一个小孩，从婴幼儿到完成学业，需要父母买奶粉、出教育费用，长大了，才能回报父母、社会；中小企业，从创业到成长阶段，需要政府的扶持，提供社会化服务体系，强大了，才能回报人群、社会。政府真正服务于民营企业，必须建设完善的社会化服务体系。那么，究竟应当怎样来建立民企社会化服务体系呢？
　　民企渴望社会化服务体系
　　中国民营企业，受自身条件限制，发展面临困境，如资金不足、产业结构不合理、技术创新能力弱、人力资源不足、信息渠道不畅通等。民营企业对社会化服务体系的需求，主要集中在金融支持、创业辅导、技术支持、信息咨询、市场开拓、人才培训、国际合作等领域。社会化服务体系建设是一项长期的系统工程，应当根据中国实际情况和民企客观需求，建立一个多层次、多渠道、多形式、全方面的社会服务体系。
　　建立人才开发服务体系。民营企业，很难建立自己的人才培训体系，政府要充分利用现有的教学资源，采取公助民办的方式，对民营企业的管理人员、技术人员，专门培训、辅导培训。包括：高级管理人员，会计、核算、营销等专业人员。培训方式：采取讲座、短训班、函授、脱产等多种形式；培训内容：生产经营普及性知识，金融、贸易、营销、财会等专业知识。定期邀请国内外专家、海外留学人员，举办世界最新科技讲座，丰富民企经营者知识视野。
　　建立市场拓展服务体系。市场开拓是民企发展的重要条件，民企规模较小，开拓能力有限，需要服务体系。政府应帮助民营企业，制定营销策略，扩大销售渠道，推广产品介绍，建立网销体系，进行策略筹划，组织市场考察，参加产品交易、开拓战略研究，提供顾问服务。
　　提供技术创新服务。民营企业在开发新产品、工业实验、设备检验、工艺研究方面，难有技术管理和开发体系，必须靠属地政府和社会力量帮助。政府应建立一批符合民企需要的开放式通用实验室、检测中心和技术示范基地，为民企提供所需的生产模具制造、产品测试、共性技术示范等服务。
　　建立创业辅导信息咨询服务体系。民营企业面临政策、法律和经济管理方面的难题。政府应聘请热心企业发展、熟悉政策法规的公务员，为民营企业的发展提供免费专项咨询服务。将有关民营企业的法规、政策汇编成册，及时传递信息，进行解读释义，提供法律援助，减少发展阻力。
　　完善民营企业融资服务体系。民营企业资信度较差，不易获得银行信贷，融资渠道少，融资难度大，资金不足成为制约民营企业发展的主要因素。政府应该采取鼓励政策，从金融和财政方面给予积极支持，提供民企信贷服务的专门银行或金融机构。
　　拓展民营经济成长环境支持系统。为民营企业间接融资拓展新渠道，新成立的金融机构有新机制、新制度，业务范围不受地域限制、享受一定的税收优惠等。建立民企担保基金，坚持民企自愿原则，采取会员制，实行会员互保、联保。
　　建立和完善社会信用体系。中国民营企业信用问题非常突出，失信时有发生，不仅危害社会，更增交易成本，影响企业声誉，妨碍经济发展。政府要制订诚信政策法规，使之有章可循，加大监督指导，维护国家、企业、消费者和投资者的合法权益，在整个社会倡导诚信理念，弘扬诚信精神，大力整顿市场，打击假冒伪劣，维护社会诚信。
　　
　　民营经济成长外部环境
　　减少政府干预。据不完全统计，40%的民营企业在创业阶段就倒闭，中小企业普遍存在管理水平低、人才缺乏、信息不畅、技术开发能力弱、产品质量不高、缺乏进入市场参与竞争的渠道等困难。对于中小企业先天不足的缺陷，政府最应该从根源上破解难题，把扶助中小企业的切入点，放在平台建设上，做社会力量“做不到的、不愿做的、需要裁判的”三类事情，当好“守夜人”。
　　培养造血机制。社会化服务体系，通过专业性与综合性两大类服务机构构成，力图实现民企“自主造血”机制。中小企业社会化服务体系重点——做好投融资服务平台，主要从信用担保、筹资融资、产权交易、土地交易、闲置设备调剂、外商投资服务、会计、审计、评估、律师等中介服务机构方面入手。
　　创造公平环境。竞争是市场的灵魂，竞争必须遵守游戏规则。公平竞争是指竞争者在同样的市场环境、同等的市场政策、同一的市场规则下，采取符合商业道德和社会公共利益及法律允许的手段，谋求最佳经济效益的竞争活动，让竞争者处于同一起跑线上。公平竞争是市场经济运行规律的体现，也是市场经济发展的根本要求。“对非公有制企业与其他所有制企业一视同仁，实行同等待遇。”民企和国企、外企公开、公平地进行竞争，实现资源配置市场化。
　　细化非公政策。细分垄断、教育、医疗、文化、基础设施等领域，制定各领域发展的具体政策及措施。鼓励民资投资学校和医院，在民办学校、医院引进人才放宽政策，参照公立学校、医院的员工管理，评定职称，办户口及养老保险。根据民企经济发展中的能源、土地、资源短缺现状，特别要注重让民营资本进入文化产业。
　　完善服务体系。建立面向中小企业和民营经济的培训、信息、咨询、技术服务、融资服务、税务代理、记账代理等社会化服务体系，为中小企业获取技术支持以及政策信息提供便利。拓宽中小企业的融资渠道。比如增加为中小企业提供借贷服务的担保公司的资金额，增强其担保能力，从而更好地满足大批中小企业，尤其是中小型科技企业的需求。
　　发挥行业作用。分散行政风险，要改变全能政府、无限政府的观念，把管理职能过渡给行业组织，政府负责监督。在培育民间商会、协会等组织上加大力度，充分认识行业组织作用，尽快从“准政府状态”转变，充分发挥行业组织作用，服务民营企业，协调社会矛盾，维护社会和谐，分散政府行政风险，缓解执政压力，提高执政能力。
　　正面宣传民企。政府要为民企发展创造良好舆论氛围，按照党的十六大、十六届三中全会精神，充分认识个体、私营等非公经济在我市国民经济中的重要地位，树立正确的舆论导向，引导民众积极对待民营经济的发展，正面宣传民企兼并国企典型，为民营企业的发展创造良好的舆论氛围，在全社会形成关心、支持民间投资和民营企业的社会氛围。
　　建立沟通机制。一是建立和健全政府部门民营企业管理机构，引导诚信经营、规范经营、守法经营，提供多方位服务。二是合理建造良好的社会信用环境，共通构建良好的社会信用环境。三是建立多元化的信用担保机构，引导以行会、商会、银行、保险、证券、财务公司等主体，按市场化原则运作。四是加大政府对企业的指导规范力度，合力解决信息失真和经济交易行为失信等有关问题。五是搭建融资服务平台和推动担保机构发展，解决民企间接融资困难。
　　完善保障体系。中小企业风险大，在市场激烈竞争中一旦失败，必须有社会保障的安全网加以保障。在企业正常运转时，为职工可能遭受的破产、失业、疾病以及养老等准备一笔保障金，以此构成一个完整的社会安全保障系统，解除他们的后顾之忧。完善的社会保障体系也是中小企业的一种服务体系。
　　加强立法工作。尽快出台有关中小企业的法律法规，为中小企业服务提供法律保障，保证中小企业在市场竞争中处于平等地位。
　　强化服务平台。建立健全民营企业社会化服务体系，明确把建设政策措施、技术创新、投资融资、人才培训、信息管理和市场开拓等六大服务平台作为政府扶助民营企业的切入点，建立起纵横一体、高效快捷工作体系，通过“政府扶持中介，中介服务企业”的方式，实现“支持一个平台，服务一片企业”的社会效应，带动行业整体服务能力与水平的提高，动员全社会各方面的力量和资源，为民营企业发展创造公平的发展环境。
　　推进技术专利。举行知识产权研讨等区域性、国际性活动，在宣传规模、深度和辐射面上，民营企业专利意识日益增强，专利创造、运用能力不断提升，全社会的创新热情得到极大激发，出现一批具有较强竞争力的龙头企业成长。
　　创建企业品牌。一是围绕建设现代产业部署，加大名牌培育力度，实施名牌巡察机制，加强名牌监督检查，强化质量诚信意识。二是积极协调职能部门，为企业申领证明材料“开绿灯”，借助短信服务平台，为企业提供快捷信息，工作效率大幅提高。三是优化品牌发展环境，深入开展保护名牌打假保优活动，通过法律、经济及行政的手段，保护名牌市场声誉，维护品牌合法权益，为品牌的正常发育成长，营造良好市场环境，为品牌发展保驾护航。
　　认真服务企业。中小企业服务中心，作为骨干机构，主要业务：代办工商登记、机构代码、税务登记、环保审批、立项核准、消防备案、土地使用登记、规划建设办证、房产登记、房地产抵押登记等；接受企业法律咨询；参与企业重大事项谈判；制订、完善规章制度；帮助、指导银行融资；举办企业人才培训；接受、协调、处理投诉。
　　接受民企投诉。民营企业投诉问题，无一不是棘手、复杂问题，接受投诉，给民企出气机会，让民企通过投诉，找到出气的地方和解决问题的出路。把民企投诉中心建设成民营企业的“娘家”，到“娘家”来都热情接待，耐心听取倾诉委屈，及时给以帮助，使民企变怒气、怨气为出气、顺气。在政府力量的推动下，来自于市场的力量逐渐成熟了起来，并在市场经济中散发着无穷活力。