,破坏了正常的会计工作。
  3.企业管理体制不健全,内部控制制度不完善
  我国企业内部管理和控制制度不健全,主要体现在有的单位是根本就没有内部监督和控制制度,有的单位虽建立了相应的制度,但这些制度形同虚设,没有得到有效执行。内部控制与会计信息质量之间存在着内在的、有机的联系,内部控制对于降低舞弊行为、保障会计信息质量具有重要的意义,而会计信息质量的高低会直接影响到内部控制目标的实现。显而易见,企业中没有健全的内部控制管理体制和监督模式,使得会计监督逐渐弱化,导致会计秩序混乱,徇私舞弊现象的发生。
  二、加强会计监督的措施
  1.加强会计法制道德建设,加大执法力度
  加强财会法规的权威性,任何企事业单位和个人,对侵吞国有资产、造假作弊者,必须追究其经济与法律责任,以维护各经济主体的利益。加大执法力度,凡属企业领导授意、指使、强迫财会人员编制、篡改会计数据,弄虚作假的,以及对违法违纪活动知情不举或者串通舞弊的会计人员,必须追究法律责任,决不姑息迁就。在实际工作中,由于会计人员出具的会计信息反映企业经营活动的整个过程,其素质高低直接影响会计信息的输出结果。因此,高素质的会计人员,首先必须具有较强的法制观念,切实遵循国家会计法律体系。其次,要具备良好的会计职业道德,至少做到不利用技术处理账务,不制假造假,不蓄意使用不当的会计政策和会计方法。
  2.加强社会以及新闻媒体的监督
  社会监督主要是指会计师事务所的审计监督和社会舆论监督。首先,要大力发展注册会计师事业。要借鉴国际惯例,与国际会计制度接轨,逐步改革会计事务所的管理体制。逐步实行现有的会计师事务所同挂靠单位脱钩,使会计师事务所真正成为依法经营、自主管理、独立承担社会和法律责任的社会中介组织。其次,要加强注册会计师行业职业道德建设。会计事务所脱钩后,必须加强执业道德的刚性约束,真正做到对社会、对国家、对公众和企业负责。
  新闻媒体监督是一种重要而有效的监督形式。由于新闻媒体是公众获取信息的主要渠道,具有导向作用,所以能够对企业形成强有力的约束。在我国,新闻媒体监督日渐成熟,许多会计造假事件就是由新闻媒体揭露出来的,体现了媒体监督的威力。因此,政府监管部门应充分利用信息技术给信息传递所带来的便利优势,提高公司信息披露的透明度,从而更好地发挥媒体监督的作用,全方位地实施会计监督。
  3.加强内部控制与内部制衡机制
  内部监督的完善,可以看作是内部控制制度在会计工作方面的具体规定,内部控制贯穿于企业经营活动的各个方面,只要存在企业经营活动和经营管理,就需要相应的内部控制。这就要求各单位依法建立严格的会计核算程序,提出可操作性强的防错纠弊的内部控制办法。企业的内部审计部门通过强化内部审计活动,对企业的会计工作和会计资料及其所反映的经济业务事项的合法性、合理性进行审核,发挥企业监督的自控机制。
  建立严格的内部制衡制度是保证会计内部控制制度有效实施的硬件武器,明确与经济业务事项和会计事项有关的人员职责,实行岗位分离,相互制约的机制,对重大的对外投资、资产的处置、资金的调度和其他重要的经济业务事项的决策和执行应有明确的相互监督、相互制约的程序,并且保证对会计工作定期进行内审。
  三、结束语
  综上所述,会计监督在企业的经营发展过程中起着决定性的作用。企业只有扎扎实实地做好会计监督工作,有利于企业经济活动更加符合国家的法律法规,为企业提供更加真实可靠的会计信息,促进社会经济规范化和合理化的运行,才能在市场经济与世界经济一体化的潮流中取得成功。因此,会计监督权利的履行对国家和企业都有着积极的意义。
  
  参考文献:
  [1]李元成.推进内控制度建设离不开强化会计监督[J].中国会计报,2009 年12 月11 日.
  [2]邵洁.会计师事务所监管太松还是太紧[J].中国青年报,2006.4.
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