加快区域经济发展方式转变的途径分析

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  摘 要:在我国召开的十八大会议上,针对现今社会经济结构的发展形势,国家领导人提出,必须对我国社会经济结构进行战略性调整,只有这样,才能有效转变我国社会的经济发展方式。我国由于地域面积幅员辽阔,区域间的经济发展水平各不相同,且差异性较大,因此,各个局域要想对自身经济结构进行有效的战略性调整,必须根据自身实际发展情况,对经济发展方式的转变途径进行积极探索。
  关键词:区域经济 发展方式 转变途径
  现阶段,我国社会经济经过多个阶段的发展,例如,统筹发展、协调发展、非均衡发展以及均衡发展等,在考核指标、发展要求、发展区域、发展理念以及地区结构等多方面均有了显著转变,社会经济发展形成了全新格局,逐渐实现了区域协调发展。不过,虽然我国区域经济取得了较好的发展成果,但总体水平与国外发达国家之间存在较大差距,仍存留一定的不可持续、不协调以及不平衡的问题,而要想解决这些残留问题,必须转变我国粗放式的经济增长方式,因此,探索经济发展转变方式具有十分关键的重要性。
  一、转变经济发展方式的重要意义
  1.发展失衡会制约区域经济发展水平。我国很多区域的经济存在孤立增长现象,如果继续放任不管,不仅会导致社会资源出现大量浪费问题,还会挤占剩余区域社会经济的发展空间,进而致使我国各个地区间的产业结构出现断层现象,甚至加大环境污染程度。而且,我国区域经济长期聚集,致使市场逐渐显露其拥挤效应,面对这种大的发展形势,我国各个区域必须对自身的经济发展方式进行全面转变,优化并升级产业结构。
  2.我国东部地区的生命周期趋于成熟。我国东部地区随着生命周期的逐渐成熟,开始显现膨胀区病症,如果该区域无法对自身的产业结构进行及时且有效的调整,导致社会经济发展、生态环境以及资源方面的矛盾日益突出,进而逐渐转变为我国社会经济发展萧条区。我国区域经济自发展初期以来,其模式便存在着一定的结构性矛盾,要想促使区域经济实现可持续发展,必须对区域经济的发展模式进行整体调整与全面革新。
  3.区域各要素成本大幅度上升。随着我国社会经济化建设的深入发展,区域经济发展要素的成本开始大幅度上升,最为显著的有三个方面:一是,环境治理成本;二是,劳动成本;三是,土地成本。这给劳动成本较低且高度依赖资源的企业造成了极为严重的生存威胁。而社会城市化以及工业化的大力开展,更是致使我国土地资源锐减,能源资源效率大幅度上升,市场供需矛盾日益严重,很多企业开始依赖国外资源,这种现象虽然只处于萌芽状态,但必将长期发展,最终制约我国区域经济的发展水平。我国中西部区域存在资源丰富、环境容量较大以及土地广袤的优势,因此,应大力发展资源型产业以及现代制造业,以局部延展的形式,革新我国产业格局。
  二、对经济发展方式进行快速转变的内涵
  该内涵主要体现在六个方面:一是,以科学发展为总体取向,即统筹兼顾各个区域,促使区域要素与经济环节形成有机整体,促使我国在循序渐进过程中实现全面发展。二是,以区域为发展载体,即将区域作为一个包含文化、经济、历史、社会以及自然等因素在内的有机综合体,促使其具有良好的相对独立性。三是,以资源为发展依托,将区域内部可以促进经济发展的因素均作为有效资源,对其进行优化配置,并充分利用,促使经济发展具有区域特色。四是,将以人为本作为发展核心,以区域居民的需求作为经济发展的目标,促使区域经济发展符合社会全面发展需求。五是,以协调为发展目标,协调的含义不仅是指国民经济与区域经济之间的整体协调,还包括区域经济的单向发展协调;城乡统筹发展;人类全面发展;自然与人和谐发展;经济各环节协调发展;社会、文化、政治、经济以及生态环境之间的协调发展等。六是,以过程转变为发展本质,区域经济发展要想实现可持續性建设,必须经历三个转变时期,首先,转变区域经济的增长方式;其次,转变区域经济的发展方式;最后,加快转变区域经济的发展方式。
  三、加快转变区域经济发展方式的途径
  1.对中央与地方的合作机制进行有效完善。建设相应的法律法规,规范区域经济的发展规划,由中央政府构建统一框架,解决制约区域经济实现长远发展的障碍性因素。与此同时,中央政府也要给区域政府留有一定的发展空间。除此之外,中央政府还要进一步改革区域经济发展体制,并创新相关制度体系,为区域经济发展构建一个具有快速反应以及高效特点的磋商平台,并针对区域政府协调发展,创建相应的利益补偿机制,为区域经济实现一体化建设奠定良好的制度基础。
  2.大力培育区域的新兴产业。中央政府将财政税收资金,转变为产业发展专项扶植资金,将区域经济发展的重点转变为企业与项目,对税收政策进行严格落实,提高区域的技术创新水平,并激励区域内部企业大力投资新兴产业,从而转变区域产业结构。除此之外,区域政府也要为企业的产业转变提供一系列有效的优惠政策、奖励以及担保,例如,为高新技术产业提供信用担保、资金支持以及税收减免优惠政策等。
  3.调整区域经济结构。区域政府要对基础设计建设给予高度关注,不断提升建设力度,促使本区域的通信网络以及交通网络形式一体化建设,进而成为我国主要都市圈以及经济圈,并针对区域信息资源构建交换平台以及共享平台,促使自身与周边区域、甚至我国各个区域之间实现信息资源的有效整合与全面共享。除此之外,区域政府还要提高对社保对象的待遇,主要包括低收入群体、乡镇居民等,大力开展安居工程,建设廉租住房,为居民的生活与生产提供基本保障。
  4.对土地资源进行有效整合。区域政府要想加快转变经济发展方式,首先要打破传统观念束缚,对行政区规划方案进行全面革新,针对经济发展的资源要素投入,构建全新机制,并统一规划并开发区域内部的资源以及土地,促使区域经济发展资源实现流动性互补。除此之外,区域政府还要根据区域实际情况,采取相应手段,优化产业空间结构,改善土地利用效率以及利用结构,在土地资源利用方面,还要实行集约化以及节约化建设,促使城乡用地实现协调发展,优化该区域的建设用地结构。
  5.针对先进的科技成果,构建转化机制。区域政府要引导企业在发展过程中积极引进科学成果,并以相应的政策激励企业积极采取先进途径,例如,开发技术咨询、签订技术开发合约、购买专利、应用新工艺技术等,对自身的发展形势进行有效完善,从而提高企业的科技成果利用效率。除此之外,区域政府还要针对新能源开发及利用,制定个性化政策法规,对知识产权进行全面保护,为新兴产业创造良好的法制环境。
  四、结语
  综上可知,只有对区域经济发展方式进行全面革新,才能有效强化区域经济的发展质量,促使该区域收获良好的整体效益,进而拓展其经济发展空间,推动我国国民经济实现整体性发展。
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