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普通型涉枪犯罪，是指一般公民违反枪支管理规定，私自拥有、使用枪支防盗、防暴、打猎、助威等犯罪行为（不包括涉黑、涉恶犯罪团伙等恶性涉枪犯罪）。普通型涉枪犯罪对社会治安形势带来一定危害，违反了我国枪支管理法规，扰乱了枪支管理秩序。分析普通型涉枪犯罪的特点、原因，探讨遏制对策，对完善社会治安防控体系具有现实意义。
一、普通型涉枪犯罪案件的主要特点
（一）从涉嫌罪名看，多为非有持有枪支。刑法关于涉枪犯罪的罪名较多，如：非法制造、买卖、运输、邮寄、储存枪支、弹药、爆炸物罪，盗窃、抢夺枪支、弹药罪，非法持有、私藏枪支、弹药罪与非法出租、出借枪支罪，等等。据了解，普通型涉枪犯罪案件中90%以上为非法持有枪支罪，个别为非法制造槍支罪。
（二）从犯罪主体看，主观恶性不深。可以这样认为，涉罪主体决大多数是农民，文化程度低，无明显劣迹、恶行，与黑、恶势力无关，也没有使用枪支造成严重危害，属于经济条件较差、社会地位较低的普通公民；涉枪主要是用于打猎和防身，决大多数放于家中很少使用；归案后普遍认罪态度较好。
（三）从涉罪对象看，主要是火药枪。普通型涉枪犯罪，决大多数属于一般火药枪，经鉴定属于管制枪支。来源多为私制、改制、长辈遗留、多年前购买，在多次清缴中没有上缴或是没有全部上缴，而不是通过走私、花大钱购买等途径获得。
（四）从社会危害看，对居民安全感有一定威胁。普通型涉枪犯罪，多数并没有给居民带来现实危害，但也有少数人在情绪激烈的情况下使用枪支，给居民人身财产安全造成一定危害，并导致民众安全感有所下降。
二、普通型涉枪犯罪的主要原因
（一）法制观念淡薄。涉枪案件主要发生在广大农村，这与农村的法制教育不够深入、广泛、细致有关。很多农民基于传统观念，认为持有猎枪、火药枪并不是真正的“枪”，用来打猎、保平安，都是正常的、合理的、合法的，并不知道违反了国家的枪支管理法，更不知道可能触犯了刑法；有的虽然知道无证持枪是违法的，但心存侥幸，认为用于休闲只要不惹事就是小事情。
（二）助威壮胆休闲。农村地广人稀，居住分散，是盗窃、强奸、诈骗、伤害、杀人等犯罪的主要发生区域，治安防控存在较大难度。一些农民认为有了枪就可以高人一畴、树立威严，“说话”更有分量，“办事”更加方便，甚至可以称霸一方；一些农民认为有了枪可以防范别人欺负，更好地应对可能发生的人身和财产损害；相当一部分持枪人则是用于打猎休闲。
（三）监管查处较难。如前所述，涉枪案件主要在地广人稀、居住分散的农村，加之普通火药枪、猎枪制作比较容易，来源途径较多，使监管和查处工作具有较大的难度，虽经多次整治但仍然收效不大。同时，因多数涉枪案件主观恶性不大、没有造成实际危害，在处罚和教育上存在不到位的情况，一般预防效果不够明显。
三、遏制涉枪犯罪的对策建议
枪支具有比其它械具更强大的杀伤力，能对他人造成强烈的心理强制和威胁，因而具有严重的社会危害性。本文统计的涉枪犯罪虽然实际危害不大，但这只是涉枪犯罪案件中的一个特殊部分；而涉黑犯罪团伙，相当一部分涉恶犯罪，严重抢劫、杀人等暴力性犯罪，以枪作为犯罪工具则造成了严重的现实危害，使公民产生强烈的恐惧感。因此，遏制涉枪犯罪始终是摆在政法机关面前的重要任务。
（一）加大法制宣传教育力度。尤其是要在农村加大涉枪法制宣传教育力度，让老百姓心中有法，不以身试法，形成遏制涉枪犯罪的社会氛围。要结合普法活动，把涉枪的法律法规作为普法重点内容之一，使村民明白只要无证拥有、制造、携带、使用具有枪支特征的火药枪、猎枪均属于犯罪，而不是用枪杀人越货才是犯罪。要结合执法办案，把真实案例带到基层，以案说法，让公民真切感受非法持有、制造、使用枪支对他人、自己和家庭的严重危害性，力争处理一件、教育一片、净化一方，遏制普通公民的涉枪犯罪。
（二）加大改善社会管理力度。从前述所知，普通型涉枪犯罪案件中，决大多数主体在地广人稀的农村，有的住地或劳动场所偏远，有的属于养殖或种植大户。一方面，这部分人的非法持枪行为危害了国家枪支管理秩序，依法应当受到处罚；另一方面，基于农村治安防控难度大，公民保护自身财产和人身安全不受侵犯又具有一定合理性。为了缓解其中的矛盾，笔者提出改善和创新社会综合管理的建议：一是加强农村社会治安综合治理。通过加强平安创建工作，提升公民的社区治安意识、公共管理意识和社会秩序意识，自觉克服以枪助威、称霸一方的想法和行为；提升公民的安全感，摒弃以枪壮胆、防抢防盗的想法和行为；提升公民的和谐意识，充分认识人与人之间和谐、人与野生动物之间和谐的重要性，主动放弃、改变用枪打猎的游乐、休闲方式；形成社会各有关方面紧密衔接、联合互动的治理机制，鼓励公民举报非法制造、持有、使用枪支行为。二是细化民间有证枪支的登记、管理，加大对无证枪支的收缴力度，有效遏制涉枪案件发生。三是改进刑法与治安处罚法的衔接，从立法上适当提高入罪条件。依照目前的法律规定，一般公民无论何种原因，只要擅自持有一支火药枪，就只能刑法“伺候”；而基于普通型涉枪犯罪多数事出有因、情节轻微、没有造成现实危害，刑法处罚以缓刑为主。笔者建议对普通型涉枪行为予以区别对待：将一般情节轻微，用于防卫，没有对居民安全感造成威胁、对人身财产造成危害的非法持有火药枪行为，纳入治安处罚法管辖；而对于非防卫因素而使用火药枪威胁公民、称霸滋事等行为，保留刑法处罚。
（三）加大依法查处惩治力度。要始终保持对涉枪事件的高压态势，依据刑法和宽严相济的刑事司法政策，把查办、惩治涉枪案件的法律效果与社会效果统一起来。对于初犯、偶犯、主观恶性小、社会危害小、真诚悔过的普通涉枪案件，要教育、普法与惩治并重，适用较轻的处罚和缓刑。这部分涉枪案件数量较大、牵及面广，犯罪主体多系普通公民，虽然依法应当惩治，但不是涉枪案件的严打重点。因此，对这类案件的查处和惩治，重在发挥警示本人、普及法律、一般预防的效果，既要有足够的震慑力度，又要给以改过机会。对于经教育、惩治仍不悔改继续违法涉枪的，非法制造枪支出售牟利的，非法倒卖枪支谋利的，以枪称恶称霸、欺压一方、鱼肉百姓的，以枪为工具形成黑、恶势力团伙的，以及其他主观恶性深、潜在和现实社会危害性大的涉枪犯罪，要依法严厉打击。公安机关对工作中发现和群众举报的涉枪案件线索，要逐件认真分析研究，落实破案单位和人员，坚决查处打击；对涉枪案件，既要抓获主要犯罪嫌疑人，又要彻底追缴和查清枪支弹药的来源、流向，取缔、打击非法制造、买卖“窝点”或“黑市场”，加大源头治理力度。
（作者通讯地址：四川省资阳市人民检察院，四川 资阳 641300；四川省简阳市人民检察院，四川 简阳 641400；四川省简阳市人民检察院，四川 简阳 641400；四川省彭州市人民检察院，四川 彭州 611930）
一、普通型涉枪犯罪案件的主要特点
（一）从涉嫌罪名看，多为非有持有枪支。刑法关于涉枪犯罪的罪名较多，如：非法制造、买卖、运输、邮寄、储存枪支、弹药、爆炸物罪，盗窃、抢夺枪支、弹药罪，非法持有、私藏枪支、弹药罪与非法出租、出借枪支罪，等等。据了解，普通型涉枪犯罪案件中90%以上为非法持有枪支罪，个别为非法制造槍支罪。
（二）从犯罪主体看，主观恶性不深。可以这样认为，涉罪主体决大多数是农民，文化程度低，无明显劣迹、恶行，与黑、恶势力无关，也没有使用枪支造成严重危害，属于经济条件较差、社会地位较低的普通公民；涉枪主要是用于打猎和防身，决大多数放于家中很少使用；归案后普遍认罪态度较好。
（三）从涉罪对象看，主要是火药枪。普通型涉枪犯罪，决大多数属于一般火药枪，经鉴定属于管制枪支。来源多为私制、改制、长辈遗留、多年前购买，在多次清缴中没有上缴或是没有全部上缴，而不是通过走私、花大钱购买等途径获得。
（四）从社会危害看，对居民安全感有一定威胁。普通型涉枪犯罪，多数并没有给居民带来现实危害，但也有少数人在情绪激烈的情况下使用枪支，给居民人身财产安全造成一定危害，并导致民众安全感有所下降。
二、普通型涉枪犯罪的主要原因
（一）法制观念淡薄。涉枪案件主要发生在广大农村，这与农村的法制教育不够深入、广泛、细致有关。很多农民基于传统观念，认为持有猎枪、火药枪并不是真正的“枪”，用来打猎、保平安，都是正常的、合理的、合法的，并不知道违反了国家的枪支管理法，更不知道可能触犯了刑法；有的虽然知道无证持枪是违法的，但心存侥幸，认为用于休闲只要不惹事就是小事情。
（二）助威壮胆休闲。农村地广人稀，居住分散，是盗窃、强奸、诈骗、伤害、杀人等犯罪的主要发生区域，治安防控存在较大难度。一些农民认为有了枪就可以高人一畴、树立威严，“说话”更有分量，“办事”更加方便，甚至可以称霸一方；一些农民认为有了枪可以防范别人欺负，更好地应对可能发生的人身和财产损害；相当一部分持枪人则是用于打猎休闲。
（三）监管查处较难。如前所述，涉枪案件主要在地广人稀、居住分散的农村，加之普通火药枪、猎枪制作比较容易，来源途径较多，使监管和查处工作具有较大的难度，虽经多次整治但仍然收效不大。同时，因多数涉枪案件主观恶性不大、没有造成实际危害，在处罚和教育上存在不到位的情况，一般预防效果不够明显。
三、遏制涉枪犯罪的对策建议
枪支具有比其它械具更强大的杀伤力，能对他人造成强烈的心理强制和威胁，因而具有严重的社会危害性。本文统计的涉枪犯罪虽然实际危害不大，但这只是涉枪犯罪案件中的一个特殊部分；而涉黑犯罪团伙，相当一部分涉恶犯罪，严重抢劫、杀人等暴力性犯罪，以枪作为犯罪工具则造成了严重的现实危害，使公民产生强烈的恐惧感。因此，遏制涉枪犯罪始终是摆在政法机关面前的重要任务。
（一）加大法制宣传教育力度。尤其是要在农村加大涉枪法制宣传教育力度，让老百姓心中有法，不以身试法，形成遏制涉枪犯罪的社会氛围。要结合普法活动，把涉枪的法律法规作为普法重点内容之一，使村民明白只要无证拥有、制造、携带、使用具有枪支特征的火药枪、猎枪均属于犯罪，而不是用枪杀人越货才是犯罪。要结合执法办案，把真实案例带到基层，以案说法，让公民真切感受非法持有、制造、使用枪支对他人、自己和家庭的严重危害性，力争处理一件、教育一片、净化一方，遏制普通公民的涉枪犯罪。
（二）加大改善社会管理力度。从前述所知，普通型涉枪犯罪案件中，决大多数主体在地广人稀的农村，有的住地或劳动场所偏远，有的属于养殖或种植大户。一方面，这部分人的非法持枪行为危害了国家枪支管理秩序，依法应当受到处罚；另一方面，基于农村治安防控难度大，公民保护自身财产和人身安全不受侵犯又具有一定合理性。为了缓解其中的矛盾，笔者提出改善和创新社会综合管理的建议：一是加强农村社会治安综合治理。通过加强平安创建工作，提升公民的社区治安意识、公共管理意识和社会秩序意识，自觉克服以枪助威、称霸一方的想法和行为；提升公民的安全感，摒弃以枪壮胆、防抢防盗的想法和行为；提升公民的和谐意识，充分认识人与人之间和谐、人与野生动物之间和谐的重要性，主动放弃、改变用枪打猎的游乐、休闲方式；形成社会各有关方面紧密衔接、联合互动的治理机制，鼓励公民举报非法制造、持有、使用枪支行为。二是细化民间有证枪支的登记、管理，加大对无证枪支的收缴力度，有效遏制涉枪案件发生。三是改进刑法与治安处罚法的衔接，从立法上适当提高入罪条件。依照目前的法律规定，一般公民无论何种原因，只要擅自持有一支火药枪，就只能刑法“伺候”；而基于普通型涉枪犯罪多数事出有因、情节轻微、没有造成现实危害，刑法处罚以缓刑为主。笔者建议对普通型涉枪行为予以区别对待：将一般情节轻微，用于防卫，没有对居民安全感造成威胁、对人身财产造成危害的非法持有火药枪行为，纳入治安处罚法管辖；而对于非防卫因素而使用火药枪威胁公民、称霸滋事等行为，保留刑法处罚。
（三）加大依法查处惩治力度。要始终保持对涉枪事件的高压态势，依据刑法和宽严相济的刑事司法政策，把查办、惩治涉枪案件的法律效果与社会效果统一起来。对于初犯、偶犯、主观恶性小、社会危害小、真诚悔过的普通涉枪案件，要教育、普法与惩治并重，适用较轻的处罚和缓刑。这部分涉枪案件数量较大、牵及面广，犯罪主体多系普通公民，虽然依法应当惩治，但不是涉枪案件的严打重点。因此，对这类案件的查处和惩治，重在发挥警示本人、普及法律、一般预防的效果，既要有足够的震慑力度，又要给以改过机会。对于经教育、惩治仍不悔改继续违法涉枪的，非法制造枪支出售牟利的，非法倒卖枪支谋利的，以枪称恶称霸、欺压一方、鱼肉百姓的，以枪为工具形成黑、恶势力团伙的，以及其他主观恶性深、潜在和现实社会危害性大的涉枪犯罪，要依法严厉打击。公安机关对工作中发现和群众举报的涉枪案件线索，要逐件认真分析研究，落实破案单位和人员，坚决查处打击；对涉枪案件，既要抓获主要犯罪嫌疑人，又要彻底追缴和查清枪支弹药的来源、流向，取缔、打击非法制造、买卖“窝点”或“黑市场”，加大源头治理力度。
（作者通讯地址：四川省资阳市人民检察院，四川 资阳 641300；四川省简阳市人民检察院，四川 简阳 641400；四川省简阳市人民检察院，四川 简阳 641400；四川省彭州市人民检察院，四川 彭州 611930）