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[摘 要]农产品质量安全是当前政府重视、社会关注和全市瞩目的热点问题,更是满足城乡居民绿色安全消费需求,提高农产品参与国内、国际市场竞争能力必须着力解决的关键问题。长时间以来,我国的农产品就是以满足广大群众的数量需求及温饱问题的解决为主,但随着我国物质水平的提高,人们对物质的要求越来越高,对农产品的质量也越来越关注,这就对农产品的质量安全监测工作提出更高的要求,本文就农产品质量安全检测工作进行了分析探讨。
[关键词]农产品质量安全检测
中图分类号:TU712.3 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2018)44-0344-01
随着人们消费观念的不断提高,对于农产品的质量安全越来越关注,有人曾说:人们以食物为生,而食物却以安全为先。因此,农产品质量的好坏直接关系着人们的日常生活及身体健康,对农产品从田地到餐桌进行全程的控制是十分必要的。农产品质量安全是当前政府重视、社会关注和全市瞩目的热点问题,更是满足城乡居民绿色安全消费需求,提高农产品参与国内、国际市场竞争能力必须着力解决的关键问题。但是,就整体而言,我国农产品质量满足城乡居民崇尚绿色安全消费需求要求相比,仍有一些差距,也存在着一些不容忽视的潜在问题,以下我们就所存在的问题浅谈分析。
一、 目前存在的问题
1.1 农业投入品市场混乱
一方面,农药、化肥、饲料、兽药是影响农产品质量的主要因素。在农药经营上,经营许可证制度取消以后,农药经营准入门槛大为降低,致使农药经营业户良莠不齐,导致农药市场秩序比较混乱,从对农产品质量检测结果看,禁用农(兽)药检出情况时有发生。另一方面,农资经营户很多,但是现有的执法力量薄弱,难以进行全面有效监管,给农产品质量安全带来严重隐患。目前,只有在少数地方和个别农产品批发市场、超市,初步建立了基地准出和市场准入机制,绝大多数农产品生产基地和批发市场没有建立起准出准入制度。有些超市虽然也建立了准入制度,但门槛很低,把关不严。而农产品交易量最大的农贸市场、集贸市场都没有准入要求,农产品销售随意,一些达不到质量安全标准的农产品仍在市场流通。
1.2.农产品质量安全检测机制不完善,监督不到位
对于农产品质量安全市场的进入及准出制度不完善,并且对这些农产品的源头、及追踪服务都没有建立起来,这样农产品的质量就存在很大的隐患问题。在农产品质量检测工作中,其执法力度不够、队伍不健全、执法条件也比较差,严重影响了日常的监督管理工作,甚至会出现监管的漏洞,像农产品的初级生产环节,相关投入品的使用不到位,如农药、化肥的使用,农民很难进行合理科学的使用,农产品农药的残留量经常会出现过高的现象,而且药性还没有下去就把农产品采收到市场上进行销售,其安全隐患令人担忧。农产品质量安全检测设备比较落后,且检测设备不够完善,检测范围比较狭窄,像对氨基甲酸酯类、菊酯类农药能够进行定量的检测,但缺乏有关药品的检测,无法全面地开展此项工作的检测;而农产品质量安全检测机构费用的来源基本上申请财政的专项资金来开展检测工作的,业务经费的不固定,经费的不足,让工作的开展具有不连续性,并且对员工的培训工作也具有滞后性。
1.3 农产品质量追溯和责任追究机制不完善,生产经营者质量意识淡薄从基地生产环节到市场流通环节,没有建立起一整套完善的质量追溯机制和责任追究机制,不少农户和企业,不能自觉地按标准化要求进行生产和经营,甚至有个别农户和企业,明知国家明令禁止经营使用的农业投入品,仍然在农产品上使用。部分基层政府和监管部门责任意识淡薄,监管制度不完善、责任不落实,致使一些问题长期存在而得不到有效治理和解决。这是农产品质量安全存在的最大隐患。
二、提升农产品质量安全的对策和建议
2.1 健全监管检测体系,强化检测监控
建立起健全的农产品质量监管机构,形成一支上下贯通的农产品质量监管队伍,并在人员、经费、设备上予以保障。继续推行每半月一次的强制性例行检测制度,提高检测档次,拓展检测范围,扩大检测覆盖面,完善检测结果通报,发挥监管检测体系应有的作用。严格执法,加大监管和执法力度,对检测不合格产品要追溯源头,依法追究生产者、经营者的责任。 加快建设规模化优质农产品基地、各类农业标准化示范区、标准化生产(养殖)基地建设,对所有规模化基地实行发展规划、农资供应、技术指导、生产管理、质量检测和收购销售“六统一”,实现基地生产标准化、规模化和产品的无害化、优质化。
2.2加大对农产品质量安全检测机构的投入,加强技术水平的提高
对于检测工作机构能够有效地开展工作,并需投入相应的财力与物力,像检测设备的投入与完善,如果没有相应的检测设备,那么检测工作将无法开展,加强检测机构的检测能力,无论是农产品的专业检测能力还是农产品的综合检测能力都要有完善的设备,才能有较高的检测水平。对于国外先进的检测技术,应该进行学习以满足委托人的需求,并且要重视检测工作中心自身的研究能力,因为投入的增加,并不意味着农产品检测机构检测能力的提高,这还要专业人才管理队伍。对于农产品突发事件能够进行及时有效地处理,提供出相应的建议及技术支持,还能对农产品市场存在的隐患及时地发现,并向有关部门进行汇报预防。
2.3 强化农业标准化技术科研攻关和推广
标准化技术的研发推广是影响农产品质量安全的瓶颈。各级农业科研部门应组织专门力量,加大农业标准化技术的引进、研发和推广力度,对目前制约农产品质量的技术逐一攻关,尽快突破。对广大农民进行系统的标准化技术培训,使他们尽快掌握标准化知识和操作规程,提高他们运用标准化技术的能力和水平。
总结:
加强对重点食品质量和农产品批发市场、农贸市场、超市、配送中心鲜活农业产品质量安全的监督、抽查、检验。 对家农贸市场、超市进行抽检,坚持农产品市场准入采取政府监管和企业自律相结合的方式进行。随着人们对生活质量要求的提高,对于日常生活中必不可少的农产品关注度越来越高,同时国家对农产品质量的安全也越來越重视,我国很多地方已经建立了农产品质量安全检测工作中心,保证质量安全检测的顺利开展,从而促进我国农产品的市场竞争力及保证人们生活质量的有效提高。
参考文献
[1]李金娜.关于农产品质量安全检测工作的思考 [J].商品与质量:学术观察,2012 :252-252
[2]刘雪梅.农产品质量安全检测工作探析 [J].吉林农业,2011 (12) :15-15
[2]刘建英.浅谈农产品质量安全检测工作 [J].现代农业, 2016 (2) :74-75
[关键词]农产品质量安全检测
中图分类号:TU712.3 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2018)44-0344-01
随着人们消费观念的不断提高,对于农产品的质量安全越来越关注,有人曾说:人们以食物为生,而食物却以安全为先。因此,农产品质量的好坏直接关系着人们的日常生活及身体健康,对农产品从田地到餐桌进行全程的控制是十分必要的。农产品质量安全是当前政府重视、社会关注和全市瞩目的热点问题,更是满足城乡居民绿色安全消费需求,提高农产品参与国内、国际市场竞争能力必须着力解决的关键问题。但是,就整体而言,我国农产品质量满足城乡居民崇尚绿色安全消费需求要求相比,仍有一些差距,也存在着一些不容忽视的潜在问题,以下我们就所存在的问题浅谈分析。
一、 目前存在的问题
1.1 农业投入品市场混乱
一方面,农药、化肥、饲料、兽药是影响农产品质量的主要因素。在农药经营上,经营许可证制度取消以后,农药经营准入门槛大为降低,致使农药经营业户良莠不齐,导致农药市场秩序比较混乱,从对农产品质量检测结果看,禁用农(兽)药检出情况时有发生。另一方面,农资经营户很多,但是现有的执法力量薄弱,难以进行全面有效监管,给农产品质量安全带来严重隐患。目前,只有在少数地方和个别农产品批发市场、超市,初步建立了基地准出和市场准入机制,绝大多数农产品生产基地和批发市场没有建立起准出准入制度。有些超市虽然也建立了准入制度,但门槛很低,把关不严。而农产品交易量最大的农贸市场、集贸市场都没有准入要求,农产品销售随意,一些达不到质量安全标准的农产品仍在市场流通。
1.2.农产品质量安全检测机制不完善,监督不到位
对于农产品质量安全市场的进入及准出制度不完善,并且对这些农产品的源头、及追踪服务都没有建立起来,这样农产品的质量就存在很大的隐患问题。在农产品质量检测工作中,其执法力度不够、队伍不健全、执法条件也比较差,严重影响了日常的监督管理工作,甚至会出现监管的漏洞,像农产品的初级生产环节,相关投入品的使用不到位,如农药、化肥的使用,农民很难进行合理科学的使用,农产品农药的残留量经常会出现过高的现象,而且药性还没有下去就把农产品采收到市场上进行销售,其安全隐患令人担忧。农产品质量安全检测设备比较落后,且检测设备不够完善,检测范围比较狭窄,像对氨基甲酸酯类、菊酯类农药能够进行定量的检测,但缺乏有关药品的检测,无法全面地开展此项工作的检测;而农产品质量安全检测机构费用的来源基本上申请财政的专项资金来开展检测工作的,业务经费的不固定,经费的不足,让工作的开展具有不连续性,并且对员工的培训工作也具有滞后性。
1.3 农产品质量追溯和责任追究机制不完善,生产经营者质量意识淡薄从基地生产环节到市场流通环节,没有建立起一整套完善的质量追溯机制和责任追究机制,不少农户和企业,不能自觉地按标准化要求进行生产和经营,甚至有个别农户和企业,明知国家明令禁止经营使用的农业投入品,仍然在农产品上使用。部分基层政府和监管部门责任意识淡薄,监管制度不完善、责任不落实,致使一些问题长期存在而得不到有效治理和解决。这是农产品质量安全存在的最大隐患。
二、提升农产品质量安全的对策和建议
2.1 健全监管检测体系,强化检测监控
建立起健全的农产品质量监管机构,形成一支上下贯通的农产品质量监管队伍,并在人员、经费、设备上予以保障。继续推行每半月一次的强制性例行检测制度,提高检测档次,拓展检测范围,扩大检测覆盖面,完善检测结果通报,发挥监管检测体系应有的作用。严格执法,加大监管和执法力度,对检测不合格产品要追溯源头,依法追究生产者、经营者的责任。 加快建设规模化优质农产品基地、各类农业标准化示范区、标准化生产(养殖)基地建设,对所有规模化基地实行发展规划、农资供应、技术指导、生产管理、质量检测和收购销售“六统一”,实现基地生产标准化、规模化和产品的无害化、优质化。
2.2加大对农产品质量安全检测机构的投入,加强技术水平的提高
对于检测工作机构能够有效地开展工作,并需投入相应的财力与物力,像检测设备的投入与完善,如果没有相应的检测设备,那么检测工作将无法开展,加强检测机构的检测能力,无论是农产品的专业检测能力还是农产品的综合检测能力都要有完善的设备,才能有较高的检测水平。对于国外先进的检测技术,应该进行学习以满足委托人的需求,并且要重视检测工作中心自身的研究能力,因为投入的增加,并不意味着农产品检测机构检测能力的提高,这还要专业人才管理队伍。对于农产品突发事件能够进行及时有效地处理,提供出相应的建议及技术支持,还能对农产品市场存在的隐患及时地发现,并向有关部门进行汇报预防。
2.3 强化农业标准化技术科研攻关和推广
标准化技术的研发推广是影响农产品质量安全的瓶颈。各级农业科研部门应组织专门力量,加大农业标准化技术的引进、研发和推广力度,对目前制约农产品质量的技术逐一攻关,尽快突破。对广大农民进行系统的标准化技术培训,使他们尽快掌握标准化知识和操作规程,提高他们运用标准化技术的能力和水平。
总结:
加强对重点食品质量和农产品批发市场、农贸市场、超市、配送中心鲜活农业产品质量安全的监督、抽查、检验。 对家农贸市场、超市进行抽检,坚持农产品市场准入采取政府监管和企业自律相结合的方式进行。随着人们对生活质量要求的提高,对于日常生活中必不可少的农产品关注度越来越高,同时国家对农产品质量的安全也越來越重视,我国很多地方已经建立了农产品质量安全检测工作中心,保证质量安全检测的顺利开展,从而促进我国农产品的市场竞争力及保证人们生活质量的有效提高。
参考文献
[1]李金娜.关于农产品质量安全检测工作的思考 [J].商品与质量:学术观察,2012 :252-252
[2]刘雪梅.农产品质量安全检测工作探析 [J].吉林农业,2011 (12) :15-15
[2]刘建英.浅谈农产品质量安全检测工作 [J].现代农业, 2016 (2) :74-75