“虽然西部的经济相比东部欠发达，但我认为，西部各省市之间的合作比东部合作更重要。落后地区省市如果相互看不起，相互不合作，就会越发展不起来！”内蒙古自治区交通运输管理局局长苏辉坦率地说。
　　头发略微花白，精神却十分抖擞，已在道路运输业扎根20多年的苏辉对行业有着深刻的把握，对内蒙道路运输业的发展现状更有着清晰的认识。
　　他认为，西部地区地广人稀，经济欠发达，道路运输业的很多思路、理念必须向东部学习，但具体的发展模式却不能照搬，而西部各省市之间却有诸多值得相互借鉴的价值，一定要加强西部各省市道路运输力量的协调合作。
　　


　　“浙江搞城乡客运一体化，他们乡村与城市之间的联系很紧密，人口也比较密集，比较适合这一套，但我们内蒙有的地方跑出去100多公里也见不到一个人，就不能照搬他们的路子。城乡客运一体化我们应该做，理念要学习，但实际操作还得因地制宜，做出内蒙的特色。”苏辉举例。
　　苏辉介绍，内蒙因地域狭长，横跨中国版图东西，道路运输业与东北、华北、西部都有合作关系，搭建了三方面的合作机制。但相较而言，与东北区域的合作紧密一些，与华北区域的合作零散一些，与西部的合作真诚一些。
　　“西部之间的合作更能放得开，更容易达成共识！”苏辉直言。
　　当谈及内蒙道路运输业的发展，苏辉显得低调而务实，他明确指出，内蒙要在全面推进道路运输业发展的同时，做出自己的特色。
　　
　　“三化”是主攻方向
　　
　　“从整体上讲，当前我国的道路运输业发展水平与国民经济及社会发展程度基本相适应。但客观来看，道路运输业的发展水平仍然不高，关键是道路运输效率偏低。这是当前整个行业面临的关键问题！”苏辉着眼全局分析说。
　　至于运输效率为何偏低，苏辉认为是运输结构不合理。“国内道路运输业的发展目前还处在初级阶段，以个体松散经营为主。虽然渐渐出现很多大型运输集团，但挂靠车辆所占比例很大，实际上没有发挥出真正的集约化、规模化效果。整个运输过程没有形成一套科学的路子。”
　　“要改变现状，我认为规模化、集约化、信息化是发展方向。”苏辉坚定地说。
　　在货运方面，首先会逐步把闲散货运车辆集中起来，通过挂靠方式，统一纳入公司经营。其次，鼓励货运企业以现代物流为发展方向，提升货运组织和管理水平，用现代物流的要求改造旧有的货运企业，加快货运场站、物流园区的建设和管理。
　　此外，由政府牵头，还计划在内蒙建立一个较大的交通运输指挥中心和物流信息化平台，逐步把全区的运输资源、信息资源整合起来，充分发挥作用。
　　
　　坚持国际运输特色
　　
　　谈及内蒙道路运输的发展特色，苏辉思索了一下，然后确信地说，“国际运输是特色，如果我们的国际运输做得再好一些，是能够在全国拿得出手的，别的地方也无法轻易复制！”
　　内蒙古自治区与俄罗斯、蒙古接壤，边境线长4221公里，是我国实行“向北开放”战略的前沿阵地。所以，内蒙有公路口岸14个，包括中俄公路口岸5个，满洲里口岸是我国最大的对俄开放口岸，中蒙公路口岸9个，其中二连浩特口岸为我国最大的对蒙开放口岸。
　　内蒙对俄公路口岸运输市场以旅客运输为主，对蒙公路口岸运输市场则包括以二连浩特口岸为代表的旅客运输、商贸运输，以策克口岸和甘其毛都口岸为代表的煤炭运输，以朱恩嘎达布其口岸和额布都格口岸为代表的原油运输。
　　“因为特殊的地理位置，加上西部地区丰富的资源优势，我们内蒙大宗货物运输的潜力要比东部大。”苏辉自信地说。
　　多年来，内蒙利用优势，不断加强与毗邻地区的国际客货运输合作，逐步形成了以煤炭、石油、铜矿、铅锌粉等战略能源物资运输为主的国际道路运输格局。
　　截至目前，拥有国际道路运输企业15家，其中客运企业5家，货运企业10家。去年，累计完成国际道路运输量374.21万吨，预计2010年，全区公路口岸过货量将超过700万吨，占全国公路口岸过货总量的1/2。
　　“现在，我们国际运输企业已经形成了一定的规模，接下来，我们要继续做大、做强、做好，力争走在全国前列！”苏辉信心十足地说。
　　为了做大、做强、做好，内蒙近年来加大了公路网的建设力度，尤其是加大了口岸公路的建设。2006年至今，全区新建、改建项目总里程530.5公里，累计完成投资7.51亿元，为中俄、中蒙国际道路运输提供了仓储、转运等配套设施和基础条件。
　　同时，按照“谁投资、谁受益”的原则，募集社会闲散资金和受益单位的资金，制定吸引资金、技术、人才的优惠政策，吸引国内外客商投资办交通，办运输。
　　此外，还积极拓宽国际道路运输合作渠道，完善国际道路运输协调联络机制，通过地区间互访、区域合作、道路运输项目合作等形式促进国际运输企业间的横向联合，发展快速客货运输，畅通绿色通道。
　　“我们充分发挥运力和地域的互补性优势，促进口岸汽车运输企业间的横向联合，逐步形成布局合理、具有较强适应能力的国际道路运输体系。”苏辉介绍说。
　　对此，苏辉还详细阐述：一是以经贸、旅游为依托，加强运输企业与经贸、旅游企业间的合作，促进经贸、旅游、运输协调发展。二是国际运输企业间以互设办事处的形式，加强联合协作，积极推进口岸零担货物运输、集装箱货物运输，促进对外经济贸易的发展。三是开展口岸运输公铁联运业务，为货主提供货物一条龙运输服务。
　　通过充分利用双方经贸、自然资源、旅游资源等方面的互补优势，近年来，内蒙渐渐搞活了与蒙古、俄罗斯的国际旅游客运、国际货物快件运输、国际集装箱运输和零担运输，畅通了矿产资源、木材及蔬菜、鲜活货物运输通道。
　　
　　完善应急保障体系
　　
　　今年对我国而言是特殊的一年，雪灾、震灾轮番考验，加之世界瞩目的奥运赛事，“应急”二字成为年度“热门”词汇。
　　每一次考验之中，道路运输总是排在最前列。对于道路运输业在突发事件中的应急备战，苏辉感触深刻，“行业的应急保障体系需尽快完善！”
　　结合实情，苏辉讲述说，目前道路运输业的运力比较松散，市场化程度比较高，个体企业、股份制企业居多，一旦发生突发事件，政府通过行政命令，短时间调配运力是有难度的。
　　“企业要考虑不能赔钱，突发事件出现后需要立即调配运力，但调配之后如何补偿？这个问题必须解决！”苏辉毫不含糊地说。
　　苏辉介绍，通过总结经验，内蒙今后要建立相对集中的应急保障队伍，保证一年举行一次应急演练，平时，还要对应急保障队伍给予一定的优惠政策。同时，将考虑由政府部门建立应急保障基金，解决突发事件后的买单问题。
　　“今年，我们要免费给所有应急保障车辆安装GPS监控系统，以便清楚地掌握应急保障车辆的分布与动态。”苏辉补充说。