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摘 要：辅币硬币化是国际发展趋势。本文通过对影响我国硬币流通的内在因素和外在因素两方面进行分析，提出相关政策建议，希望通过优化硬币使用环境，改善硬币本身品质，以期达到辅币硬币化的目的。
关键词：人民币 硬币化
1、辅币概念及硬币使用特点
1.1、辅币概念及特点
所谓辅币是指本位币单位以下的小面额货币辅助大面额货币的流通，供日常零星交易或找零之用，它的特点是面额小，流通频繁，磨损快，故多用铜、镍及其合金等贱金属铸造，也有些辅币是纸制的。
1.2、硬币化的优点
辅币硬币化是完善我国货币流通体制、与国际货币流通体系接轨的客观需要，也是推动我国货币流通市场持续、健康发展的需要。辅币硬币化有六个方面的优点：
1.2.1、有利于延长使用寿命。硬币流通时间长，以1元人民币为例，硬币的流通时间约为20年，而纸币的流通时间一般为1年。
1.2.2、有利于节约流通成本。在正常流通的情况下，同为1元面额的硬币和纸币20年投入使用的综合成本之比约为1：15，而且20年后金属仍可收回重铸。
1.2.3、有利于提高流通人民币的整洁度。硬币为金属材质，相对纸币更耐磨、耐水浸、耐腐蚀，可以清洗，因此整洁度高，更卫生。
1.2.4、有利于自助投币设备的推广应用。硬币的材质和外型使得硬币便于自助投币购票、投币停车、投币电话等自助设备的使用，为人民生活带来方便。
1.2.5、有利于机械化清分处理。相比纸币，硬币的金属材质更能适应机械化清分、包装机具的处理，有利于提高钞票处理的效率。
1.2.6、有利于盲人使用，硬币图文立体感强，盲人可以根据触摸感觉到的大小、轻重不同而断定其面额，如果在硬币上铸有盲文，手感特强，不易磨损，极利于盲人识别。
2、当前影响我国硬币流通的主要因素
目前影响我国硬币正常流通的因素很多，除了硬币本身固有的不利于流通的因素外，关键之处在于缺乏良好的外部流通环境。
2.1、硬币本身存在不利于流通的天然缺陷
2.1.1、硬币偏重，不便于貨币发行与运输。一枚现行标准1元硬币重量为6.03克，是现行1元纸币重量的6倍多。一节火车车箱可以荷载1元纸币3000万元，而用来装运1元硬币只能装载800万元，使得发行与运输工作效率较低。
2.1.2、硬币流通不顺畅。当前我国流通中硬币的发行出入库、流通、回笼、清分、整点仍然停留在繁锁的手工处理阶段，1角、5角硬币主要用于找零，流通量少，发行量稳定，回笼慢，有被边缘化趋势，个别地方辅币紧缺的问题日益突出。
2.1.3、由于硬币体积小，存在携带、保管、清点不便及易丢失等方面的缺陷，直接影响了消费者的偏好。人们在进行经济交往时往往会优先选择携带方便的纸币，而不愿去使用硬币，使得大量投放市场的硬币“沉睡”在储蓄罐里，影响了硬币的流通和回笼。
2.1.4、硬币制假技术越来越高，制假案件直线上升。近年来，一些不法犯罪分子在利益的驱动下，利用自己开设的仿古工艺厂和掌握的仿制工艺技术从事制假硬币犯罪活动，使假硬币的仿制形象逼真，达到以假乱真的地步，影响了真硬币的正常流通。
2.2、硬币流通缺乏良好的外部流通环境
2.2.1、辅币纸硬币混合流通。我国部分省市实行纸硬币混合流通，在混合流通的省份中，偏好纸币的使用，不利于硬币流通，出现硬币积压难以使用的问题。
2.2.2、硬币使用自助机具尚未普及。近年来大中城市经济发达地区，虽然逐步推行了ATM机、自动售货机、自助电话、无人售票公交车等，但仍然仅仅停留在机器收款的起步阶段，广大农村小城镇、边远山区的店面门市仍然依赖于人工售货，硬币流通领域不广。
2.2.3、硬币包装整点不规范，回笼交存难。目前，各银行使用的硬币包装清分机具规格不统一，机具型号五花八门，基层营业网点还是依靠最原始的手工操作，这样既达不到人民银行硬币回笼的规定和要求，又增大了网点临柜人员的劳动强度，影响了工作效率。
2.2.4、银行回笼清分硬币成本高。目前银行使用的硬币清分机价格过高，功能齐全技术先进的进口机需二十多万元，功能一般的也要几万到十多万元不等，高昂的清分处理成本、过大的人力、财力投入，使得银行对回笼清分硬币的积极性不高。
3、加快我国辅币硬币化的建议
3.1、单一实行辅币硬币化政策，拓展硬币面值结构
3.1.1、改变目前小额纸币和硬币混合流通局面，停止小额纸币印制和发行，并逐步回收流通中小额纸币，同时加大小额硬币的投放量，强制硬币流通，尽快实现小额货币硬币化。
3.1.2、拓展硬币面值结构。增发10元、5元、2元、2角硬币，保证流通中货币“1、2、5”的结构对称性，完整性，使流通中小面额货币更能符合流通规律。
3.2、改良硬币材质、规格，增加防伪功能
3.2.1、继续选择贱金属作为硬币基材的包覆材料。目前我国人均持有硬币量维持在世界较低水平（不足100枚），若按目前欧洲中等水平人均600枚计算，将扩大6倍需求，对硬币耗材的需求也相应扩大。在当前资源相对紧张，有色金属价格持续增长，传统造币材料（金、银、铜、镍、铝、锌）早已不能满足硬币生产和流通需求的背景下，包覆材料成为造币材料最佳选项。包覆材料造币分为基材（芯部材料，一般为价格相对低廉的黑色金属），中间过渡填充材料（一般为渗透附着力强、密度小、物理性能稳定，价格低廉的金属或半金属材料），外部包覆材料（一般由传统造币材料或合金充当），这样既达到降低材料成本目的，又保留了有色金属良好抗腐、耐磨、外观色泽美丽的优良特点。
3.2.2、统一1元、5元、10元三种硬币外观规格，做到尺寸、厚薄一致，图案力求精美，紧跟时代步伐，各面值币之间色差要相对固定，经年不变，容易区别，盲文位置要固定，这样有利于自动售货机、自助交易机具卡口的统一和升级换代的兼容性，有利于提高货币处理现代化水平，为硬币创造良好使用环境。
3.2.3、在制造工艺上提高硬币的机读性能和防伪性。硬币机读性能是硬币电磁综合性能的反映，它与硬币直径、边厚、材料的电磁特性相关，选择电镀包覆造币材料提高了材料机读防伪性能，彻底解决了硬币防伪特征不明显这一致命弱点，如我国现行流通的5角硬币就是采用典型的铜锡双金属电镀包覆材料。因此根据硬币包覆材料的生产技术、优缺点，建议流通的1元硬币和建议增加流通的5元、10元硬币依次采用单金属、双金属和多金属合金镀包覆材料制造。
3.3、加快硬币清分保管的机具研发，优化硬币包装方式
3.3.1、建议相关金融设备研发企业在央行指导下，尽快生产出统一适用、搬运灵活的清分、包装、搬运设备，加快硬币整点清分速度，降低工作人员劳动强度，为实现硬币及时回笼提供设备保障。
3.3.2、改革硬币包装方法，简化包装程序。建议有关单位研制强度较大、不易破碎、可多次重复使用的透明塑料包装卷（筒），包装卷（筒）应能与硬币清分机配套使用，包装盒也可采用强度大、可多次使用的材料，机器清分时可单人操作，减少人工成本，提高工作效率。
3.4、加大硬币化宣传力度，严厉打击制贩假币行为
3.4.1、人民银行及各金融机构要利用各种宣传媒体，各种宣传渠道，采用多种形式，广泛宣传硬币的优点及推广硬币的重要意义，引导广大群众接受并使用硬币。
3.4.2、加大对制贩假硬币犯罪的打击力度，从源头上杜绝假硬币泛滥，净化市场货币，给硬币创造良好的流通环境。
总之，小额货币硬币化是国际大趋势。我国小额货币流通难，问题的根本在流通环境问题上，只要解决了硬币流通中机器流通问题，兼顾强化、改善硬币本身品质，及时导入吸收现代冶金技术，增加科技投入，引导人们的硬币消费习惯，强制硬币流通，假以时日，硬币流通梗阻现象自然会遁形，并且会伴随和谐社会、节约社会、环境友好社会，共同促进社会经济发展和人民生活水平改善。
关键词：人民币 硬币化
1、辅币概念及硬币使用特点
1.1、辅币概念及特点
所谓辅币是指本位币单位以下的小面额货币辅助大面额货币的流通，供日常零星交易或找零之用，它的特点是面额小，流通频繁，磨损快，故多用铜、镍及其合金等贱金属铸造，也有些辅币是纸制的。
1.2、硬币化的优点
辅币硬币化是完善我国货币流通体制、与国际货币流通体系接轨的客观需要，也是推动我国货币流通市场持续、健康发展的需要。辅币硬币化有六个方面的优点：
1.2.1、有利于延长使用寿命。硬币流通时间长，以1元人民币为例，硬币的流通时间约为20年，而纸币的流通时间一般为1年。
1.2.2、有利于节约流通成本。在正常流通的情况下，同为1元面额的硬币和纸币20年投入使用的综合成本之比约为1：15，而且20年后金属仍可收回重铸。
1.2.3、有利于提高流通人民币的整洁度。硬币为金属材质，相对纸币更耐磨、耐水浸、耐腐蚀，可以清洗，因此整洁度高，更卫生。
1.2.4、有利于自助投币设备的推广应用。硬币的材质和外型使得硬币便于自助投币购票、投币停车、投币电话等自助设备的使用，为人民生活带来方便。
1.2.5、有利于机械化清分处理。相比纸币，硬币的金属材质更能适应机械化清分、包装机具的处理，有利于提高钞票处理的效率。
1.2.6、有利于盲人使用，硬币图文立体感强，盲人可以根据触摸感觉到的大小、轻重不同而断定其面额，如果在硬币上铸有盲文，手感特强，不易磨损，极利于盲人识别。
2、当前影响我国硬币流通的主要因素
目前影响我国硬币正常流通的因素很多，除了硬币本身固有的不利于流通的因素外，关键之处在于缺乏良好的外部流通环境。
2.1、硬币本身存在不利于流通的天然缺陷
2.1.1、硬币偏重，不便于貨币发行与运输。一枚现行标准1元硬币重量为6.03克，是现行1元纸币重量的6倍多。一节火车车箱可以荷载1元纸币3000万元，而用来装运1元硬币只能装载800万元，使得发行与运输工作效率较低。
2.1.2、硬币流通不顺畅。当前我国流通中硬币的发行出入库、流通、回笼、清分、整点仍然停留在繁锁的手工处理阶段，1角、5角硬币主要用于找零，流通量少，发行量稳定，回笼慢，有被边缘化趋势，个别地方辅币紧缺的问题日益突出。
2.1.3、由于硬币体积小，存在携带、保管、清点不便及易丢失等方面的缺陷，直接影响了消费者的偏好。人们在进行经济交往时往往会优先选择携带方便的纸币，而不愿去使用硬币，使得大量投放市场的硬币“沉睡”在储蓄罐里，影响了硬币的流通和回笼。
2.1.4、硬币制假技术越来越高，制假案件直线上升。近年来，一些不法犯罪分子在利益的驱动下，利用自己开设的仿古工艺厂和掌握的仿制工艺技术从事制假硬币犯罪活动，使假硬币的仿制形象逼真，达到以假乱真的地步，影响了真硬币的正常流通。
2.2、硬币流通缺乏良好的外部流通环境
2.2.1、辅币纸硬币混合流通。我国部分省市实行纸硬币混合流通，在混合流通的省份中，偏好纸币的使用，不利于硬币流通，出现硬币积压难以使用的问题。
2.2.2、硬币使用自助机具尚未普及。近年来大中城市经济发达地区，虽然逐步推行了ATM机、自动售货机、自助电话、无人售票公交车等，但仍然仅仅停留在机器收款的起步阶段，广大农村小城镇、边远山区的店面门市仍然依赖于人工售货，硬币流通领域不广。
2.2.3、硬币包装整点不规范，回笼交存难。目前，各银行使用的硬币包装清分机具规格不统一，机具型号五花八门，基层营业网点还是依靠最原始的手工操作，这样既达不到人民银行硬币回笼的规定和要求，又增大了网点临柜人员的劳动强度，影响了工作效率。
2.2.4、银行回笼清分硬币成本高。目前银行使用的硬币清分机价格过高，功能齐全技术先进的进口机需二十多万元，功能一般的也要几万到十多万元不等，高昂的清分处理成本、过大的人力、财力投入，使得银行对回笼清分硬币的积极性不高。
3、加快我国辅币硬币化的建议
3.1、单一实行辅币硬币化政策，拓展硬币面值结构
3.1.1、改变目前小额纸币和硬币混合流通局面，停止小额纸币印制和发行，并逐步回收流通中小额纸币，同时加大小额硬币的投放量，强制硬币流通，尽快实现小额货币硬币化。
3.1.2、拓展硬币面值结构。增发10元、5元、2元、2角硬币，保证流通中货币“1、2、5”的结构对称性，完整性，使流通中小面额货币更能符合流通规律。
3.2、改良硬币材质、规格，增加防伪功能
3.2.1、继续选择贱金属作为硬币基材的包覆材料。目前我国人均持有硬币量维持在世界较低水平（不足100枚），若按目前欧洲中等水平人均600枚计算，将扩大6倍需求，对硬币耗材的需求也相应扩大。在当前资源相对紧张，有色金属价格持续增长，传统造币材料（金、银、铜、镍、铝、锌）早已不能满足硬币生产和流通需求的背景下，包覆材料成为造币材料最佳选项。包覆材料造币分为基材（芯部材料，一般为价格相对低廉的黑色金属），中间过渡填充材料（一般为渗透附着力强、密度小、物理性能稳定，价格低廉的金属或半金属材料），外部包覆材料（一般由传统造币材料或合金充当），这样既达到降低材料成本目的，又保留了有色金属良好抗腐、耐磨、外观色泽美丽的优良特点。
3.2.2、统一1元、5元、10元三种硬币外观规格，做到尺寸、厚薄一致，图案力求精美，紧跟时代步伐，各面值币之间色差要相对固定，经年不变，容易区别，盲文位置要固定，这样有利于自动售货机、自助交易机具卡口的统一和升级换代的兼容性，有利于提高货币处理现代化水平，为硬币创造良好使用环境。
3.2.3、在制造工艺上提高硬币的机读性能和防伪性。硬币机读性能是硬币电磁综合性能的反映，它与硬币直径、边厚、材料的电磁特性相关，选择电镀包覆造币材料提高了材料机读防伪性能，彻底解决了硬币防伪特征不明显这一致命弱点，如我国现行流通的5角硬币就是采用典型的铜锡双金属电镀包覆材料。因此根据硬币包覆材料的生产技术、优缺点，建议流通的1元硬币和建议增加流通的5元、10元硬币依次采用单金属、双金属和多金属合金镀包覆材料制造。
3.3、加快硬币清分保管的机具研发，优化硬币包装方式
3.3.1、建议相关金融设备研发企业在央行指导下，尽快生产出统一适用、搬运灵活的清分、包装、搬运设备，加快硬币整点清分速度，降低工作人员劳动强度，为实现硬币及时回笼提供设备保障。
3.3.2、改革硬币包装方法，简化包装程序。建议有关单位研制强度较大、不易破碎、可多次重复使用的透明塑料包装卷（筒），包装卷（筒）应能与硬币清分机配套使用，包装盒也可采用强度大、可多次使用的材料，机器清分时可单人操作，减少人工成本，提高工作效率。
3.4、加大硬币化宣传力度，严厉打击制贩假币行为
3.4.1、人民银行及各金融机构要利用各种宣传媒体，各种宣传渠道，采用多种形式，广泛宣传硬币的优点及推广硬币的重要意义，引导广大群众接受并使用硬币。
3.4.2、加大对制贩假硬币犯罪的打击力度，从源头上杜绝假硬币泛滥，净化市场货币，给硬币创造良好的流通环境。
总之，小额货币硬币化是国际大趋势。我国小额货币流通难，问题的根本在流通环境问题上，只要解决了硬币流通中机器流通问题，兼顾强化、改善硬币本身品质，及时导入吸收现代冶金技术，增加科技投入，引导人们的硬币消费习惯，强制硬币流通，假以时日，硬币流通梗阻现象自然会遁形，并且会伴随和谐社会、节约社会、环境友好社会，共同促进社会经济发展和人民生活水平改善。