针对饮水安全工程项目质量监管方面问题的探讨

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  摘要:饮水工程关乎国计民生,因此卫生监督所的职责落实十分重要。文章为了使读者能够更加清晰的明确饮水工程项目质量监管进程及内容,特以国家规定的饮水工程质量标准为首,详细解释了水质监测中心的标准条件,并将质量监管标准逐步推进到了项目建设中,于项目进程内容里和工程后期逐项落实质量监管工作。望能以浅显的理论铺设内容为相关卫生从业人员或工程人员提供一些理论思路。
  关键词:饮水安全工程;项目质量监管;应对探讨
  引言:
  卫生监督所的职责在于保证责任内生产及工程行为的实质性、有效性以及安全性。尤其针对饮水工程而言,水资源关乎周边居民用水安全,与居民健康状态和生活质量息息相关。因此质监部门必然要于饮水工程中加大监管力度,保证施工进程项目在国家准允、规程标定、居民可承受范围内顺利开展。而达成以上目标需要相关卫生监督所明确自身权责范围,于工程项目进程中贯彻落实监管手段,争取将饮水工程的质量水准提升到最佳,真正保障让胡路区居民的饮水安全。
  一、饮水安全工程项目质监督应达到条件
  1、供水水质:符合国家《生活饮用水卫生标准》(GB5749)的为安全,符合《农村实施<生活饮用水卫生标准>准则》为基本安全;
  2、用水量:人均生活用水量不低于55L/人为安全,35~55L/人为基本安全;
  3、用水方便程度:人力取水往返时间不超过10min为安全,10~20min为基本安全;
  4、供水保证率:水源供水保证率不低于95%为安全,90~95%为基本安全。采用水池、水窖供水的保证70~100d干旱能连续供水;
  5、供水量:按照《村镇供水工程技术规范》(SL310)的规定,应满足不同地区、不同用水条件的要求。
  二、水质检测中心标准
  首先水质监测中心要配置相对固定的工作场所,办公装置以质量好稳定性高为优先评级标准。功能室要保证符合办公、档案整理、药剂储存等需求,實验室内要配有正规的化验设备和公共设施,设备与环境水准可以中心级别为削减条件。其次人员配置要符合中专以上学历,且应具备岗位相关专业评级水准和证书、五年内通过考核等资质,能熟练进行岗位工作。中心内部要有运行稳定的机构设置、任务配置、管理制度和来源明确的经费储备。
  三、饮水安全工程项目的工程监督
  1、加强建设管理,严格落实项目法人责任制、招投标制、合同制
  按照国家规定,对日供1000m3(或供水人口1万人)以上的单项工程严格执行项目法人责任制、招投标制、监理制、合同制。对土建工程量超过100万元的项目,采取公开招投标方式,优选施工队伍建设。管材是农村饮水安全工程建设中的主要材料,是关系工程建设质量和长效发挥效益的核心。为加强管材这个质量节点的控制,近几年,我省按照公平、公正、公开的原则对工程管材进行统一招投标,选取有实力、质优价优的厂家,既控制了质量,又有效控制了成本。
  2、加强项目的资金管理
  项目资金相关管理内容,要以精确、明确、透明和规程规范化作为活动原则。配发到分项目内的资金要控制在科学合理范围内,分区管控及时核算,要尽可能保证饮水工程的成本合理输出。资金来源以工程层级为准,以当地政府区作为资金管理方,使用集中收付制度。每一笔资金流动和劳务支出都要及时记录好详细信息,减少审计误差,并及时报账至区域政府。
  3、提高对开工管理和质量监督工作的认识
  要把握好工程开展前夕的质量监管阶段,以隐患排除和质量确认为主要监管内容,细化监管选项至施工点、施工设备、施工人员技术能度等方面。也要与工程负责方保持密切交流,将工程的已确认进度和质量标准控制在规定范围内。水利工程质量监督工作,是水利工程质量管理体系中的重要环节。各级水行政主管部门要充分认识做好工程开工管理和质量监督工作的重要性和必要性,切实做好质量监督工作。饮水安全工程所需的主要管材、机电设备、水处理设备、消毒设备,按照国家招投标和政府采购法,本着“公开、公平、公正”的原则集中招标采购。项目法人在申请主体工程开工前,必须到相应水利工程质量监督机构办理质量监督申报手续。质量监督机构必须监督项目法人、设计、监理和施工、设备材料供应等参建机构在工程建设阶段的合法性安全性。要严把材料、设备的采购,保证工程质量,确保质量合格产品用于安全饮水工程的建设。构筑物、机井、混泥土结构工程、砌体结构工程、管道工程、机电设备工程、雨水集蓄利用工程等,应符合国家(行业)相关施工及验收规范的要求。
  四、后期质量管理
  1、督促落实水质安全责任
  做好供水水质净化、消毒和检测工作,优化水处理工艺,保证出厂水水质稳定达标。市(州、地)、县(市、区)水利、卫生部门要依法加强对饮水安全工程经营管理者的监督和管理,规范经营者管理行为,确保安全生产和安全、正常供水。要对工程管理委员会、用水合作组织、农户进行工程维护、使用提供具体的技术指导和技术培训,不断提高工程管理水平和服务质量。建立科学有效的水质监测体系,加强对水源水质和供水水质的定期、不定期、监测和督促检查,强化日常检测,确保向用户提供安全卫生的生活饮用水。加大宣传力度,增强农民群众保护、爱护供水工程的以及科学、卫生管水和饮水意识。加强水源保护,保证用水安全。对蓄意破坏工程设施的行为按照国家相关的法律规定严肃处理,直至追究法律责任。
  2、做好数据采集与处理
  做好安全饮水自动化系统的监督,通过通讯和传输设备与水源井、加压泵站进行通信,接收各检测点的水位、流量、电流等数据信息,采集水源井、水厂、清水池的水位以及管网内的压力、流量等数据信息,显示水源井潜水泵、加压泵的电流、电压、频率及工作状态及水池水位、水源井水位、泵房出水口电磁流量计的流量。
  3、严格执行国家有关法律,做好水源保护工作
  按照《中华人民共和国水法》,如果发现因违反工程规划造成而江河和湖泊水域使用功能降低、地下水超采、水体污染等各类情况的,应当承担相应的治理责任。开采矿藏或者建设地下工程,因疏于排水导致地下水水位下降、水源枯竭或者地面塌陷,采矿单位或者建设单位应当采取补救措施;对他人生活和生产造成损失的,依法给予补偿。
  参考文献:
  [1]李冬根.饮水安全工程施工技术及质量控制对策分析与探讨[J].建筑工程技术与设计,2015(4).
  [2]张莉梅.饮水安全工程建设与管理问题探讨[J].工业b,2016(8):00080-00080.
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