如何界定政府职能与市场作用的界限，是一个在经济学发展中争论了500年之久的古老话题，也是国际金融危机爆发以来各界讨论的热点问题。本期《焦点话题》就“政府与市场”的关系为题，选编了魏平的《政府角色决定企业活力》、一秀的《政府的缺位、错位和越位》、蔡嘉蓉的《老生常谈的政府转型》以及方平的《市场企盼政府引路》等文章，以期深入探讨、达成共识。
　　当前，在经济发展中出现一些深层次矛盾和问题，究竟是市场不足?还是市场失灵?中国经济体制改革研究会名誉会长高尚全认为：“主要还是市场不足，改革不到位，政府和市场的关系没有摆正”而导致了诸多弊端。《人民日报》原副总编周瑞金指出：“目前存在的弊端，有人概括成三句话，就是政府太强，社会太弱，市场扭曲。”而著名经济学家吴敬琏的评断则更为犀利直白，他认为弊端的真正症结在于，“上个世纪末期建立起来的经济，大致上是一个半统制经济半市场经济状态”。在这种状态之下，是加快政府职能转变，让市场竞争和资源配置更充分地发挥基础作用，还是强化政府对经济的直接控制力？这才是根本方向问题！这个问题搞不清或方向反了，不仅无法最终确立和完善市场经济新体制，而且会对中国经济增长的可持续和稳定形成重大障碍。历史和现实已经证明，“好的市场经济”一定是与有限政府和责任政府相联系的。经济体制改革要顺利推进，必须加快政府改革。因此，周瑞金主张“改革需要有顶层设计”，“根据目前逻辑的发展，应该是约束政府，壮大社会，回归市场”。耶稣基督曾言：“让恺撒的归恺撒，上帝的归上帝”。耶稣原意是要信徒分清世俗权力和宗教权力，即权力的各归其位、各司其职。那就让我们看在上帝的份上虔诚地祈祷吧：让政府的归政府，市场的归市场。这才是企业家们想要的人间正道！
　　本期《经济观察》关注的重点仍然是上海试行的“营业税改征增值税”的税制改革，我们刊载了两篇重要文章，一是上海市政府副秘书长、市财政局局长蒋卓庆的《实施营业税改征增值税改革试点促进上海现代服务业发展》，二是上海市国家税务局、上海市地方税务局局长顾炬的《一项重大的货物劳务税制度改革》，这两篇文章较为全面地阐述了此次改革的意义背景、主要内容以及相关的过渡性财政扶持政策，希望企业家们“抓住机遇、主动谋划，用好政策、放大效应，努力取得税制改革试点工作的新成效”。
　　“莫愁前途无知己，天下谁人不识君？”这是唐代著名边塞诗人高适所作七绝《别董大》中的诗句，也是离别诗中的千古绝唱。若将这两句诗转赠给“一代商界骄子”的陈晓，不也是别具涵义的古为今用吗？“曾经饱受争议、面临考验”的陈晓，是否忧愁“前途无知己”，惟有他自知，但商界群英、读者诸君又有“谁人不识”陈晓呢？为使读者了解陈晓的近况，本期《封面人物》刊发了本刊独家采访的《陈晓，吹响商业集结号》一文。那么，陈晓于何时何地吹响集结号？有哪些“沪上精英企业家”集结在他的麾下？他的“华丽转身”“又将为沪上民营经济掀起怎样的新浪潮？”……如果您想知道更多关于陈晓的新闻，那就请关注本期《人物》栏目吧。读者若不嫌老编饶舌，老编就再说句题外之言：如今陈晓华丽转身、再次亮相，或许有人会提出质疑与非议，甚至不惜翻检陈年旧账，但老编则要奉劝一句：“劝君莫奏前朝曲”，请听今日《好汉歌》！