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信访稳定工作是党和政府的一项重要工作，是构建社会主义和谐社会的基础性工作，是党的群众工作的重要组成部分。做好信访稳定工作，是密切党群关系、构建和谐社会的基本要求。在实践工作中，如何把落实科学发展观与信访稳定相结合，不断增强信访稳定工作的针对性、实效性，树立以人为本的思想，牢记全心全意为人民服务的宗旨，解决好各类热点难点问题，化解群众的思想矛盾，促进企业和谐发展，是当前的一项极其重要工作。
一、充分认识信访稳定工作的重要性
胡锦涛总书记在纪念改革开放三十周年大会上指出：“我们深刻认识到发展是硬道理，稳定是硬任务；没有稳定，什么事情也办不成，已经取得的成果也会失去”。这是总书记高屋建瓴，对当前和今后一段整体形势的把握与要求，也是对改革开放以来，乃至新中国成立后在稳定方面的概括与总结。当前，信访稳定工作是压倒一切的任务。我们要从讲政治和顾全局的高度，从巩固党的执政地位的高度，从维护国家长治久安的高度，来认识当前形势下积极预防和妥善处置不稳定因素，维护社会穩定的重要性。
二、目前企业信访稳定存在的问题
近两年来，协解职工、清退劳动家属、提前退休职工、退休集体工等多次聚集、上访活跃，甚至赴京上访、缠访闹访，严重影响了企业的正常生产和生活秩序。其特点突出表现为：一是组织化，每次大规模上访都有领军人物负责召集、串联、集资等活动。二是规模化，有较大的群体，少则几十人多则上百人。三是对抗化，公开挑衅、谩骂领导、言辞激烈。四是智能化、网络化、现代化，利用手机、录音、录像、光碟等传播信息。五是复杂化，多个群体相互交织在一起，信访的老户、上访的新人、特重点人员联络在一起、掺合在一起。六是政治化，利用互联网与境外媒体联系等等。总体呈现出群体多、人员多、地点多、花样多，而且有上升的趋势。
深刻分析各类群体上访情况，主要存在以下思想误区：第一，“信上不信下”，有问题找上边不找基层，认为基层不办事，不解决问题，找了也没用。第二，“信多不信少”，认为人多好办事，法不责众。第三，信“闹”不信“理”。不管有无道理，合不合法，先闹起来再说，缠闹思想占上风。第四，信“访”不信“法”。明明可以走法律程序的非要去上访。认为上访可以解决问题，上访无所不能。有些人盲目攀比、蛮不讲理、思想狭隘偏激，致使假公济私、别有用心的人有了市场。
三、以人为本，进一步做好信访稳定工作
胡锦涛总书记在党的十七届一中全会上讲道：“我们要始终不渝地坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，时刻把群众的安危冷暖放在心上，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，着力保障和改善民生，着力解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题，着力化解人民内部矛盾和不和谐因素，多为群众办好事、办实事，特别是要千方百计帮助困难群众排忧解难，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、不断实现社会公平正义、促进社会和谐，维护社会安定团结”。这既是总书记对全党全国落实科学发展观的要求，也是我们企业每一个人的希望。为此，我认为做好企业信访稳定工作应该坚持以下几点：
1、要坚持以人为本，牢牢把握为民、惠民、安民的正确方向，进一步完善和落实各项民生政策，着力解决好职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题。在工作中，凡是企业出台大的政策、都应该先进行信访稳定评估，广泛征求职工群众意见，必要的时候召开职工群众和居民听证会，做到信访稳定工作想在先、处理在前，做到经常排查、定期分析、事前防范、随时化解，决不能把小问题拖成大问题、小事情变成大事端，全神贯注抓早、抓细、抓实、抓好，不能有丝毫的懈怠和厌战情绪，增强做好信访稳定工作的责任心，以本单位的稳定确保企业的稳定。
2、要从讲政治的高度、从维护改革发展稳定的高度、从执政为民的高度，充分认识信访稳定工作的极端重要性，特别是当前，我们企业正处于改革发展的关键时期，面临着多方面的困难和压力，要推动各项工作，完成各项任务，必然会涉及到群众的切身利益问题，如果计划不周、组织不好、处理不当，极易引发大量的信访稳定问题。所以，我们一定要有充分的思想准备,切实增强做好新形势下信访工作的紧迫感和责任感，在思想观念上切实做到三个转变，第一，从简单的接访办信，向综合分析提供决策建议转变；第二，从满足于对信访事项的转办交办，向督促检查并促进解决问题转变；第三，从事后被动受理群众来信来访，向事前预测、防范并及时化解矛盾转变。
3、要坚持谁主管、谁负责，一级抓一级，层层抓落实。坚持突出重点，抓住关键，围绕突出问题，抓住责任分解、责任考核、责任追究三个环节，切实做到责任明确、考核到位、追究有力。认真执行“四包责任制（包掌握情况、包思想转化、包解决化解、包息诉息访）”。要进一步完善相关制度、明确工作责任，确保问题不堆积、矛盾不激化。要把解决实际问题与解决思想问题结合起来，把依法按政策办事与扶贫帮困结合起来，在依法依规、情理交融、人性化的工作中化解矛盾、解决问题，努力实现企业信访稳定工作根本好转。
4、要抓好宣传教育，理顺职工群众情绪。要及时准确地把握群众的思想动态，利用企业电视、报纸、小区宣传栏等舆论工具，有针对性地加以说服、教育和引导，把思想工作做深、做细、做透。当前要重点做好提前退休职工、协解人员、清退劳动家属的工作，教育引导职工群众以理性的合法形式，维护自身的权益，解决自己的问题。对已发生的集体访、越级访，要区别情况，做好解惑、释疑、活血化瘀、顺气工作，避免事态扩大和矛盾升级。
（作者单位：河南油田）
一、充分认识信访稳定工作的重要性
胡锦涛总书记在纪念改革开放三十周年大会上指出：“我们深刻认识到发展是硬道理，稳定是硬任务；没有稳定，什么事情也办不成，已经取得的成果也会失去”。这是总书记高屋建瓴，对当前和今后一段整体形势的把握与要求，也是对改革开放以来，乃至新中国成立后在稳定方面的概括与总结。当前，信访稳定工作是压倒一切的任务。我们要从讲政治和顾全局的高度，从巩固党的执政地位的高度，从维护国家长治久安的高度，来认识当前形势下积极预防和妥善处置不稳定因素，维护社会穩定的重要性。
二、目前企业信访稳定存在的问题
近两年来，协解职工、清退劳动家属、提前退休职工、退休集体工等多次聚集、上访活跃，甚至赴京上访、缠访闹访，严重影响了企业的正常生产和生活秩序。其特点突出表现为：一是组织化，每次大规模上访都有领军人物负责召集、串联、集资等活动。二是规模化，有较大的群体，少则几十人多则上百人。三是对抗化，公开挑衅、谩骂领导、言辞激烈。四是智能化、网络化、现代化，利用手机、录音、录像、光碟等传播信息。五是复杂化，多个群体相互交织在一起，信访的老户、上访的新人、特重点人员联络在一起、掺合在一起。六是政治化，利用互联网与境外媒体联系等等。总体呈现出群体多、人员多、地点多、花样多，而且有上升的趋势。
深刻分析各类群体上访情况，主要存在以下思想误区：第一，“信上不信下”，有问题找上边不找基层，认为基层不办事，不解决问题，找了也没用。第二，“信多不信少”，认为人多好办事，法不责众。第三，信“闹”不信“理”。不管有无道理，合不合法，先闹起来再说，缠闹思想占上风。第四，信“访”不信“法”。明明可以走法律程序的非要去上访。认为上访可以解决问题，上访无所不能。有些人盲目攀比、蛮不讲理、思想狭隘偏激，致使假公济私、别有用心的人有了市场。
三、以人为本，进一步做好信访稳定工作
胡锦涛总书记在党的十七届一中全会上讲道：“我们要始终不渝地坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，时刻把群众的安危冷暖放在心上，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，着力保障和改善民生，着力解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题，着力化解人民内部矛盾和不和谐因素，多为群众办好事、办实事，特别是要千方百计帮助困难群众排忧解难，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、不断实现社会公平正义、促进社会和谐，维护社会安定团结”。这既是总书记对全党全国落实科学发展观的要求，也是我们企业每一个人的希望。为此，我认为做好企业信访稳定工作应该坚持以下几点：
1、要坚持以人为本，牢牢把握为民、惠民、安民的正确方向，进一步完善和落实各项民生政策，着力解决好职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题。在工作中，凡是企业出台大的政策、都应该先进行信访稳定评估，广泛征求职工群众意见，必要的时候召开职工群众和居民听证会，做到信访稳定工作想在先、处理在前，做到经常排查、定期分析、事前防范、随时化解，决不能把小问题拖成大问题、小事情变成大事端，全神贯注抓早、抓细、抓实、抓好，不能有丝毫的懈怠和厌战情绪，增强做好信访稳定工作的责任心，以本单位的稳定确保企业的稳定。
2、要从讲政治的高度、从维护改革发展稳定的高度、从执政为民的高度，充分认识信访稳定工作的极端重要性，特别是当前，我们企业正处于改革发展的关键时期，面临着多方面的困难和压力，要推动各项工作，完成各项任务，必然会涉及到群众的切身利益问题，如果计划不周、组织不好、处理不当，极易引发大量的信访稳定问题。所以，我们一定要有充分的思想准备,切实增强做好新形势下信访工作的紧迫感和责任感，在思想观念上切实做到三个转变，第一，从简单的接访办信，向综合分析提供决策建议转变；第二，从满足于对信访事项的转办交办，向督促检查并促进解决问题转变；第三，从事后被动受理群众来信来访，向事前预测、防范并及时化解矛盾转变。
3、要坚持谁主管、谁负责，一级抓一级，层层抓落实。坚持突出重点，抓住关键，围绕突出问题，抓住责任分解、责任考核、责任追究三个环节，切实做到责任明确、考核到位、追究有力。认真执行“四包责任制（包掌握情况、包思想转化、包解决化解、包息诉息访）”。要进一步完善相关制度、明确工作责任，确保问题不堆积、矛盾不激化。要把解决实际问题与解决思想问题结合起来，把依法按政策办事与扶贫帮困结合起来，在依法依规、情理交融、人性化的工作中化解矛盾、解决问题，努力实现企业信访稳定工作根本好转。
4、要抓好宣传教育，理顺职工群众情绪。要及时准确地把握群众的思想动态，利用企业电视、报纸、小区宣传栏等舆论工具，有针对性地加以说服、教育和引导，把思想工作做深、做细、做透。当前要重点做好提前退休职工、协解人员、清退劳动家属的工作，教育引导职工群众以理性的合法形式，维护自身的权益，解决自己的问题。对已发生的集体访、越级访，要区别情况，做好解惑、释疑、活血化瘀、顺气工作，避免事态扩大和矛盾升级。
（作者单位：河南油田）