用制度管人 靠监督落实全力打造检察队伍建设工作机制

来源 :当代学术论坛 | 被引量 : 0次 | 上传用户:vacer2008
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
  加强检察干部队伍建设,首先必须建立一套完善的长效机制,从思想上加强教育,制度上合理规范,措施上狠抓落实,全面推进检察干部队伍建设。这是我院加强检察干部队伍建设的做法。我院始终坚持从严治检的方针,围绕“强化法律监督、维护公平正义”的主题,坚持以建设一支“忠诚、公正、清廉、严明”的检察队伍为目标,从教育入手,用制度管人,逐步形成一套检察干部队伍建设管理机制,实现了工作实绩和队伍建设双赢的奋斗目标。我们的主要做法是:
  一、坚持做到长计划短安排,教育有内容,学习有要求
  一是以主题实践教育活动为契机,构建检察干部队伍建设保持思想政治敏锐性的长效机制。多年来,我院除按照上级的统一部署和要求,认真开展主题教育教育活动以外,针对出现的新问题和新情况,开展相应的教育活动。在教育活动中,我院一方面讲正气、树榜样,推出了身边的典型——省院表彰的先进工作者范方兴同志,让干警们学习有目标,工作有榜样,由我院和县委政法委组织的范方兴先进事迹报告会在全县政法系统引起了强烈反响,也给全院干警以极大的鼓励和鞭策;另一方面,结合我院实际,开展了“公正执法示范岗”、“思想政治工作示范岗”和“青年文明号示范岗”争创活动,每年评选一次,按照科室负责人公开述职,院党组推荐,全院干警不计名投票方式产生,每次产生“公正执法示范岗”一个、“思想政治工作示范岗”一个,“青年文明号示范岗”一个,实行流动管理,对不称职的进行摘牌。
  二是以群众观教育为主线,解决“为谁执法”这一根本问题。我院将“发扬传统、坚定信念、执法为民”教育活动作为加强检察干部队伍建设的主线,成立了“发扬传统、坚定信念、执法为民”教育活动领导小组,制定了教育活动实施方案。对照“为何从检、为谁执法、为谁服务”的要求,组织干警进行了认真深入地学习讨论,推动思想解放,提升政治站位。同时,结合检察机关实际,我院在活动做到了四个结合。即:将其同能力作风建设结合起来,提高干警的能力作风;同本院的教育活动结合起,培养检察干警“忠诚、公正、清廉、严明”的职业道德;同检察业务理论学习结合起来,提升整体执法水平;同检察业务工作的开展结合起来,力求用教育活动促进工作,用工作凸显教育活动成果。
  三是以经常性业务培训为平台,提高检察干警综合素质。为了不断提高全体干警的政治、业务素质,培养广大干警以新的观念,新的执法规范保证正确行使检察权,我们注重打基础,见实效。以能干、能写、能讲和会办案、会管理、会电脑、会解决难题、会谋划工作的“三能五会”为目标,在干警广泛开展大学习、大练兵、大比武活动,引导干警树立学习工作化,工作学习化,全员学习,终身学习的理念。通过学习,不断扩大干警的视野和知识面,增强干警的学习能力、创造能力和竞争能力,推动检察工作不断创新发展。目前全院80%的干警都能熟练地使用电脑。
  二、坚持用制度管人管事,将制度建设作为关健环节
  多年来,我院根据上级检察机关加强规范化管理的统一要求,结合本院实际,将全院财务管理、车辆管理、后勤服务、各项检察业务细化为明确、具体、量化的职责标准,全面规范执法行为和机关管理。不仅如此,我院还主动走出去请进来,适时开展了以统一执法思想转变执法作风为主题的民主评议检察机关活动,通过向人大、政协及其委员、人民监督员、行风监督员和社会各界广泛征求对检察机关的意见及时研究整改意见和措施,并出台了涵盖目标考核、会议管理、后勤保障等十多项制度和相关的措施:针对干与不干一个样,干好干坏一个样的错误思想,院出台了《年度考核奖惩实施细则》,把目标任务分解到科室,再由科室分解到每一位干警;针对部分干警上下班不严格遵守作息时间、组织纪律松散的问题,及时调整了《考勤制度》并作出了院检务督察部门每周不定期抽查一次的规定,从而保证了《考勤制度》的严格执行;针对院内会议承办、会议决定事项的督办还不十分完善,会议纪律还有待加强的实际情况,我院出台了《会务规范》进行了进一步的规范。通过这些制度和整改措施的落实,在我院形成了用制度管人,规章管事的良好机制,使每个干警不敢为。为队伍建设提供了可靠的制度保障。
  三、从源头上预防和杜绝干警违法、违纪问题的发生
  多年来,我院始终把监督作为队伍建设的重点,坚持强化内部监督为主,内外监督并重,不断完善内部监督制约机制,使我们的干警不能为,做到执法权行使到哪里,监督工作就落实到哪里。
  一是以实行党风廉政建设责任制为龙头,建立和完善领导干部监督机制。实行党风廉政建设责任制是加强对党员干部监督的重要手段。一直以来,我院形成了院里主要领导和分管领导和分管领导和各局、科、室、队负责人,各局、科、室、队负责人与干警签订了党风廉政建设目标管理责任书,形成了一级抓一级,层层抓落实的“一岗双责”责任制,在全院建立了廉政档案、重大事项报告、礼品登记、诫勉谈话、述职述廉、收支两条线和财会集中核算等源头治腐制度。
  二是以加强个案监督为重点,建立一案三卡和案件回访制度。我院进一步强化了一案三卡制度,要求自侦部门认真填报一案三卡,一式两份,一份随案走,一份交纪检监察部门备案。案件办结后,由纪检监察部门对案件进行回访。通过对案件的回访,我院充分了解到干警的动态、思想、行为、形象、执法能力。这样不仅促进了依法办案,提高案件质量,而且有效地防止了干警滥用职权、徇私舞弊的发生。同时也有效的树立了检察机关在人民群众中的良好形象,得到了人民群众的认可。
  三是拓展监督渠道,创新监督方式,在案件监督上推行案件监督管理新模式,加强对执法办案各个环节控制,统一受理分流案件,统一监管赃款赃物,统一管理法律文书,统一管控案件质量。定期组织承办人自查,部门互查,案管部门抽查,不断提高案件质量,提升检察干警的办案能力和执法水平,全面排查执法风险点,制定岗位风险内控措施,建立干警执法挡案,落实执法责任。制定“人大代表、政协委员联络月”制度,邀请代表、委员视察和评议检察工作,广泛听取社会各界对检察工作的意见和建议,不断加强和改进检察工作,提升检察形象。
其他文献
摘 要:多媒体教学模式在现代教学中的作用,我们有目共睹,但其弊端也日益暴露出来,诸如课堂过分强调多媒体技术的运用、课件设计不合理、教学模式化和教师教学风格弱化。通过对“多媒体热”的冷思考,结合多媒体在西南科技大学外语教学中的运用提出四个方面的对策分析,即摆正教师与课件的位置、加强对多媒体教学的指导、建立系统合理评价体系。其目的是为了多媒体教学能够健康有效可持续地发展。  关键词:多媒体教学;大学英
期刊
在查办职务犯罪案件中,会昌县人民检察院牢固树立群众观点,践行群众路线,结合“为民务实清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动,切实维护人民群众利益,把“以人为本、执法为民”理念根植于干警思想中,从思想上入手,把密切联系群众当作做好检察工作的最大优势、当作做好检察工作的重要法宝,以群众观念为先导,发展好、维护好、实现好人民群众切身利益。  该院把查处涉农案件作为践行群众路线切入点和着力点,积极查处
期刊
摘 要:  所有刑事犯罪中,命案造成的后果最为严重,社会影响最为广泛,各级领导和广大群众最为关注.近几年来,农村地区因家庭矛盾、邻里纠纷、婚恋奸情、寻衅滋事、打架斗殴等引发的命案时有发生,严重影响到农村地区的社会治安稳定.正确认识农村社会治安现状,加强农村命案侦防工作,已成为当前司法机关维护农村治安稳定的主要社会课题。  2014年6月2日下午,在江西省会昌县发生一起特大故意杀人案。刘某春因为邻里
期刊
摘 要:检察机关是国家法律监督机关,其性质决定了必须加强与人民群众的联系。检察机关必须转变传统检察工作宣传方式、全面深化检务公开工作、强化执法能力提高办案质量赢得群众信任,多方位、多角度及时倾听群众的呼声,加强与群众的血肉联系,竭力提高人民群众的安全感和对检察机关的满意度。  关键词:人民群众;检察工作;建议;方法  马克思主义群众观认为:人民群众是历史的创造者,是党执政的基础。党的十八大明确提出
期刊
干部人事档案管理工作是组织人事部门各项工作顺利进行的先决条件,是做好干部人事工作的前提。只有充分保障好干部人事档案的收集、管理等工作,我们的组织人事部门的工作才能有章可寻,有档案可依。  一、强化领导重视职能,档案管理人性化。  一直以来,干部人事档案工作都是一项内部性、保密性很强的工作,同时也是一项并不引人注目、默默无闻的工作。因此,有些领导对干部人事档案工作的重要性认识不够到位,重视程度不高,
期刊
如果把我们的国家看做一个人,那么农村就像是中国社会的末梢神经,虽然位置处于远端,但重要性却非同小可。根据第六次人口普查的数据,中国现有13.7亿人口,近7亿农民。“三农”问题是中国社会最大的“根”本所在。没有农村的繁荣稳定,便没有国家的长治久安;没有农村法治建设的更上层楼,法治中国的目标将很难实现。随着国家对“三农”投入的大幅增加,各地涉农贪污贿赂犯罪呈明显增多之势,这于农村法治建设是极为不利的。
期刊
科学发展观,第一要义是发展,核心是以人为本,基本要求是全面协调可持续,根本方法是统筹兼顾。构建和谐社会,向往美好生活是自古以来人类共同追求的伟大理想。中国传统文化本身就是追求社会和谐的和合文化萌芽。孟子有言:天时不如地利,地利不如人和。此言重点突出了人伦和谐的“和”的价值和地位。而以科学发展观为指导的社会主义和谐社会的内涵十分丰富,包括了人类的自我和谐内心和谐、人际和谐、群体和谐、人和自然和谐等多
期刊
检察机关司法警察履行看管职责的好坏,直接关系到检察机关自侦部门承办案件的质量和安全,“检警一体化”工作为司法警察开创了新局面,同时也为司法警察提出了更高的要求,在新形势下司法警察如何履行好看管职责,笔者认为应从以下几个方面做好工作。  一、增强履职意识,依法履行职责  检察机关司法警察依法正确履行看管职责是司法警察日常工作的重要组成部分,应该使每一名司法警察明白圆满地执行好看管任务是整个检察机关办
期刊
当前全国上下都在开展群众工作路线教育,走群众路线首先要提高做群众工作的能力。检察机关作为国家法律监督机关,担负着打击犯罪、保护人民、维护社会公平正义的神圣使命,在依法行使党和人民赋予的检察权过程中,群众工作能力的高低直接影响着检察职能作用的发挥,直接关系到人民群众的切身利益,新形势下检察机关必须着力提高群众工作能力。  一、检察机关群众工作能力的内涵  检察工作中的群众是指检察工作服务、依靠和接受
期刊
近年来,全国检察机关积极探索聘任制检辅人员工作,在一定程度上缓解了案多人少的矛盾,但由于没有完善的管理制度、培训制度及科学的岗位设置,经常出现人浮于事、插科打诨的现象。如何完善聘任制检辅人员的管理制度,优化岗位管理,提高工作质量和效率,已成为当前检察机关亟待解决的问题。笔者结合本院聘任制检辅人员管理工作,探析如何完善聘任制检辅人员管理制度。  一、何为检察辅助人员  如何准确界定这一概念,对检辅人
期刊