日前，《求是》杂志刊发了国务院总理温家宝的文章《中国农业和农村的发展道路》。文中指出，中央已经确立了把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重的战略思想，“三农”发展进入又一个“黄金期”。
　　这篇文章发表于1月16日出版的今年第二期《求是》杂志上。据悉，温家宝此文为2011年12月27日在中央农村工作会议上的讲话摘要，此前并未公布。
　　温家宝在文中系统回顾总结了党的十六大以来农业农村发展取得的巨大成就，并重点对农业和农村发展中关于现代农业、新农村建设和城镇化等重大问题的指导思想和政策要求作了深入阐述。全文分四个部分：一是充分肯定农业农村发展的巨大成就；二是准确把握农业农村发展中的几个重大问题；三是努力确保2012年农业农村发展好势头；四是不断提高做好“三农”工作的能力和水平。
　　文章指出，当前和今后一个时期，我国仍将处于工业化城镇化快速发展阶段。遵循经济社会发展规律，立足我国基本国情农情，同步推进工业化城镇化和农业现代化，建设社会主义新农村，是关系改革开放和现代化建设全局的重大任务。
　　勿忽视农业现代化
　　目前中国最大的发展差距仍然是城乡差距，最大的结构性问题仍然是城乡二元结构。温家宝认为，尽管这些年粮食和主要农产品产量大幅增加，但生产能力仍不稳固，供求关系仍然偏紧，农业稍有闪失就会影响经济发展和社会稳定大局。解决这一问题，根本出路在于加快现代农业建设，不断提高农业综合生产能力。
　　温家宝强调，要坚持实行最严格的耕地保护和水资源管理制度，毫不动摇地稳定和完善农村基本经营制度，坚持不懈地推进农业科技进步，持续加大农业支持保护力度。将来农业经营形式会多样化，但家庭经营任何时候都是最基本的形式。培养一代新型农民，鼓励有文化和农业技能的青壮年农民留在农村，事关农业长远发展，要作为一项基础性重大工程来抓。农村建设应保持农村的特点，有利于农民生产生活，保持田园风光和良好生态环境。不能把城镇的居民小区照搬到农村去，赶农民上楼。
　　他认为，这些年农业农村形势好，最根本的原因是政策对头、措施得力。当前和今后一个时期，中国仍将处于工业化城镇化快速发展阶段。遵循经济社会发展规律，立足中国基本国情农情，同步推进工业化城镇化和农业现代化，建设社会主义新农村，是关系改革开放和现代化建设全局的重大任务。
　　农民的合法财产权利任何人都无权剥夺
　　温家宝表示，由于推进城镇化涉及面广、政策性强，在农村做任何事情，都必须坚守政策和法律底线。要更加重视维护农民在土地、财产、就业、社会保障和公共服务等方面的权益，更加重视扩大村民自治范围。
　　土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权等，是法律赋予农民的合法财产权利，无论他们是否还需要以此来作基本保障，也无论他们是留在农村还是进入城镇，任何人都无权剥夺。不能再靠牺牲农民土地财产权利降低工业化城镇化成本，有必要、也有条件大幅度提高农民在土地增值收益中的分配比例。
　　他强调，要始终尊重农民意愿，即使是为农民办好事，也要允许农民有一个认识和接受的过程，不要追求整齐划一、一步到位。在农村开展各项工作，不仅要体现多数人的意愿，也要充分考虑少数人的特殊情况和合理要求。
　　面对城镇化过程中出现的农村留守儿童、妇女、老人等“三留守”问题，温家宝提出，对留守儿童，要切实保障他们的人身安全和接受义务教育的权利，给予更多的关心关爱，使他们健康快乐成长；对留守妇女，要通过多种途径帮助她们解决实际困难，丰富精神文化生活，让她们生活安定、心情舒畅；对留守老人，要在提供新型农村社会养老保险的基础上，发展适合农村特点的老龄服务体系，建立健全农村老年社会福利和社会救助制度，让他们能够安度晚年。