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摘 要：随着我国经济的迅猛发展，每一家企业都需应对日益激烈的市场竞争，而利用全面预算管理可以有效提高企业的核心竞争力，保证企业生产经营活动的顺利开展。当前很多企业已经意识到全面预算管理工作的重要性，但我国企业开展全面预算管理还处于起步阶段，还不具备丰富的操作经验，因此，在实际应用中存在着一定数量的不足，本文首先明确了全面预算管理的概念，接着指出了全面预算管理的功能，最后提出了我国企业合理应用全面预算管理的策略。
关键词：企业；全面预算管理；问题及对策
最近几年，为了有效提高企业的核心竞争力，帮助企业立足于激烈的市场竞争中，国家针对企业财务预算管理推出了指导性文件与通知，明确了预算管理在企业中的重要地位，要求我国企业全面开展预算管理工作，提高企业应对各种风险的能力。
一、全面预算管理的界定
全面预算就是企业利用预算管理达到控制企业内部不同部门财务工作的目标，有利于实现企业资源的最佳配置，保证企业资源发挥最大的作用，促进企业生产经营活动的顺利运行，帮助企业创造更高的经济收益。
全面预算管理指的是企业在固定时期内，为了收到较好的经济效果，强调做好销售管理工作，准确评估企业生产与财务活动的运行状况，结合相关数据制订企业预计财务报表，有利于真实掌握企业在一定时期内产生的经济效益。
二、在企业中实施全面预算管理的重要性
（一）有利于企业掌握真实的会计信息
每一个企业存在的目的就是为了创造一定的经济收益，所以，企业必须高度重视会计信息，才能准确掌握企业的盈利情况。着眼于企业利润的预算管理活动，主要涉及销售收入与成本投入等损益类会计信息。着眼于资源配置的预算管理活动与企业资产、负债类会计信息相关，利用全面预算管理使企业做到不同预算之间相互制约、相互影响，利用展现合理的信息，可保证预算具有一定的科学性，帮助企业在生产经营活动中获取全面真实的会计信息。
（二）有助于提高企业管理水平
全面预算管理可以将企业中的人才、资金、资源、信息等有机融合在一起，保证企业管理活动的顺利开展。开展全面预算管理必须要以市场运行规律为基础，在发现市场运行方向出现变化时，必须要及时改变企业的预算管理。所以，企业通过开展全面预算管理才能实现企业的生产经营活动与市场发展方向相契合，保证企业获得较高的经济收益。再有，开展全面预算管理离不开企业内部不同部门间的协调配合，在其管理过程中，企业内部不同部门相互交流、相互配合，有利于企业的顺利发展。
（三）提高企业的发展能力、发挥内部资源的充分作用
利用全面预算管理可以帮助企业达到发展目标，促进企业生产经营活动的顺利开展。利用预算中的监督功能，有利于及时发现市场中出现的商机与问题，有助于企业及时做出相应的变化，提高企业生产的灵活性与机动性。再有，顺利实现战略目标能够保证企业内部资源发挥最大的作用。
三、全面预算管理应用于企业中面临的不足
（一）不能正确理解全面预算管理
在过去较长时期内，我国一直实行计划经济，全面预算管理不能真实反映企业的战略目标，所以没有得到企业的大力关注，全面预算管理没有起到应有的作用。再有，有的企业管理人员认为，全面预算管理应该是企业财务部门的主要任务，与企业的发展战略无关，因此，阻碍了全面预算管理在企业中的全面开展。
（二）预算的编制质量有待提高
我国企业在编制预算过程中，全面依据企业在过去较长时期内的生产经营情况进行，这种编制策略会导致企业预算编制与企业实际生产经营活动相分离，尤其是当前市场发展瞬息万变，由于企业预算编制涉及的内容过少，不能包括企业的全部生产经营活动，脱离了企业实际生产活动的各个环节，预算管理浮于管理层，因而达不到有效控制企业生产经营的作用，长此以往，企业管理者看不到全面预算管理在企业生产中的作用，所以更不会重视全面预算管理活动的开展情况。
（三）全面预算得不到贯彻落实
在预算管理活动中，企业制订的预算指标与企业实际生产经营活动不一致，当中出现了大量不符情况，企业在生产经营活动中将企业的总体发展目标置于一旁。出现这种情况的主要原因是，企业预算编制部门没有做好调查研究工作，一味依据企业过去生产经营数据编制预算，但在落实预算时不具备合理的监督部门，造成预算编制得不到贯彻落实，对提高企业管理水平起不到应有的作用。
（四）没有制订完善的考核与激励制度
全面预算管理活动收不到较好的效果，还存在一个重要原因就是企业当前不具备预算管理考核制度，因为不具备考核与奖惩机制，所以预算编制在执行过程中无法可依，不具备执行的标准与条款，导致企业预算管理只能成为表面文章，对企业实际生产经营活动没有任何帮助。企业在一定时期内完成生产任务后，要随之进行考核与检查，以考核结果为依据对有关人员落实奖惩措施，对表现积极、效果突出的员工给予一定的物质奖励与精神奖励，才能有效调动全体员工的工作热情，全面预算管理才能收到较好的效果。
四、提高企业全面预算管理水平的策略
（一）正确理解全面预算管理
要想使全面预算管理收到较好的效果，首先要求企业管理者高度重视全面预算管理工作，及时转变生产经营理念，鼓励员工积极参与全面预算管理。在得到领导与员工的全体参与后，全面預算管理必将实现顺利开展，同时可以收到较好的管理效果，提高企业的管理能力。
（二）引进合理的预算编制方法
在预算编制过程中，必须要选择最为合理的编制方法，才能保证预算编制与企业实际生产经营密切相关。预算编制通常可以应用下面方法：滚动预算与固定预算编制方法。对业务运行较为稳定的企业来说，固定预算编制方法是其应用的主要方法，但这种方法过于死板，不能灵活操作，无法针对市场发生的各种变化随时作出反应。滚动预算编制能够解决固定预算编制中存在的不足，滚动预算能够随时根据市场运行情况作出改变，并具有较强的连续性与完整性，可以将预算编制落到实处。
（三）建立完善的预算考核制度及激励制度
制订完善的考核制度与奖励制度可以调动员工的工作热情，使员工主动投入到生产经营活动中，全面预算管理同样如此，在全面预算管理过程中，必须要保证考核活动的公平和公正，充分发挥员工的创造性，员工才能自觉地将自己的发展目标与企业发展战略结合在一起，在个人利益与企业利益出现冲突时，就能主动放弃个人利益。假如企业制订的预算激励制度存在较大缺陷，不但不能起到调动员工工作热情的作用，甚至还会严重挫伤员工的情感，影响全面预算管理工作的开展。
（四）保证全面预算管理活动的顺利开展
要想保证预算管理具有较高的水平，不但要制订实用性较强的预算编制制度及流程，而且还要考虑到企业的长远发展，在编制企业预算时结合企业发展战略进行，保证企业始终向着战略目标发展。再有，高效实用的预算管理还需与市场运行规律相一致，并善于随着市场的发展变化而随时作出调整，保证管理的灵活性。
五、结语
总之，全面预算管理是企业管理的重要组成部分，随着我国经济的迅猛发展，全面预算管理当前已经在相当数量的国内大中型企业应用，笔者认为，在将来一定时期内，全面预算管理必将进入每一家企业当中。在我国经济快速发展过程中，企业所处的国内环境与国际环境不断发生各种变化，只有结合环境变化及时改变全面预算管理活动，才能使其更好地为企业发展服务。
参考文献：
[1]惠亚娟.浅谈如何促进全面预算管理制度在企业管理中的应用[J].现代经济信息，2010，（24）：28-28.
[2]秦勇.论全面预算管理在现代企业管理中的应用[J].财经界（学术版），2012，（04）：117-117.
[3]杨冬莹.全面预算管理在企业管理中的研究与应用[J].经营管理者， 2011，（17）：99-99.
作者简介：
杨松，南京新工新兴产业投资管理有限公司。
关键词：企业；全面预算管理；问题及对策
最近几年，为了有效提高企业的核心竞争力，帮助企业立足于激烈的市场竞争中，国家针对企业财务预算管理推出了指导性文件与通知，明确了预算管理在企业中的重要地位，要求我国企业全面开展预算管理工作，提高企业应对各种风险的能力。
一、全面预算管理的界定
全面预算就是企业利用预算管理达到控制企业内部不同部门财务工作的目标，有利于实现企业资源的最佳配置，保证企业资源发挥最大的作用，促进企业生产经营活动的顺利运行，帮助企业创造更高的经济收益。
全面预算管理指的是企业在固定时期内，为了收到较好的经济效果，强调做好销售管理工作，准确评估企业生产与财务活动的运行状况，结合相关数据制订企业预计财务报表，有利于真实掌握企业在一定时期内产生的经济效益。
二、在企业中实施全面预算管理的重要性
（一）有利于企业掌握真实的会计信息
每一个企业存在的目的就是为了创造一定的经济收益，所以，企业必须高度重视会计信息，才能准确掌握企业的盈利情况。着眼于企业利润的预算管理活动，主要涉及销售收入与成本投入等损益类会计信息。着眼于资源配置的预算管理活动与企业资产、负债类会计信息相关，利用全面预算管理使企业做到不同预算之间相互制约、相互影响，利用展现合理的信息，可保证预算具有一定的科学性，帮助企业在生产经营活动中获取全面真实的会计信息。
（二）有助于提高企业管理水平
全面预算管理可以将企业中的人才、资金、资源、信息等有机融合在一起，保证企业管理活动的顺利开展。开展全面预算管理必须要以市场运行规律为基础，在发现市场运行方向出现变化时，必须要及时改变企业的预算管理。所以，企业通过开展全面预算管理才能实现企业的生产经营活动与市场发展方向相契合，保证企业获得较高的经济收益。再有，开展全面预算管理离不开企业内部不同部门间的协调配合，在其管理过程中，企业内部不同部门相互交流、相互配合，有利于企业的顺利发展。
（三）提高企业的发展能力、发挥内部资源的充分作用
利用全面预算管理可以帮助企业达到发展目标，促进企业生产经营活动的顺利开展。利用预算中的监督功能，有利于及时发现市场中出现的商机与问题，有助于企业及时做出相应的变化，提高企业生产的灵活性与机动性。再有，顺利实现战略目标能够保证企业内部资源发挥最大的作用。
三、全面预算管理应用于企业中面临的不足
（一）不能正确理解全面预算管理
在过去较长时期内，我国一直实行计划经济，全面预算管理不能真实反映企业的战略目标，所以没有得到企业的大力关注，全面预算管理没有起到应有的作用。再有，有的企业管理人员认为，全面预算管理应该是企业财务部门的主要任务，与企业的发展战略无关，因此，阻碍了全面预算管理在企业中的全面开展。
（二）预算的编制质量有待提高
我国企业在编制预算过程中，全面依据企业在过去较长时期内的生产经营情况进行，这种编制策略会导致企业预算编制与企业实际生产经营活动相分离，尤其是当前市场发展瞬息万变，由于企业预算编制涉及的内容过少，不能包括企业的全部生产经营活动，脱离了企业实际生产活动的各个环节，预算管理浮于管理层，因而达不到有效控制企业生产经营的作用，长此以往，企业管理者看不到全面预算管理在企业生产中的作用，所以更不会重视全面预算管理活动的开展情况。
（三）全面预算得不到贯彻落实
在预算管理活动中，企业制订的预算指标与企业实际生产经营活动不一致，当中出现了大量不符情况，企业在生产经营活动中将企业的总体发展目标置于一旁。出现这种情况的主要原因是，企业预算编制部门没有做好调查研究工作，一味依据企业过去生产经营数据编制预算，但在落实预算时不具备合理的监督部门，造成预算编制得不到贯彻落实，对提高企业管理水平起不到应有的作用。
（四）没有制订完善的考核与激励制度
全面预算管理活动收不到较好的效果，还存在一个重要原因就是企业当前不具备预算管理考核制度，因为不具备考核与奖惩机制，所以预算编制在执行过程中无法可依，不具备执行的标准与条款，导致企业预算管理只能成为表面文章，对企业实际生产经营活动没有任何帮助。企业在一定时期内完成生产任务后，要随之进行考核与检查，以考核结果为依据对有关人员落实奖惩措施，对表现积极、效果突出的员工给予一定的物质奖励与精神奖励，才能有效调动全体员工的工作热情，全面预算管理才能收到较好的效果。
四、提高企业全面预算管理水平的策略
（一）正确理解全面预算管理
要想使全面预算管理收到较好的效果，首先要求企业管理者高度重视全面预算管理工作，及时转变生产经营理念，鼓励员工积极参与全面预算管理。在得到领导与员工的全体参与后，全面預算管理必将实现顺利开展，同时可以收到较好的管理效果，提高企业的管理能力。
（二）引进合理的预算编制方法
在预算编制过程中，必须要选择最为合理的编制方法，才能保证预算编制与企业实际生产经营密切相关。预算编制通常可以应用下面方法：滚动预算与固定预算编制方法。对业务运行较为稳定的企业来说，固定预算编制方法是其应用的主要方法，但这种方法过于死板，不能灵活操作，无法针对市场发生的各种变化随时作出反应。滚动预算编制能够解决固定预算编制中存在的不足，滚动预算能够随时根据市场运行情况作出改变，并具有较强的连续性与完整性，可以将预算编制落到实处。
（三）建立完善的预算考核制度及激励制度
制订完善的考核制度与奖励制度可以调动员工的工作热情，使员工主动投入到生产经营活动中，全面预算管理同样如此，在全面预算管理过程中，必须要保证考核活动的公平和公正，充分发挥员工的创造性，员工才能自觉地将自己的发展目标与企业发展战略结合在一起，在个人利益与企业利益出现冲突时，就能主动放弃个人利益。假如企业制订的预算激励制度存在较大缺陷，不但不能起到调动员工工作热情的作用，甚至还会严重挫伤员工的情感，影响全面预算管理工作的开展。
（四）保证全面预算管理活动的顺利开展
要想保证预算管理具有较高的水平，不但要制订实用性较强的预算编制制度及流程，而且还要考虑到企业的长远发展，在编制企业预算时结合企业发展战略进行，保证企业始终向着战略目标发展。再有，高效实用的预算管理还需与市场运行规律相一致，并善于随着市场的发展变化而随时作出调整，保证管理的灵活性。
五、结语
总之，全面预算管理是企业管理的重要组成部分，随着我国经济的迅猛发展，全面预算管理当前已经在相当数量的国内大中型企业应用，笔者认为，在将来一定时期内，全面预算管理必将进入每一家企业当中。在我国经济快速发展过程中，企业所处的国内环境与国际环境不断发生各种变化，只有结合环境变化及时改变全面预算管理活动，才能使其更好地为企业发展服务。
参考文献：
[1]惠亚娟.浅谈如何促进全面预算管理制度在企业管理中的应用[J].现代经济信息，2010，（24）：28-28.
[2]秦勇.论全面预算管理在现代企业管理中的应用[J].财经界（学术版），2012，（04）：117-117.
[3]杨冬莹.全面预算管理在企业管理中的研究与应用[J].经营管理者， 2011，（17）：99-99.
作者简介：
杨松，南京新工新兴产业投资管理有限公司。