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为全面贯彻落实党的十七届四中全会精神和新修订的《中国共产党普通高等院校基层组织工作条例》(以下简称《条例》)，切实加强和改进新形势下学校党的建设工作，推进学校更好更快发展，学校党委高度重视加强和改进基层党建工作，形成了新的思路，出台了新的举措，取得了新的成效。
一、以建设学习型党组织和创先争优活动为载体，切实加强干部队伍和基层党组织建设
为进一步加强干部队伍建设和基层党组织建设，学校党委制定下发了哈尔滨理工大学关于开展学习型党组织建设和开展创先争优活动的实施方案，制订了学习型党组织建设考核标准，工作中坚持领导干部“四带头”，即“带头学习、带头调研、带头辅导、带头落实”；抓住“四个环节”，即“领导示范、舆论宣传、载体创新、机制建立”四个环节；实现“三个转变”，即“学习内容由空向实转变，学习方式由僵向活转变，学习措施由软向硬转变”。学校领导深入基层走访调研，加强分类指导，注意抓好创先争优活动的“公开承诺，履职践诺，领导点评，评议考核，写实管理”等重点环节，通过开展“讲党性，重品行，做表率，比贡献，促发展”主题活动，激发基层党组织和广大党员“立足本职岗位、建功十二五”的积极性主动性。学校还邀请北京师范大学党委副书记王炳林就学习型党组织建设和新修订的《中国共产党普通高等院校基层组织工作条例》进行宣讲和解读；书记、校长及班子成员带队调研，各级党组织广泛研讨，最终形成了学校“十二五规划”；开学伊始，学校举办了处级干部及党支部书记培训班，党委书记高军、校长李大勇结合假期的读书与思考，分别做了《努力建设一支高素质干部队伍》和《新时期强校建设的再思考》的高水平辅导报告，引起全校师生员工的强烈反响，进一步理清了强校建设、实施十二五规划的思路，激发了全校教职员工建设高水平大学的决心和信心。通过在学校党委的统一领导下，成立创先争优活动领导小组，制订活动实施方案并负责组织实施。各党总支、直属党支部成立创先争优活动领导小组，党总支、直属党支部书记是直接负责人，负责本单位创先争优活动的组织实施。党委学生工作部、团委负责制订有针对性的学生党委和共青团开展创先争优活动的具体方案并认真组织实施。完善学校领导班子成员联系基层制度，每位校领导按分管部门和联系单位，负责指导分管部门和联系单位开展创先争优活动。
二、以贯彻《条例》为契机，切实加强制度建设
一是学校各级党组织落实民主集中制。学校各级党组织要切实贯彻落实民主集中制，充分发挥学校党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，以明确权责为重点，不断完善党委领导下的校长负责制，不断健全党委全委会、党委常委会、校长办公会等议事规则。
二是深化学院管理制度改革。在学习《条例》基础上，我校不断完善学院管理体制，在学院实行党政分工负责制，以学院党政办公会议为最高决策形式，同时注重发挥学院学术委员会、教授委员会的作用；以民主集中制为基本原则，重大事项集体讨论、集体决策。在领导体制上，学院实行党政职务“互兼制”，即书记、院长交叉任职，党员院长兼任副书记，书记兼任行政副院长，并实质分管工作。在学院财务管理上实行“互签制”，学院财务支出由过去的院长“一支笔”改为院长审批、党总支书记审核。这些措施有效地强化了二级学院基层党组织的保障监督作用，促进了学院管理体制的有序优化运转。
三是配齐配强基层党组织带头人。根据《条例》的要求、按照“政治好、讲奉献、有本领、威信高”的标准，去年年底配齐配强了党支部书记队伍。支部书记的人选重点挑选政治素质好、学术造诣较高，有奉献精神和组织工作能力的党员，对他们在工作上压担子、给任务，在教学、科研、管理和服务第一线中考察、磨砺、锻炼意志品质和能力。在领导体制上实行“互兼制”，党支部书记兼任系主任或副主任，并根据承担的工作量情况，党支部书记和系主任在待遇上大体相同或接近。坚持党总支、党支部换届制，加强对基层党组织的考核与管理，初步建立了基层党建工作考核综合评价体系。同时，通过每年一；欠的基层党支部书记培训和交流，使基层党务工作者的素质和工作能力得到不断提高。
四是加强了干部日常管理、教育和监督。学校党委科学建立处级干部考核指标体系，细化量化考核内容，实行定量定性相结合，坚持实行处级干部年度工作考核。探索建立干部业绩写实制度，健全干部退出机制，加大懒、庸、散治理力度，解决人浮于事、干好干差一个样的问题。推进大规模干部教育培训工作，推行远程在线学习教育培训和实地考察，增强培训的有效性和实践性。连续三年实行寒假干部谈心制，及时了解并解决干部的思想问题和工作中存在的问题。落实党风廉政建设责任制、干部选拔任用责任追究制，加强了对干部的管理、考核和监督。
三、以夯实基础为重点，增强党组织凝聚力和战斗力
一是健全完善了学校党的基层组织体系。本着更有利于发挥基层党组织“推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”作用的原则，针对教工和学生党员的特点，结合工作实际，按处室、系、专业、年级、班级等多种形式科学组建党支部，实现党支部的优化设置，同时，积极探索在课题组、学生宿舍、社团、进校服务公司等组织中建立党支部或党小组，这些做法，有效地提高了党的基层工作覆盖面，做到了哪里有群众哪里就有党的工作，哪里有党员哪里就有党组织，哪里有党组织哪里就有健全的组织生活和党组织作用的充分发挥。
二是创新基层党组织活动的方式方法。结合创先争优活动，我校进一步创新党员活动方式。首先创新了“三会一课”内容，保证每月固定一次的党员组织生活时间，坚持每年一次的党员民主评议制度，积极探索贴近实际、党员喜爱、群众欢迎的活动方式，增强党组织活动的吸引力，增强党员的荣誉感、归属感，调动党员想事、议事、干事的积极性。同时，结合党员先锋工程，广泛开展了党员服务区、党员责任区、党员先锋岗、党员志愿服务等活动。各级党组织找准活动载体，党员找准发挥作用的切入点，立足岗位、创先争优、展现风采。坚持实行党支部活动方案立项制，每年支持资金4万元，鼓励党支部活动创新；学校设立党建和思想政治教育专项课题，每年支持经费5万元，推动理论创新。学校设立了基层党建工作专项经费，2010年党建经费40万元，这些投入为加强党建工作、创新基层党组织活动方式提供了坚实保障。
三是加强基层党组织带头人队伍建设。按照“政治好、讲奉献、有本领、重品行”的要求，切实加强基层党总支书记队伍、党支部书记队伍建设，建立健全一整套选拔、培养、任用、考核机制。支部书记人选重点要政治素质好、学术造诣高，有奉献精神和组织工作能力，对他们要在第一线中考察、磨砺、锻炼意志品质和能力；实行党支部书记兼任系主任或副主任，根据承担的工作量情况，党支部书记和系主任在待遇上要大体相同或接近。要加大对基层党组织带头人队伍培训力度，每年对基层党支部书记进行一次系统培训，提高基层党务工作者的能力和水平。坚持党总支、党支部换届制，加强对基层党组织的考核与管理，探索建立基层党建工作考核综合评价体系。
四是创新活动载体，加强阵地建设。在坚持依托红色网站和三级学生理论研究会两个载体、注重发挥“青年马克思主义者培养工程”的独特作用的基础上，学校还利用国家教育行政学院优质资源，开设了“哈理工干部在线学习平台”，建立《学习型党组织建设网站》、《创先争优网站》并专门印发《简报》。通过召开经验交流会等形式，选树、宣传了一批具有时代特色、群众认可、推进科学发展的先进集体和个人。我校的全省优秀共产党员、黑龙江省工人先锋号获得者、党员教师王旭东就是其中的一个代表，他所带领的科研团队在成果转化、服务龙江经济建设中成效显著。学校基层党组织在活动中进一步加强了党员教育和实践基地建设。例如计算机学院的“党员之家”，应用学院、测通学院温馨典雅、学习氛围浓厚的“党员活动室”；机械学院和马克思主义学院的“企业、乡村党员教育实践基地”等，它们使基层党组织在服务科技创新、党组织携手共建等方面发挥了较好作用。
我们将进一步贯彻全国和全省党建会议精神，不断增强基层党组织的创造力和凝聚力，激发党员和干部的活力和战斗力，为实施高教强省战略、为建设高水平大学而不懈奋斗!
一、以建设学习型党组织和创先争优活动为载体，切实加强干部队伍和基层党组织建设
为进一步加强干部队伍建设和基层党组织建设，学校党委制定下发了哈尔滨理工大学关于开展学习型党组织建设和开展创先争优活动的实施方案，制订了学习型党组织建设考核标准，工作中坚持领导干部“四带头”，即“带头学习、带头调研、带头辅导、带头落实”；抓住“四个环节”，即“领导示范、舆论宣传、载体创新、机制建立”四个环节；实现“三个转变”，即“学习内容由空向实转变，学习方式由僵向活转变，学习措施由软向硬转变”。学校领导深入基层走访调研，加强分类指导，注意抓好创先争优活动的“公开承诺，履职践诺，领导点评，评议考核，写实管理”等重点环节，通过开展“讲党性，重品行，做表率，比贡献，促发展”主题活动，激发基层党组织和广大党员“立足本职岗位、建功十二五”的积极性主动性。学校还邀请北京师范大学党委副书记王炳林就学习型党组织建设和新修订的《中国共产党普通高等院校基层组织工作条例》进行宣讲和解读；书记、校长及班子成员带队调研，各级党组织广泛研讨，最终形成了学校“十二五规划”；开学伊始，学校举办了处级干部及党支部书记培训班，党委书记高军、校长李大勇结合假期的读书与思考，分别做了《努力建设一支高素质干部队伍》和《新时期强校建设的再思考》的高水平辅导报告，引起全校师生员工的强烈反响，进一步理清了强校建设、实施十二五规划的思路，激发了全校教职员工建设高水平大学的决心和信心。通过在学校党委的统一领导下，成立创先争优活动领导小组，制订活动实施方案并负责组织实施。各党总支、直属党支部成立创先争优活动领导小组，党总支、直属党支部书记是直接负责人，负责本单位创先争优活动的组织实施。党委学生工作部、团委负责制订有针对性的学生党委和共青团开展创先争优活动的具体方案并认真组织实施。完善学校领导班子成员联系基层制度，每位校领导按分管部门和联系单位，负责指导分管部门和联系单位开展创先争优活动。
二、以贯彻《条例》为契机，切实加强制度建设
一是学校各级党组织落实民主集中制。学校各级党组织要切实贯彻落实民主集中制，充分发挥学校党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，以明确权责为重点，不断完善党委领导下的校长负责制，不断健全党委全委会、党委常委会、校长办公会等议事规则。
二是深化学院管理制度改革。在学习《条例》基础上，我校不断完善学院管理体制，在学院实行党政分工负责制，以学院党政办公会议为最高决策形式，同时注重发挥学院学术委员会、教授委员会的作用；以民主集中制为基本原则，重大事项集体讨论、集体决策。在领导体制上，学院实行党政职务“互兼制”，即书记、院长交叉任职，党员院长兼任副书记，书记兼任行政副院长，并实质分管工作。在学院财务管理上实行“互签制”，学院财务支出由过去的院长“一支笔”改为院长审批、党总支书记审核。这些措施有效地强化了二级学院基层党组织的保障监督作用，促进了学院管理体制的有序优化运转。
三是配齐配强基层党组织带头人。根据《条例》的要求、按照“政治好、讲奉献、有本领、威信高”的标准，去年年底配齐配强了党支部书记队伍。支部书记的人选重点挑选政治素质好、学术造诣较高，有奉献精神和组织工作能力的党员，对他们在工作上压担子、给任务，在教学、科研、管理和服务第一线中考察、磨砺、锻炼意志品质和能力。在领导体制上实行“互兼制”，党支部书记兼任系主任或副主任，并根据承担的工作量情况，党支部书记和系主任在待遇上大体相同或接近。坚持党总支、党支部换届制，加强对基层党组织的考核与管理，初步建立了基层党建工作考核综合评价体系。同时，通过每年一；欠的基层党支部书记培训和交流，使基层党务工作者的素质和工作能力得到不断提高。
四是加强了干部日常管理、教育和监督。学校党委科学建立处级干部考核指标体系，细化量化考核内容，实行定量定性相结合，坚持实行处级干部年度工作考核。探索建立干部业绩写实制度，健全干部退出机制，加大懒、庸、散治理力度，解决人浮于事、干好干差一个样的问题。推进大规模干部教育培训工作，推行远程在线学习教育培训和实地考察，增强培训的有效性和实践性。连续三年实行寒假干部谈心制，及时了解并解决干部的思想问题和工作中存在的问题。落实党风廉政建设责任制、干部选拔任用责任追究制，加强了对干部的管理、考核和监督。
三、以夯实基础为重点，增强党组织凝聚力和战斗力
一是健全完善了学校党的基层组织体系。本着更有利于发挥基层党组织“推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”作用的原则，针对教工和学生党员的特点，结合工作实际，按处室、系、专业、年级、班级等多种形式科学组建党支部，实现党支部的优化设置，同时，积极探索在课题组、学生宿舍、社团、进校服务公司等组织中建立党支部或党小组，这些做法，有效地提高了党的基层工作覆盖面，做到了哪里有群众哪里就有党的工作，哪里有党员哪里就有党组织，哪里有党组织哪里就有健全的组织生活和党组织作用的充分发挥。
二是创新基层党组织活动的方式方法。结合创先争优活动，我校进一步创新党员活动方式。首先创新了“三会一课”内容，保证每月固定一次的党员组织生活时间，坚持每年一次的党员民主评议制度，积极探索贴近实际、党员喜爱、群众欢迎的活动方式，增强党组织活动的吸引力，增强党员的荣誉感、归属感，调动党员想事、议事、干事的积极性。同时，结合党员先锋工程，广泛开展了党员服务区、党员责任区、党员先锋岗、党员志愿服务等活动。各级党组织找准活动载体，党员找准发挥作用的切入点，立足岗位、创先争优、展现风采。坚持实行党支部活动方案立项制，每年支持资金4万元，鼓励党支部活动创新；学校设立党建和思想政治教育专项课题，每年支持经费5万元，推动理论创新。学校设立了基层党建工作专项经费，2010年党建经费40万元，这些投入为加强党建工作、创新基层党组织活动方式提供了坚实保障。
三是加强基层党组织带头人队伍建设。按照“政治好、讲奉献、有本领、重品行”的要求，切实加强基层党总支书记队伍、党支部书记队伍建设，建立健全一整套选拔、培养、任用、考核机制。支部书记人选重点要政治素质好、学术造诣高，有奉献精神和组织工作能力，对他们要在第一线中考察、磨砺、锻炼意志品质和能力；实行党支部书记兼任系主任或副主任，根据承担的工作量情况，党支部书记和系主任在待遇上要大体相同或接近。要加大对基层党组织带头人队伍培训力度，每年对基层党支部书记进行一次系统培训，提高基层党务工作者的能力和水平。坚持党总支、党支部换届制，加强对基层党组织的考核与管理，探索建立基层党建工作考核综合评价体系。
四是创新活动载体，加强阵地建设。在坚持依托红色网站和三级学生理论研究会两个载体、注重发挥“青年马克思主义者培养工程”的独特作用的基础上，学校还利用国家教育行政学院优质资源，开设了“哈理工干部在线学习平台”，建立《学习型党组织建设网站》、《创先争优网站》并专门印发《简报》。通过召开经验交流会等形式，选树、宣传了一批具有时代特色、群众认可、推进科学发展的先进集体和个人。我校的全省优秀共产党员、黑龙江省工人先锋号获得者、党员教师王旭东就是其中的一个代表，他所带领的科研团队在成果转化、服务龙江经济建设中成效显著。学校基层党组织在活动中进一步加强了党员教育和实践基地建设。例如计算机学院的“党员之家”，应用学院、测通学院温馨典雅、学习氛围浓厚的“党员活动室”；机械学院和马克思主义学院的“企业、乡村党员教育实践基地”等，它们使基层党组织在服务科技创新、党组织携手共建等方面发挥了较好作用。
我们将进一步贯彻全国和全省党建会议精神，不断增强基层党组织的创造力和凝聚力，激发党员和干部的活力和战斗力，为实施高教强省战略、为建设高水平大学而不懈奋斗!