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摘要：文章结合全国新农村建设示范点——农安县合隆镇陈家店村新农村城镇化建设成功实践经验，谈当前我国新农村建设发展的新思路。
关键词：新农村；城镇化；农安县
中图分类号：F299.2 文献标识码：A 文章编号：1674-0432（2011）-10-0030-2
农安县合隆镇陈家店村紧紧围绕“三化”统筹思想，走出了一条以农民为主体，循序渐进，统筹发展，和谐推进，实现工业带动、牧业拉动、文化推动发展的新路子，开辟出通往新型农村全面小康社会的崭新途径。本文对其先进经验进行总结，以期为社会主义新农村建设发展提供借鉴。
1 壮大集体经济，开辟发展新模式
陈家店村位于吉林省长春市农安县合隆镇北部，距长春市16公里、农安县45公里，东邻302国道。由10个自然屯组成。全村979户，3334人，劳动力1200多人。本村幅员面积10.96平方公里，现有耕地面积793公顷，林地面积41.93公顷，水域面积11公顷。从地理位置和资源赋存情况上看，陈家店村相比其他并未占特别优势，实践证明，集体经济的壮大，是带动农民致富的有效途径。
陈家店村主要采取“党总支+公司+合作社”的新型合作化道路的新模式,村企互动，以工哺农。早在2005年开始计划进行新农村建设，并在2005年发动54户村民集资入股192万元建成了陈家店村第一个集体性质的股份制企业——众一红砖厂。第一步的成功使村民对党总支有了信任和依靠，也唤醒了未入股村民走向组织联合的觉醒。因此，在后来两年的时间内，陈家店村先后成立了三个股份制企业，三个农民专业合作社，并在2009年成立了农安县第一家以农业类型注册的集团公司——吉林省众一农业开发集团有限公司，下属九个企业。众一集团顺应陈家店村经济发展规划成立起来的，也标志着陈家店村在由传统农业向现代综合性经济发展模式转变迈进坚实的一步。
几年来，通过这一模式，陈家店村的集体经济不断发展壮大，2010年实现工业产值1670万元，农业产值1150万元，村集体固定资产达2500万元，农民人均纯收入达6800元。众一畜禽养殖、农业机械以及蔬菜种植三个专业合作社的带动，目前村内养猪小区建设已达3500平米，存栏2500头，产值1650万元；有大型玉米收割机6台、大马力拖拉机19台、播种机6台、旋耕机6台、翻转犁4台、喷药机8台、重耙2台、镇压器2台，固定资产总值达500多万元；已建成蔬菜温室大棚、拱棚300座，占地500多亩，建设中万亩的棚膜蔬菜区已初具规模，将成为长春市最大的集生产批发销售为一体的绿色蔬菜基地。
2 轉变农民收入增长方式，发展现代农业
土地问题是制约农村工业化、城镇化进程的瓶颈，一方面发展工业、建设城镇势必占用大量土地，而另一方面工地面积有限，粮食产量又必须要有保证，针对这一难题，陈家店村进行了比较成功的探索，按照群众自愿、适当集中、统一管理的原则，目前该村共流转土地300多公顷，占全村总耕地面积的37%。租金一年一付，每公顷的年租金为10000元。农民收入渠道增多，由单一种植收益为主向多元化收入方式转变。农民收入主要通过四种方式实现：一是农民作为土地所有者的租金收入，二是作为本村企业股东的股金收入，三是农民在公司工作的工资收入，四是农民的福利待遇，包括住楼房补贴等。流转土地中苗木花卉基地占地18公顷，同时在与美国伊利诺伊大学和吉林大学农学部在陈家店村共同建立了20公顷的现代农业推广示范基地，为进一步发展现代农业，创富增收提供了条件。众一蔬菜合作社在土地流转的基础上，目前已建设现代日光温室大棚、拱棚300座，占地500多亩。其他为大田玉米，全部机械化作业，并且试种大垄双行，效果不错，在去年旱情较严重的情况下,每公顷产量还能达到11吨，比普通农户增产10%左右。
此外，为了推广和普及新技术，村里利用10公顷土地，大力实施微灌技术。该技术具有省时、节约水资源、增产效果明显等有点。一方面，采用节水灌溉节约的水能扩大可灌溉的农田面积，以此来增加产量，另一方面采用节水灌溉有利于运用科学的方法进行灌溉，因为采用节水灌溉是可以根据作物生长的需求按时按量进行灌溉，有利于作物的生长。减轻了农田水利建设的工作量 促进了农业现代化的发展，有力促进了农业向机械化、产业化、现代化方向的发展。田间实行节水灌溉，有效地防止由大水漫灌造成的土壤次生盐碱化，缓解了由地下水超采和大量引用河水带来的环境问题，从而有效的保护了土地资源。
3 坚持民生为本，安得“广厦”千百间
建设新农村，归根结底是要实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益，造福全体人民，陈家店村始终坚持把解决民生，解决全体村民的生活作为新农村建设的突出任务，把新农村建立在全体村民共同参与、共同受益的基础上。目前，陈家店村正在打造新社区，通过旧村改造、合屯并社，由村里统一规划、统一建设、统一管理和使用，土地置换费用补贴全部用于农户新居建设。前不久，村里召开村民代表大会专门讨论如何拆除村民现有的住房，让村民上楼。按照他们的设想，就是村民家现有的房屋面积置换楼房面积，对于多出面积，村里要给相应的补偿，为了节约开支，村里决定自己组建拆迁组，大大减少拆迁费用。
根据陈家店村总体规划，新社区总占地面积20公顷，而现在10个自然屯坐落面积143.92公顷，通过这一举措，可节约出123.92公顷土地，节约出来的土地不仅为陈家店村提供了充足的发展空间，而且农民也得到了实惠。而土地增减挂钩项目的实施将为陈家店村经济腾飞增添羽翼。目前，该项目已经落到陈家店村，将申请土地周转指标80公顷，40公顷土地出让金用于社区及全村各项公益事业建设，余下40公顷用于合隆新区的开发。目前，新社区项目正在施工，今年年末前一期工程5栋楼房将全部完工，届时将有316户村民入住新居。目前，5栋楼房主体已经完工，村领导自信的告诉我们，年末之前即可以入住。而且村里对居民的入住费、物业费等相关费用都给予相应的减免，就连村民房屋装修费，村里都要承担一部分，农民和城市居民一样住上楼房，过上幸福的小康生活将不是梦想。
4 提升文化层次，倡导健康文明生活方式
城镇化不仅仅是由茅草土屋到宽敞楼房、由零散村落到统一社区，更重要的是提高农民素质，形成健康文明的生活方式。陈家店村通过实施农家书屋、文化娱乐、运动健身为一体的乡村综合文化示范工程，注重用城市理念管理农村社区，建立起全新的城镇管理模式，为广大农民创造文明整洁的生活环境。在健康文明的文化和生活环境中，广大居民正在由传统农民向现代市民转变。如今在陈家店村，一个大型休闲公园正在紧张修建当中。公园内包含广场、湖泊、人为景观、全民健身等一系列设施。目前广场内的绿化现已初见雏形，这个广场建成后，村民不但能到这里散步，而且还能锻炼身体，广场建成后，一些大型全民健身和娱乐设施将装进广场，供村民们锻炼身体和休闲娱乐。景观灯等所有的配套设施将在广场建成后全部到位，今后陈家店村村民将在家门口享受到城市生活，广大村民都引以自豪，在他们的心里，自己和城里人已经没有区别。
5 结束语
今后，陈家店村规划要建成占地20公顷的多功能社区，占地50公顷的畜牧园区，占地646公顷的现代农业园区和物流区，占地380公顷的新型城镇区，农业机械化水平达到100%。按照“三化统筹战略”，全面实施农业现代化，在农业现代化基础上，进行农副产品的深加工和各项经营，推进工业化进程。同时借助发展现代农业，进行旅游等相关产业的开发，打造现代农业观光旅游生态园区，实现城镇化建设水平的跨越式提升。
作者简介：王大禹（1979-），男，汉族，吉林通化人，吉林省农安县合隆镇人民政府副镇长。
关键词：新农村；城镇化；农安县
中图分类号：F299.2 文献标识码：A 文章编号：1674-0432（2011）-10-0030-2
农安县合隆镇陈家店村紧紧围绕“三化”统筹思想，走出了一条以农民为主体，循序渐进，统筹发展，和谐推进，实现工业带动、牧业拉动、文化推动发展的新路子，开辟出通往新型农村全面小康社会的崭新途径。本文对其先进经验进行总结，以期为社会主义新农村建设发展提供借鉴。
1 壮大集体经济，开辟发展新模式
陈家店村位于吉林省长春市农安县合隆镇北部，距长春市16公里、农安县45公里，东邻302国道。由10个自然屯组成。全村979户，3334人，劳动力1200多人。本村幅员面积10.96平方公里，现有耕地面积793公顷，林地面积41.93公顷，水域面积11公顷。从地理位置和资源赋存情况上看，陈家店村相比其他并未占特别优势，实践证明，集体经济的壮大，是带动农民致富的有效途径。
陈家店村主要采取“党总支+公司+合作社”的新型合作化道路的新模式,村企互动，以工哺农。早在2005年开始计划进行新农村建设，并在2005年发动54户村民集资入股192万元建成了陈家店村第一个集体性质的股份制企业——众一红砖厂。第一步的成功使村民对党总支有了信任和依靠，也唤醒了未入股村民走向组织联合的觉醒。因此，在后来两年的时间内，陈家店村先后成立了三个股份制企业，三个农民专业合作社，并在2009年成立了农安县第一家以农业类型注册的集团公司——吉林省众一农业开发集团有限公司，下属九个企业。众一集团顺应陈家店村经济发展规划成立起来的，也标志着陈家店村在由传统农业向现代综合性经济发展模式转变迈进坚实的一步。
几年来，通过这一模式，陈家店村的集体经济不断发展壮大，2010年实现工业产值1670万元，农业产值1150万元，村集体固定资产达2500万元，农民人均纯收入达6800元。众一畜禽养殖、农业机械以及蔬菜种植三个专业合作社的带动，目前村内养猪小区建设已达3500平米，存栏2500头，产值1650万元；有大型玉米收割机6台、大马力拖拉机19台、播种机6台、旋耕机6台、翻转犁4台、喷药机8台、重耙2台、镇压器2台，固定资产总值达500多万元；已建成蔬菜温室大棚、拱棚300座，占地500多亩，建设中万亩的棚膜蔬菜区已初具规模，将成为长春市最大的集生产批发销售为一体的绿色蔬菜基地。
2 轉变农民收入增长方式，发展现代农业
土地问题是制约农村工业化、城镇化进程的瓶颈，一方面发展工业、建设城镇势必占用大量土地，而另一方面工地面积有限，粮食产量又必须要有保证，针对这一难题，陈家店村进行了比较成功的探索，按照群众自愿、适当集中、统一管理的原则，目前该村共流转土地300多公顷，占全村总耕地面积的37%。租金一年一付，每公顷的年租金为10000元。农民收入渠道增多，由单一种植收益为主向多元化收入方式转变。农民收入主要通过四种方式实现：一是农民作为土地所有者的租金收入，二是作为本村企业股东的股金收入，三是农民在公司工作的工资收入，四是农民的福利待遇，包括住楼房补贴等。流转土地中苗木花卉基地占地18公顷，同时在与美国伊利诺伊大学和吉林大学农学部在陈家店村共同建立了20公顷的现代农业推广示范基地，为进一步发展现代农业，创富增收提供了条件。众一蔬菜合作社在土地流转的基础上，目前已建设现代日光温室大棚、拱棚300座，占地500多亩。其他为大田玉米，全部机械化作业，并且试种大垄双行，效果不错，在去年旱情较严重的情况下,每公顷产量还能达到11吨，比普通农户增产10%左右。
此外，为了推广和普及新技术，村里利用10公顷土地，大力实施微灌技术。该技术具有省时、节约水资源、增产效果明显等有点。一方面，采用节水灌溉节约的水能扩大可灌溉的农田面积，以此来增加产量，另一方面采用节水灌溉有利于运用科学的方法进行灌溉，因为采用节水灌溉是可以根据作物生长的需求按时按量进行灌溉，有利于作物的生长。减轻了农田水利建设的工作量 促进了农业现代化的发展，有力促进了农业向机械化、产业化、现代化方向的发展。田间实行节水灌溉，有效地防止由大水漫灌造成的土壤次生盐碱化，缓解了由地下水超采和大量引用河水带来的环境问题，从而有效的保护了土地资源。
3 坚持民生为本，安得“广厦”千百间
建设新农村，归根结底是要实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益，造福全体人民，陈家店村始终坚持把解决民生，解决全体村民的生活作为新农村建设的突出任务，把新农村建立在全体村民共同参与、共同受益的基础上。目前，陈家店村正在打造新社区，通过旧村改造、合屯并社，由村里统一规划、统一建设、统一管理和使用，土地置换费用补贴全部用于农户新居建设。前不久，村里召开村民代表大会专门讨论如何拆除村民现有的住房，让村民上楼。按照他们的设想，就是村民家现有的房屋面积置换楼房面积，对于多出面积，村里要给相应的补偿，为了节约开支，村里决定自己组建拆迁组，大大减少拆迁费用。
根据陈家店村总体规划，新社区总占地面积20公顷，而现在10个自然屯坐落面积143.92公顷，通过这一举措，可节约出123.92公顷土地，节约出来的土地不仅为陈家店村提供了充足的发展空间，而且农民也得到了实惠。而土地增减挂钩项目的实施将为陈家店村经济腾飞增添羽翼。目前，该项目已经落到陈家店村，将申请土地周转指标80公顷，40公顷土地出让金用于社区及全村各项公益事业建设，余下40公顷用于合隆新区的开发。目前，新社区项目正在施工，今年年末前一期工程5栋楼房将全部完工，届时将有316户村民入住新居。目前，5栋楼房主体已经完工，村领导自信的告诉我们，年末之前即可以入住。而且村里对居民的入住费、物业费等相关费用都给予相应的减免，就连村民房屋装修费，村里都要承担一部分，农民和城市居民一样住上楼房，过上幸福的小康生活将不是梦想。
4 提升文化层次，倡导健康文明生活方式
城镇化不仅仅是由茅草土屋到宽敞楼房、由零散村落到统一社区，更重要的是提高农民素质，形成健康文明的生活方式。陈家店村通过实施农家书屋、文化娱乐、运动健身为一体的乡村综合文化示范工程，注重用城市理念管理农村社区，建立起全新的城镇管理模式，为广大农民创造文明整洁的生活环境。在健康文明的文化和生活环境中，广大居民正在由传统农民向现代市民转变。如今在陈家店村，一个大型休闲公园正在紧张修建当中。公园内包含广场、湖泊、人为景观、全民健身等一系列设施。目前广场内的绿化现已初见雏形，这个广场建成后，村民不但能到这里散步，而且还能锻炼身体，广场建成后，一些大型全民健身和娱乐设施将装进广场，供村民们锻炼身体和休闲娱乐。景观灯等所有的配套设施将在广场建成后全部到位，今后陈家店村村民将在家门口享受到城市生活，广大村民都引以自豪，在他们的心里，自己和城里人已经没有区别。
5 结束语
今后，陈家店村规划要建成占地20公顷的多功能社区，占地50公顷的畜牧园区，占地646公顷的现代农业园区和物流区，占地380公顷的新型城镇区，农业机械化水平达到100%。按照“三化统筹战略”，全面实施农业现代化，在农业现代化基础上，进行农副产品的深加工和各项经营，推进工业化进程。同时借助发展现代农业，进行旅游等相关产业的开发，打造现代农业观光旅游生态园区，实现城镇化建设水平的跨越式提升。
作者简介：王大禹（1979-），男，汉族，吉林通化人，吉林省农安县合隆镇人民政府副镇长。