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摘要：统计基础工作规范化，是做好统计工作的前提条件。本文从开展统计基础规范化工作，狠抓统计机构和统计队伍建设，健全统计调查网络，加强统计执法检查，推进统计信息化建设，阐述了推进统计基础工作走向规范化、正规化的措施。
关键词：统计基础工作;原始记录;统计台帐
中图分类号：C8文献标识码： A
企业统计基础工作规范化实施细则第二次修订版于2010年5月1日试行。现仅结合建筑施工企业统计工作和个人理解，对细则解读如下。
一、统计工作的领导
为了进一步加强对统计工作的领导，企业应设一名综合统计负责人，并明确各专业部门一名领导负责专业统计工作，建立统一领导，分口负责的统计管理体制。
二、统计机构
根据企业的具体情况，综合统计工作由企业生产部门负责，设一名综合统计员；各专业部门配备专职或兼职统计人员。根据统计任务的需要，生产、劳资、材料设备配备专职统计员；质安、技术、财务等配兼职统计员。但兼职统计人员的统计职责必须明确。
分企业与企业相应配备生产（综合）、劳资、材料设备、质安、技术、财务等专职或兼职统计人员，年产值连续3年超过3亿元的分企业必须设专职统计员。
项目部配备核算员。
三、统计人员岗位职责
（一）统计负责人职责
1．组织指导、综合协调本企业各职能部门和分部门的统计工作，共同完成国家统计调查、部门统计调查和地方统计调查任务，制订、实施本企业的统计工作计划和统计制度，执行统计法规和统计制度，监督检查统计法规和统计制度的实施；
2．按照国家有关规定，报送和提供统计资料，对本企业计划的执行情况和经营管理的效益，进行统计分析和统计监督；
3．管理本企业的统计调查表和基本统计资料；
4．负责组织本企业各级统计人员，严格执行国家统计报表制度，按时、按质、按量完成各项统计任务。
5．审核上报的统计资料和对外提供的统计信息并维护各项统计数字的真实性。
6．参加统计工作、企业生产、经营等会议，掌握较全面的情况，对企业的生产经营活动进行统计分析，实行统计服务与监督。
7．组织本企业统计人员开展统计业务评比活动，提高统计人员的工作积极性。
（二）综合统计员职责
1．负责本企业专业统计数字的综合工作；
2．汇总专业统计数字，必须注意统计指标的计算口径、方法的统一和互相衔接，防止数出多门，互相矛盾；
3．严格执行上级规定的统计报表制度，按时编报各种综合统计报表和统计调查表，做到准确、完整、不发生汇总技术性差错；
4．搜集、整理企业各项经济技术指标月、季、年度计划完成情况，并提出统计分析报告和专题调查报告；
5．及时整理登记综合统计台帐，编制统计资料手册，积累统计历史资料，做好企业统计资料挡案化管理；
6．配合统计负责人做好专业统计报表制度执行情况的考核工作。
（三）专业统计人员职责
1．在部门负责人的领导下，严格执行统计工作制度，负责本专业系统的统计工作，及时、准确编报专业统计报表，并进行专业统计分析。
2．负责收集本专业有关统计信息，进行加工整理，定期提供给主管领导，综合统计部门。
3．建立健全专业统计原始记录和统计台帐。
4．做好专业统计资料的档案管理工作。
四、统计原始记录及台帐
（一）原始记录是企业统计资料的根本来源，原始记录是反映企业生产、技术、经营活动最基础的记录，是实行经济责任制，开展全面经济核算，提高劳动生产率，增产节约，增收节支的重要基础工作，也是统计、会计、业务核算资料的主要来源，它具有法律的特性，因此必须做好原始记录。
1．企业的原始记录大致分为：生产、技术、设备、质量、安全、劳资、供销、财务、行政福利及其他，按专业归口管理。
2．原始记录必须指定专人负责记录，记录要全面、及时、准确、清晰，不得任意涂改或撕毁，保持原始记录完整无缺。
3．为发挥原始记录的作用，应建立相应的原始记录台账或整理表，对主要的原始数据进行分类、归纳、登记，使数据台账化。
4．统计人员应加强对原始记录的管理，负责按月收集，分门别类，逐月装订成册，将主要原始记录交档案统一保管，以备查用。
5．除国家正式报表外，所有原始记录和因工作需要印刷表格、原始记录、台账、卡片等，应提供表式，审核后方可印刷。
6．主要原始記录保存期为永久，其它原始记录的保存年限分类分别为1～5年。
（二）统计台帐是为统计整理和统计分析的需要在原始记录基础上建立的帐册，具有转录性和时序性特点。台帐是整理和积累统计资料的主要手段，它将原始记录所登记的资料，分门别类、汇总计算、按时间顺序登记入册，使之成为系统化的资料，且易于保存。
内部报表是把经过整理的资料用报表形式反映出来，以满足企业内部、外部各种需求、发挥统计工作作用的主要形式。在这三个环节中，不论哪一个环节做得不好，都会影响统计工作的准确性和及时性。
因此，依法建立健全统计原始记录及台帐，是统计基础工作规范化的重要内容之一，是确保统计准确性的坚实基础。
五、统计报表和统计数字的管理
1．上级下达要求填报的统计报表、综合表，归口综合统计（生产）部门，专业统计表归口各专业部门严格按照有关统一规定填报。
2．报表审核：综合统计报表由统计负责人审核签字上报；专业统计报表由专业部门主管统计工作的领导审核签字上报。
3．统计报表报出后，发现数字有错，归口部门应及时在规定期限内向受表单位申报纠正。但各级统计人员必须增强工作责任感，尽量避免差错。
4．统计报表的保管，实行归口装订存档。保管期限，年报为永久性保存资料，月报、季服保存期五年，根据专业管理需要保管期亦可延长。
5．为了防止数出多门，凡发表和公布企业统计指标数字，必须经统计部门或统计负责人审核，对不经审核而造成指标数字差错，统计部门有权依据《统计法》和有关规定，建议公司领导追究责任。
6．属于保密数字，按照保密制度规定范围处理，未经统计负责人同意和领导批准，不得对外泄露。
7．为了保证统计数字质量，每半年企业组织进行一次纵横向统计数字质量检查，对检查情况总结通报，对有违反统计法规的部门和单位进行严肃处理。
六、统计服务与统计监督
统计服务与统计监督，主要是通过努力完成统计工作任务来予以实施。即是，对企业经济现象数量的诸方面，采用科学的程序和方法，进行准确、及时、全面、系统地搜集、整理和分析，反映出企业的规模、水平、发展速度，经济效益，利益分配关系及改革进程中的问题等，为企业领导决策，加强生产经营管理提供统计资料和信息，并对政策。对计划、措施执行情况进行统计检查监督。
七、统计信息传递制度
企业统计信息的传递，是以综合统计为主体，形成纵横向统计联系系统。
纵向联系，是由企业、分企业、项目部形成纵向联系统计。
横向联系，是以同级专业部门与综合部门相联系，形成企业内部横向联系系统；企业与外部同行企业、上级主管部门、统计部门建立信息联系，形成企业外部横向联系系统。
八、统计分析制度
1．统计分析主要内容包括：企业各项计划经济技术指标完成情况，重点工程及工程进度完成情况，主要工种效率，工资含量控制情况，安全生产，工程质量情况，材料消耗与供应情况，机械设备完好及利用情况，经济效益情况等方面的分析。
2．统计分析实施：分企业、项目部统计，每月提出主要指标计划完成，重点工程完成，工效情况；每季，专业统计提出专业性活动分析；综合统计提出综合性的生产经营活动分析。
3．统计分析要求实事求是地肯定成绩，揭露矛盾，找出问题，提出改进建议。
九、统计信息化建设
信息化建设是提高工作效率、增强服务功能、促进统计现代化建设必要保障和手段。依托现有的硬件和网络资源，整合统计信息网络资源，构建统计信息服务网络互动平台，为领导决策、企业发展。公司于2010年起企业各级统计人员要求持有国家计算机职称考试Excel2003或Excel2007合格证，日常报表要求全面实行电脑化，审核、审批采用网上签名，各项统计数字的汇总均采用电脑，在企业OA办公平台上进行统计。逐步向“统计信息标准化，数据传输网络化，业务处理电子化，信息服务共享化”的目标稳步迈进。
关键词：统计基础工作;原始记录;统计台帐
中图分类号：C8文献标识码： A
企业统计基础工作规范化实施细则第二次修订版于2010年5月1日试行。现仅结合建筑施工企业统计工作和个人理解，对细则解读如下。
一、统计工作的领导
为了进一步加强对统计工作的领导，企业应设一名综合统计负责人，并明确各专业部门一名领导负责专业统计工作，建立统一领导，分口负责的统计管理体制。
二、统计机构
根据企业的具体情况，综合统计工作由企业生产部门负责，设一名综合统计员；各专业部门配备专职或兼职统计人员。根据统计任务的需要，生产、劳资、材料设备配备专职统计员；质安、技术、财务等配兼职统计员。但兼职统计人员的统计职责必须明确。
分企业与企业相应配备生产（综合）、劳资、材料设备、质安、技术、财务等专职或兼职统计人员，年产值连续3年超过3亿元的分企业必须设专职统计员。
项目部配备核算员。
三、统计人员岗位职责
（一）统计负责人职责
1．组织指导、综合协调本企业各职能部门和分部门的统计工作，共同完成国家统计调查、部门统计调查和地方统计调查任务，制订、实施本企业的统计工作计划和统计制度，执行统计法规和统计制度，监督检查统计法规和统计制度的实施；
2．按照国家有关规定，报送和提供统计资料，对本企业计划的执行情况和经营管理的效益，进行统计分析和统计监督；
3．管理本企业的统计调查表和基本统计资料；
4．负责组织本企业各级统计人员，严格执行国家统计报表制度，按时、按质、按量完成各项统计任务。
5．审核上报的统计资料和对外提供的统计信息并维护各项统计数字的真实性。
6．参加统计工作、企业生产、经营等会议，掌握较全面的情况，对企业的生产经营活动进行统计分析，实行统计服务与监督。
7．组织本企业统计人员开展统计业务评比活动，提高统计人员的工作积极性。
（二）综合统计员职责
1．负责本企业专业统计数字的综合工作；
2．汇总专业统计数字，必须注意统计指标的计算口径、方法的统一和互相衔接，防止数出多门，互相矛盾；
3．严格执行上级规定的统计报表制度，按时编报各种综合统计报表和统计调查表，做到准确、完整、不发生汇总技术性差错；
4．搜集、整理企业各项经济技术指标月、季、年度计划完成情况，并提出统计分析报告和专题调查报告；
5．及时整理登记综合统计台帐，编制统计资料手册，积累统计历史资料，做好企业统计资料挡案化管理；
6．配合统计负责人做好专业统计报表制度执行情况的考核工作。
（三）专业统计人员职责
1．在部门负责人的领导下，严格执行统计工作制度，负责本专业系统的统计工作，及时、准确编报专业统计报表，并进行专业统计分析。
2．负责收集本专业有关统计信息，进行加工整理，定期提供给主管领导，综合统计部门。
3．建立健全专业统计原始记录和统计台帐。
4．做好专业统计资料的档案管理工作。
四、统计原始记录及台帐
（一）原始记录是企业统计资料的根本来源，原始记录是反映企业生产、技术、经营活动最基础的记录，是实行经济责任制，开展全面经济核算，提高劳动生产率，增产节约，增收节支的重要基础工作，也是统计、会计、业务核算资料的主要来源，它具有法律的特性，因此必须做好原始记录。
1．企业的原始记录大致分为：生产、技术、设备、质量、安全、劳资、供销、财务、行政福利及其他，按专业归口管理。
2．原始记录必须指定专人负责记录，记录要全面、及时、准确、清晰，不得任意涂改或撕毁，保持原始记录完整无缺。
3．为发挥原始记录的作用，应建立相应的原始记录台账或整理表，对主要的原始数据进行分类、归纳、登记，使数据台账化。
4．统计人员应加强对原始记录的管理，负责按月收集，分门别类，逐月装订成册，将主要原始记录交档案统一保管，以备查用。
5．除国家正式报表外，所有原始记录和因工作需要印刷表格、原始记录、台账、卡片等，应提供表式，审核后方可印刷。
6．主要原始記录保存期为永久，其它原始记录的保存年限分类分别为1～5年。
（二）统计台帐是为统计整理和统计分析的需要在原始记录基础上建立的帐册，具有转录性和时序性特点。台帐是整理和积累统计资料的主要手段，它将原始记录所登记的资料，分门别类、汇总计算、按时间顺序登记入册，使之成为系统化的资料，且易于保存。
内部报表是把经过整理的资料用报表形式反映出来，以满足企业内部、外部各种需求、发挥统计工作作用的主要形式。在这三个环节中，不论哪一个环节做得不好，都会影响统计工作的准确性和及时性。
因此，依法建立健全统计原始记录及台帐，是统计基础工作规范化的重要内容之一，是确保统计准确性的坚实基础。
五、统计报表和统计数字的管理
1．上级下达要求填报的统计报表、综合表，归口综合统计（生产）部门，专业统计表归口各专业部门严格按照有关统一规定填报。
2．报表审核：综合统计报表由统计负责人审核签字上报；专业统计报表由专业部门主管统计工作的领导审核签字上报。
3．统计报表报出后，发现数字有错，归口部门应及时在规定期限内向受表单位申报纠正。但各级统计人员必须增强工作责任感，尽量避免差错。
4．统计报表的保管，实行归口装订存档。保管期限，年报为永久性保存资料，月报、季服保存期五年，根据专业管理需要保管期亦可延长。
5．为了防止数出多门，凡发表和公布企业统计指标数字，必须经统计部门或统计负责人审核，对不经审核而造成指标数字差错，统计部门有权依据《统计法》和有关规定，建议公司领导追究责任。
6．属于保密数字，按照保密制度规定范围处理，未经统计负责人同意和领导批准，不得对外泄露。
7．为了保证统计数字质量，每半年企业组织进行一次纵横向统计数字质量检查，对检查情况总结通报，对有违反统计法规的部门和单位进行严肃处理。
六、统计服务与统计监督
统计服务与统计监督，主要是通过努力完成统计工作任务来予以实施。即是，对企业经济现象数量的诸方面，采用科学的程序和方法，进行准确、及时、全面、系统地搜集、整理和分析，反映出企业的规模、水平、发展速度，经济效益，利益分配关系及改革进程中的问题等，为企业领导决策，加强生产经营管理提供统计资料和信息，并对政策。对计划、措施执行情况进行统计检查监督。
七、统计信息传递制度
企业统计信息的传递，是以综合统计为主体，形成纵横向统计联系系统。
纵向联系，是由企业、分企业、项目部形成纵向联系统计。
横向联系，是以同级专业部门与综合部门相联系，形成企业内部横向联系系统；企业与外部同行企业、上级主管部门、统计部门建立信息联系，形成企业外部横向联系系统。
八、统计分析制度
1．统计分析主要内容包括：企业各项计划经济技术指标完成情况，重点工程及工程进度完成情况，主要工种效率，工资含量控制情况，安全生产，工程质量情况，材料消耗与供应情况，机械设备完好及利用情况，经济效益情况等方面的分析。
2．统计分析实施：分企业、项目部统计，每月提出主要指标计划完成，重点工程完成，工效情况；每季，专业统计提出专业性活动分析；综合统计提出综合性的生产经营活动分析。
3．统计分析要求实事求是地肯定成绩，揭露矛盾，找出问题，提出改进建议。
九、统计信息化建设
信息化建设是提高工作效率、增强服务功能、促进统计现代化建设必要保障和手段。依托现有的硬件和网络资源，整合统计信息网络资源，构建统计信息服务网络互动平台，为领导决策、企业发展。公司于2010年起企业各级统计人员要求持有国家计算机职称考试Excel2003或Excel2007合格证，日常报表要求全面实行电脑化，审核、审批采用网上签名，各项统计数字的汇总均采用电脑，在企业OA办公平台上进行统计。逐步向“统计信息标准化，数据传输网络化，业务处理电子化，信息服务共享化”的目标稳步迈进。