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摘 要：本次社会实践活动是基于河北省燕山-太行山集中连片贫困地区的发展现状开展的，通过积极践行河北省旅游扶贫相关政策，努力实现精准扶贫推动精准脱贫。河北保定易县安各庄乡恋乡·太行水镇兼具贫困地区和旅游资源丰富地区的双重特点，故成为本次调研的首选地点。本次调研立足于利益相关者的理论基础，通过综合采用文献调查法、调查问卷法、访谈法、观察法等多种研究方法，分别调查了政府、旅游企业和当地村民三个利益主体的情况，并从调研问卷中总结问题并针对问题提出解决措施，从而推动精准脱贫目标的实现。
关键词：旅游扶贫；利益相关者；恋乡·太行水镇
中图分类号：F323 文献标识码：A 文章编号：2095-2627（2017）11-0157
一、序言
当前，我国正处于扶贫攻坚的关键阶段，旅游业作为绿色产业，“旅游扶贫”是当前精准扶贫的重要方式之一。该方式有利于拓宽农民增收渠道、扩大就业途径、促进产业结构调整、改变传统思维。恋乡·太行水镇的建立将当地的自然风光与特色乡村风光整合起来，通过发展旅游業带动当地扶贫。
二、调研地概况
恋乡·行水镇位于京津冀一体化核心区的全国首批全域旅游示范县保定易县，是首届河北省旅游产业发展大会的承办地，也是京西百渡休闲度假区重点项目，并荣获全国旅游扶贫示范项目称号。恋乡·行水镇西傍风景优美的易水湖，北靠世界文化遗产清西陵，南连红色圣地狼牙山，是景色非常优美的旅游胜地。
三、现状分析
1.居民方面。居民世代居住在此，思想较保守，文化水平普遍偏低，很难参与到当地旅游业中去。当地居民的方言太重，导致他们无法向游客宣传当地的风土人情。山区信号比较弱，交通较闭塞，居民很少能够有机会去接触和了解外界的事物。收入来源较单一，居民对市场信息把握不准确，应对市场价格波动的防范能力不足。
2.旅游企业方面。太行水镇由保定的百悦集团进行开发管理。目前在太行水镇还有地区正在建设。有些地区手机信号弱。垃圾桶设置的间距大且放置的地点不明显，游客投放垃圾不方便。作为一个国家AAAA级景区，景点面积小，项目单一且娱乐项目少。风情街虽然在建筑装修上突出了当地风土人情，但商店仍缺乏特色。太行水镇通过雇用当地居民为游客提供相关服务，但在旅游小镇的服务方面仍存在一些缺陷。
3.相关部门方面。2017年初，河北保定市出台《打好精准扶贫攻坚战实施方案》，明确精准扶持对象，核准“扶谁的贫、扶哪方面贫”。保定易县由此制定出台了《易县旅游精准扶贫工作实施意见》。政策落实上有以下方面：（1）财政扶持力度较小（2）智力扶持力度小。（3）基础设施建设扶持力度小。（4）招商引资扶持力度小。
四、旅游扶贫中存在的问题
1.居民方面。当地居民的文化水平普遍偏低，很难参与到当地旅游业中去，游客与当地群众沟通有障碍，制约介绍当地的风土人情。当地居民收入普遍偏低，自有资金不足成为他们参与到当地旅游扶贫相关产业的限制性因素。
2.旅游公司方面。目前太行水镇景区内部基础设施建设不够完善，缺少一些必须的公共设施；项目较为单一，娱乐性设施和活动较少，自然景观与人文景观建设不能很好地协调与融合；景区经营服务方面存在一些问题，服务人员服务热情度较低，参与度较低，在这些方面仍有待加强。
3.相关部门方面。政策旅游扶贫政策宣传与落实不到位。财政扶持力度较小，即乡村旅游扶贫村建设的投入资金不足，同时征地问题较严重。智力扶持力度小，即优惠政策宣传不到位且无法惠及到个人。水、电、路、网络等设施建设均仍处于滞后状态，且无完全覆盖网络。此外，招商引资扶持力度小，需要政府招商引资政策。
五、意见建议
1.居民方面。（1）提升文化水平：培养新型农民，不断提高农民的整体素质。全面提高农村劳动者素质，从而使居民从事对文化水平要求更高的工作。（2）解放思想：加强农村基础设施建设，改善农村建设的物质条件。（3）增加收入：拓宽农民增收渠道，促进农民持续增收。客观分析当地的三农工作的现状，从而使居民有足够的经济能力参与旅游行业中。
2.旅游企业方面。（1）完善基础设施建设。完善景点内的移动通讯系统，完善景区的网络服务系统并且要加强景区的信息化建设，完善基本的公共设施和安全设施。（2）打造自己的旅游特色。若以“恋乡”为主题，那应在各个方面都体现出不同地域的文化特色。（3）景区餐饮管理。旅游开发公司应对餐饮经营者进行科学的管理。加强组织对服务人员的服务态度等方面的培训指导。
3.相关部门方面。（1）强化智力与资金扶持。强化政府对乡村旅游扶贫村建设的智力扶持和资金扶持力度，是政府引导乡村旅游扶贫村建设步入快速、健康发展的一条重要途径。（2）加强基础设施建设。加快交通设施建设，提高公路通行能力。加快镇驻地所在村的集镇农贸市场建设，加强商贸物流体系建设，营造刷卡电子支付消费环境。每个旅游扶贫重点村都要新建1处旅游接待点，配备一定数量的专兼职导游。（3）针对招商引资的宣传。建立乡村旅游扶贫信息综合平台。制定招商引资的相关政策，大力推广乡村度假生活理念。开展乡村旅游进社区，高校，企业，单位等宣传，引导乡村旅游扶贫重点挖掘当地乡土文化，提高旅游市场竞争力。
希望通过本次调研能够了解旅游扶贫政策的落实情况及效果，及时发现政策在实施过程中存在的问题，把旅游产业、精准扶贫和生态文明结合起来，既推动美丽乡村建设工作，又让村民共享旅游发展成果，脱贫致富。
参考文献
[1]刘胜林，王雨林，庄天慧.基于文献研究法的精准扶贫综述[J]江西农业学报.2015（12）
[2] 李春光.互联网时代的社会扶贫创新思考[J].当代经济.2015（13）
[3]邓小海，曾亮，罗明义.精准扶贫背景下旅游扶贫精准识别研究[J]生态经济.2015（04）
关键词：旅游扶贫；利益相关者；恋乡·太行水镇
中图分类号：F323 文献标识码：A 文章编号：2095-2627（2017）11-0157
一、序言
当前，我国正处于扶贫攻坚的关键阶段，旅游业作为绿色产业，“旅游扶贫”是当前精准扶贫的重要方式之一。该方式有利于拓宽农民增收渠道、扩大就业途径、促进产业结构调整、改变传统思维。恋乡·太行水镇的建立将当地的自然风光与特色乡村风光整合起来，通过发展旅游業带动当地扶贫。
二、调研地概况
恋乡·行水镇位于京津冀一体化核心区的全国首批全域旅游示范县保定易县，是首届河北省旅游产业发展大会的承办地，也是京西百渡休闲度假区重点项目，并荣获全国旅游扶贫示范项目称号。恋乡·行水镇西傍风景优美的易水湖，北靠世界文化遗产清西陵，南连红色圣地狼牙山，是景色非常优美的旅游胜地。
三、现状分析
1.居民方面。居民世代居住在此，思想较保守，文化水平普遍偏低，很难参与到当地旅游业中去。当地居民的方言太重，导致他们无法向游客宣传当地的风土人情。山区信号比较弱，交通较闭塞，居民很少能够有机会去接触和了解外界的事物。收入来源较单一，居民对市场信息把握不准确，应对市场价格波动的防范能力不足。
2.旅游企业方面。太行水镇由保定的百悦集团进行开发管理。目前在太行水镇还有地区正在建设。有些地区手机信号弱。垃圾桶设置的间距大且放置的地点不明显，游客投放垃圾不方便。作为一个国家AAAA级景区，景点面积小，项目单一且娱乐项目少。风情街虽然在建筑装修上突出了当地风土人情，但商店仍缺乏特色。太行水镇通过雇用当地居民为游客提供相关服务，但在旅游小镇的服务方面仍存在一些缺陷。
3.相关部门方面。2017年初，河北保定市出台《打好精准扶贫攻坚战实施方案》，明确精准扶持对象，核准“扶谁的贫、扶哪方面贫”。保定易县由此制定出台了《易县旅游精准扶贫工作实施意见》。政策落实上有以下方面：（1）财政扶持力度较小（2）智力扶持力度小。（3）基础设施建设扶持力度小。（4）招商引资扶持力度小。
四、旅游扶贫中存在的问题
1.居民方面。当地居民的文化水平普遍偏低，很难参与到当地旅游业中去，游客与当地群众沟通有障碍，制约介绍当地的风土人情。当地居民收入普遍偏低，自有资金不足成为他们参与到当地旅游扶贫相关产业的限制性因素。
2.旅游公司方面。目前太行水镇景区内部基础设施建设不够完善，缺少一些必须的公共设施；项目较为单一，娱乐性设施和活动较少，自然景观与人文景观建设不能很好地协调与融合；景区经营服务方面存在一些问题，服务人员服务热情度较低，参与度较低，在这些方面仍有待加强。
3.相关部门方面。政策旅游扶贫政策宣传与落实不到位。财政扶持力度较小，即乡村旅游扶贫村建设的投入资金不足，同时征地问题较严重。智力扶持力度小，即优惠政策宣传不到位且无法惠及到个人。水、电、路、网络等设施建设均仍处于滞后状态，且无完全覆盖网络。此外，招商引资扶持力度小，需要政府招商引资政策。
五、意见建议
1.居民方面。（1）提升文化水平：培养新型农民，不断提高农民的整体素质。全面提高农村劳动者素质，从而使居民从事对文化水平要求更高的工作。（2）解放思想：加强农村基础设施建设，改善农村建设的物质条件。（3）增加收入：拓宽农民增收渠道，促进农民持续增收。客观分析当地的三农工作的现状，从而使居民有足够的经济能力参与旅游行业中。
2.旅游企业方面。（1）完善基础设施建设。完善景点内的移动通讯系统，完善景区的网络服务系统并且要加强景区的信息化建设，完善基本的公共设施和安全设施。（2）打造自己的旅游特色。若以“恋乡”为主题，那应在各个方面都体现出不同地域的文化特色。（3）景区餐饮管理。旅游开发公司应对餐饮经营者进行科学的管理。加强组织对服务人员的服务态度等方面的培训指导。
3.相关部门方面。（1）强化智力与资金扶持。强化政府对乡村旅游扶贫村建设的智力扶持和资金扶持力度，是政府引导乡村旅游扶贫村建设步入快速、健康发展的一条重要途径。（2）加强基础设施建设。加快交通设施建设，提高公路通行能力。加快镇驻地所在村的集镇农贸市场建设，加强商贸物流体系建设，营造刷卡电子支付消费环境。每个旅游扶贫重点村都要新建1处旅游接待点，配备一定数量的专兼职导游。（3）针对招商引资的宣传。建立乡村旅游扶贫信息综合平台。制定招商引资的相关政策，大力推广乡村度假生活理念。开展乡村旅游进社区，高校，企业，单位等宣传，引导乡村旅游扶贫重点挖掘当地乡土文化，提高旅游市场竞争力。
希望通过本次调研能够了解旅游扶贫政策的落实情况及效果，及时发现政策在实施过程中存在的问题，把旅游产业、精准扶贫和生态文明结合起来，既推动美丽乡村建设工作，又让村民共享旅游发展成果，脱贫致富。
参考文献
[1]刘胜林，王雨林，庄天慧.基于文献研究法的精准扶贫综述[J]江西农业学报.2015（12）
[2] 李春光.互联网时代的社会扶贫创新思考[J].当代经济.2015（13）
[3]邓小海，曾亮，罗明义.精准扶贫背景下旅游扶贫精准识别研究[J]生态经济.2015（04）