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【摘 要】不动产是在法律效应下不可移动的个人财产定义,随着我国社会的发展,私人以及企业持有的不动产比例也在逐渐增大,这对不动产档案管理整合工作提出了新的挑战,切合实际需求,提高不动产档案的管理和使用效率是相关部门面临的重大难题,本文就不动产档案管理开展研究,提出个人的见解,希望有所帮助。
【关键词】不动产;档案;管理
我国的不动产登记相关制度还比较稚嫩,从2013年的确立到如今也不过5年光景,因此在社会加剧变化的如今,不动产档案管理存在很多问题,面对这些问题,只有相关部门做好新的制度建设工作,从细节方面入手来提高不动产档案管理手段,才能做好维护不动产持有人的权益,所以笔者从不动产权登记的重要性出发,从现存的问题进行分析研究,并提出相应解决方案。
一、不动产档案整合管理的重要性
不动产的登记与档案管理从核心来说就是物权的信息资源整合,确认物权所有人的法律权益,从登记到管理形成的信息记录,凭借这些信息资源,相关部门可以对不动产的产权进行有效的管理,在法律层面确立不动产的所有权凭证,但如果没有不动产档案就会造成公民产权和物品权的混乱,侵害人們权利,从而对整个社会造成恶劣的影响,此外从国家的层面看,建立完善的物权和不动产权等法律权益的保障,是国家政府必须尽到的责任,是保障社会发展的必然措施。
二、不动产档案整合管理现存问题
虽然随着时间的推移,我国的不动产档案管理水平已经逐渐提升,但是也存在很多问题,对正常的不动产产权工作造成困扰,比较显而易见的是部分地方政府对不动产档案管理的制度建设存在问题,具体表现在档案管理混乱方面,部分地方政府存在部分整合以及人员频繁调动的现状,这就造成了不动产档案管理工作处于持续交接状态,从而导致工作的持续性较低,档案的管理工作自然存在混乱的现象,并且由于部分地方政府对于不动产档案管理工作的不重视,岗位工作人员也存在综合能力不达标的情况,无法根据实际的管理需求来提高整体的档案管理效果,档案的保存和分类等工作不可避免的产生偏差,这些现象无一不对不动产档案登记管理工作与制度的建设造成打击,此外不动产档案的管理也缺乏再开发利用的意识,随着社会发展,对于不动产档案的相关需求也不断增加,传统的不动产档案管理与开发已经满足不了实际,因此目前的不动产档案开发方面还存在很多落后的观念,无法与时俱进的提高整体效率。
档案管理观念落后的表现形式主要有三点,首先是不动产的档案目前大量只进行内部使用,对外完全不透明化,民众难以获取关注的信息,无法通过这类渠道来了解具体企业的实际信息,这无疑对投资人群的判断造成很大影响,其次目前不动产档案的利用面相对狭窄,工作人员对档案的开发存在很大问题,不利于不动产企业自身的利用,大部分的企业与地方政府不动产档案管理部分任然停留在政策引导下的开发利用,大幅度的降低了不动产档案的利用价值,同时在信息化时代,不动产档案管理整合却并没有完全实现信息化管理。
三、不动产档案管理问题优化策略
首先最重要的就是对不动产管理现行的体制进行一定程度改革,无论是档案的登记、建立、移交、备份、查阅等流程,都需要严格按照标准化制度进行,细化标准制度的完善工作,从细节方面来提高整个管理流程的流畅度,从而达到保障不动产档案管理的效果,并且对于不动产档案管理的关键岗位人员,需要进行定时的培训,来提高其档案管理观念,做到与时俱进,例如提高不动产档案管理人员对计算机信息管理知识的掌握,从而让不动产档案管理更具现代信息化水平,并且也要时时注重激发档案管理人员的责任心,建设必要的岗位责任制度与奖励制度,通过制度来规范工作才能更加完美,培养出一支高素养、高技术、综合能力较强的档案管理工作队伍,让不动产档案管理工作从以往的混乱中彻底脱离,井然有序开展工作,此外也要加大对档案开发利用的宣传力度,传统的不动产档案往往只是由企业内部人才能进行查阅,因此可以进行透明化的制度改革,将企业的不动产产权档案对全社会进行开放,让企业自身承担更多的社会责任,也让民众得到更多的信息获取渠道,建立民众对于优秀企业的信任感,更多的不动产信息透明也意味着让市场来选择企业,让民众来选择企业,打破以往的信息不对称壁垒,这也是提供不动产档案信息的另一种表现方式。
当然透明化不动产档案同时也需要建立几大原则,防止产生客观因素影响下的意外事件,不动产档案的查询可以建立为一种服务性质的工作,由企业自身与相关政府部门合作来界定查询人群,从而规避不法分子利用这点做文章,同时提高不动产档案查询的针对性和专业性,安排相关的专业人士进行查询的答疑,让民众们更加了解不动产档案的意义,从而提高档案的利用率,当然这一切的前提是保证合理的做好不动产档案的编排工作,不动产档案管理部门需要利用手头现有的档案资源,将其进行再次编排,在进行完全信息化的同时也要注重纸质档案的保存,双份保险来更加提高不动产档案的安全性,并且对不动产档案进行精细的分类处理,提高查询的效率,也要提高不动产档案对社会的宣传力度,让人们认识到不动产档案的重要性。
四、结束语
综上所述,不动产的档案管理是一个极为重要的工作,是社会向民众与企业提供的基础行政服务之一,管理部门只有认准自身的定位,从小事做起,从细节入手,培养优秀的档案管理团队,更新档案管理观念,利用现代化的信息技术与完善的制度建设,让不动产档案管理更加科学,更加符合社会的需求。
参考文献:
[1]张肖千.不动产档案集约化管理研究[J]苏州大学2016(05)
[2]王红红.如何加强不动产档案信息的管理[J]中国档案报2017(12)
[3]刘冠施.不动产电子档案管理和有效利用研究[J]城建档案2017(06)
[4]石世强.完善不动产登记档案管理势在必行[J]住宅与房地产2018(03)
[5]伍建芬.不动产档案查询利用的问题和方法探讨[J]管理观察2017(07)
【关键词】不动产;档案;管理
我国的不动产登记相关制度还比较稚嫩,从2013年的确立到如今也不过5年光景,因此在社会加剧变化的如今,不动产档案管理存在很多问题,面对这些问题,只有相关部门做好新的制度建设工作,从细节方面入手来提高不动产档案管理手段,才能做好维护不动产持有人的权益,所以笔者从不动产权登记的重要性出发,从现存的问题进行分析研究,并提出相应解决方案。
一、不动产档案整合管理的重要性
不动产的登记与档案管理从核心来说就是物权的信息资源整合,确认物权所有人的法律权益,从登记到管理形成的信息记录,凭借这些信息资源,相关部门可以对不动产的产权进行有效的管理,在法律层面确立不动产的所有权凭证,但如果没有不动产档案就会造成公民产权和物品权的混乱,侵害人們权利,从而对整个社会造成恶劣的影响,此外从国家的层面看,建立完善的物权和不动产权等法律权益的保障,是国家政府必须尽到的责任,是保障社会发展的必然措施。
二、不动产档案整合管理现存问题
虽然随着时间的推移,我国的不动产档案管理水平已经逐渐提升,但是也存在很多问题,对正常的不动产产权工作造成困扰,比较显而易见的是部分地方政府对不动产档案管理的制度建设存在问题,具体表现在档案管理混乱方面,部分地方政府存在部分整合以及人员频繁调动的现状,这就造成了不动产档案管理工作处于持续交接状态,从而导致工作的持续性较低,档案的管理工作自然存在混乱的现象,并且由于部分地方政府对于不动产档案管理工作的不重视,岗位工作人员也存在综合能力不达标的情况,无法根据实际的管理需求来提高整体的档案管理效果,档案的保存和分类等工作不可避免的产生偏差,这些现象无一不对不动产档案登记管理工作与制度的建设造成打击,此外不动产档案的管理也缺乏再开发利用的意识,随着社会发展,对于不动产档案的相关需求也不断增加,传统的不动产档案管理与开发已经满足不了实际,因此目前的不动产档案开发方面还存在很多落后的观念,无法与时俱进的提高整体效率。
档案管理观念落后的表现形式主要有三点,首先是不动产的档案目前大量只进行内部使用,对外完全不透明化,民众难以获取关注的信息,无法通过这类渠道来了解具体企业的实际信息,这无疑对投资人群的判断造成很大影响,其次目前不动产档案的利用面相对狭窄,工作人员对档案的开发存在很大问题,不利于不动产企业自身的利用,大部分的企业与地方政府不动产档案管理部分任然停留在政策引导下的开发利用,大幅度的降低了不动产档案的利用价值,同时在信息化时代,不动产档案管理整合却并没有完全实现信息化管理。
三、不动产档案管理问题优化策略
首先最重要的就是对不动产管理现行的体制进行一定程度改革,无论是档案的登记、建立、移交、备份、查阅等流程,都需要严格按照标准化制度进行,细化标准制度的完善工作,从细节方面来提高整个管理流程的流畅度,从而达到保障不动产档案管理的效果,并且对于不动产档案管理的关键岗位人员,需要进行定时的培训,来提高其档案管理观念,做到与时俱进,例如提高不动产档案管理人员对计算机信息管理知识的掌握,从而让不动产档案管理更具现代信息化水平,并且也要时时注重激发档案管理人员的责任心,建设必要的岗位责任制度与奖励制度,通过制度来规范工作才能更加完美,培养出一支高素养、高技术、综合能力较强的档案管理工作队伍,让不动产档案管理工作从以往的混乱中彻底脱离,井然有序开展工作,此外也要加大对档案开发利用的宣传力度,传统的不动产档案往往只是由企业内部人才能进行查阅,因此可以进行透明化的制度改革,将企业的不动产产权档案对全社会进行开放,让企业自身承担更多的社会责任,也让民众得到更多的信息获取渠道,建立民众对于优秀企业的信任感,更多的不动产信息透明也意味着让市场来选择企业,让民众来选择企业,打破以往的信息不对称壁垒,这也是提供不动产档案信息的另一种表现方式。
当然透明化不动产档案同时也需要建立几大原则,防止产生客观因素影响下的意外事件,不动产档案的查询可以建立为一种服务性质的工作,由企业自身与相关政府部门合作来界定查询人群,从而规避不法分子利用这点做文章,同时提高不动产档案查询的针对性和专业性,安排相关的专业人士进行查询的答疑,让民众们更加了解不动产档案的意义,从而提高档案的利用率,当然这一切的前提是保证合理的做好不动产档案的编排工作,不动产档案管理部门需要利用手头现有的档案资源,将其进行再次编排,在进行完全信息化的同时也要注重纸质档案的保存,双份保险来更加提高不动产档案的安全性,并且对不动产档案进行精细的分类处理,提高查询的效率,也要提高不动产档案对社会的宣传力度,让人们认识到不动产档案的重要性。
四、结束语
综上所述,不动产的档案管理是一个极为重要的工作,是社会向民众与企业提供的基础行政服务之一,管理部门只有认准自身的定位,从小事做起,从细节入手,培养优秀的档案管理团队,更新档案管理观念,利用现代化的信息技术与完善的制度建设,让不动产档案管理更加科学,更加符合社会的需求。
参考文献:
[1]张肖千.不动产档案集约化管理研究[J]苏州大学2016(05)
[2]王红红.如何加强不动产档案信息的管理[J]中国档案报2017(12)
[3]刘冠施.不动产电子档案管理和有效利用研究[J]城建档案2017(06)
[4]石世强.完善不动产登记档案管理势在必行[J]住宅与房地产2018(03)
[5]伍建芬.不动产档案查询利用的问题和方法探讨[J]管理观察2017(07)