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摘 要
随着“大众创业,万众创新”自主创业浪潮的兴起,大学生创业的热情也被燃起,但是在创业过程中的法律问题逐渐突出。法律对成功创业的重要性及影响是根本性的、长远的,对今天的创业大学生来说,学习法律知识,依法创业、依法治企,提高创业的意识和能力,显得尤为紧迫和重要。
【关键词】创业教育;创业法律教育;法律教育效果
1 创业教育与法律教育
1.1 创业教育与法律教育的内涵
创业教育是指高校针对大学生群体,以开发大学生的创业能力和素质为目的,在课堂教学和实践教学过程中,按照市场规律和要求,培养大学生从事创业实践活动的一种教育体系。创业教育是一项系统工程,旨在全面培养大学生的各种创业能力和精神。
创业法律教育是以培养创业者法律意识、创业法律技能为目的教育,以期从法律的角度培养大学生的创业、创新精神,培育出全面的创业型人才,夯实大学生发展的基础和活力。
1.2 创业法律教育的必要性
1.2.1 法律贯穿创业活动的整个过程、各个方面都必须符合法律的规定
《汤姆森商法教程》开篇即指出:“那些踏入商业世界的人会发现他们要服从数不清的法律和政府规定。”这是因为任何创业行为在事实上都是一种法律行为,而企业的生存正是搭建在各种法律关系基础之上的法律行为的总和。因此,对于任何创业者来讲,他必须清楚他在创业过程中的行为引发哪些法律后果,而他又必须承担哪些法律义务和责任。
1.2.2 依法创业能够降低创业风险
创业是一项高风险的事业,如市场因素、人员因素、财务因素等,其中法律因素也是其中的重要风险之一。大学生在创业过程中会遇到各种各样的法律风险,包括合同法律风险、安全事故风险、市场营销风险、资本运营风险和知识产权风险等。因为市场经济本身就是法治经济,不懂得遵循市场经济规律的企业必将难以获得成功。
1.2.3 创业纠纷的处理和解决需要法律手段进行救济
创业过程中,创业者、创业企业要与包括政府部门、消费者以及其他创业者和企业(合作者或者竞争者)等打交道,在这些错综复杂的关系网络中,一旦发生纠纷,我们就需要法律发挥作用。我们的合法权益有哪些?适用什么样的法律?如何通过法律手段来行使我们的权益等等一系列的问题都需要创业者运用法律知识进行解决。
2 高校创业法律教育现状
相对于国外较成熟的创业教育教学体系而言,中国的创业教育教学才刚刚起步,并未形成正规的课程教育和专业教育。创业教育只是在学生原有学习体系不变的基础上,另行“添加”的教育活动。而其中创业法律这部分的内容更是没有得到足够的重视。并且存在诸多的问题:
2.1 创业法律教育的重要性与实际处境不匹配
首先,高校创业教育侧重创业者对创业项目的设立、完善、管理及成果转化上,内容主要集中在“商机选择”、“创业者和创业团队”、“商业模式”“商业计划”、“企业创建与运营”等方面。而不注重学生在创业过程中法律意识和法律思维层面的培养,使学生对政策法律问题知之甚少,一方面由于不了解相关法律法规、优惠政策,使得许多创业项目在开始转化之初就明显处于劣势,如未能享受税收的优惠政策、公司注册效率低等问题;另一个方面由于非系统的创业法律教育,很多同学认为创业只需要懂管理、能策划、有资金即可,却忽略了法律法规对创业的保障因素和约束因素,在创业项目经营过程中由于缺乏法律意识,使得大学生在创业的过程中,严重忽视法律知识的运用,导致法律的保障性作用难以发挥,因为对法律的约束性重视度严重不足,也大大增加了创业者的法律风险,如知识产权的侵权、不正当竞争等问题。
2.2 创业法律体系的繁复性与法律教育体系单一相矛盾
传统的法律教育集中在法律学科上的专业教育层面,侧重专门性法律人才的教育与培养,以通常的实体法律文件为载体,按照基本法律门类进行教学,偏重于法律条文的介绍和注释,专业知识性较强。此外,企业的运营,应了解《民法通则》《合同法》《担保法》《票据法》《反不正当竞争法》《反垄断法》《产品质量法》《劳动法》等,则属于跨门类部门法的应用,是综合法律知识的运用,对于非专业的创业者来说,他们缺乏梳理相关法律的能力,难以形成系统的法律认识,在创业过程中实际运用和实施效果较差,创业法律教育意义目的难以实现。
2.3 创业法律教育与社会脱节,缺乏联动性
创业法律教育具有专业性和实践性强的特点,因此需要那些具有丰富社会实践经验的专门机构进行法律方面的支持与援助。而事实上,一方面高校教师多为科研型人才,“双师型”的复合法律人才奇缺,严重不能满足创业法律教育的需求,也使得创业者缺乏专业权威的法律指导;另一方面,缺少与政府和社会各界的人才、资金、政策等优质资源的良性互动,从而使得创业效果大打折扣。
3 实现高校创业法律教育效果的途径
3.1 培养大学生 “创业法律意识”,加强创业法律课程教学体系建设
开设专门的大学生创业法律实务课程,独立于创业基础课程,尤其是创业管理类课程。依托高校的法学专业教师团队,依照创业的筹备、经营管理、法律救济的顺序环节创建出科学、专业、实践性强的创业教育的法律体系。
3.2 增设创业法律实践环节与社会法律资源联动相结合
我们对大学生的创业法律教育可以通过三个步骤实现。第一,理论学习。大学生根据系统、科学的创业法律体系,学习创业法律的基本知识,其间通过聘请校外的法律援助中心,政府相关部门专题讲座的形式,做好学校与社会资源的联动沟通;第二,开设创业法律拓展活动,有针对性的对创业过程中各个环节可能出现的法律问题进行模拟仿真训练和案例分析,加强对基础创业法律知识的理解和消化;第三,在掌握一定创业法律知识和技能后,安排学生到工商、税务机构或者律师事务所进行见习,充分了解企業创办法律流程和企业运营中肯恩法律纠纷的解决机制,理论联系实践,从而全面提高创业法律技能水平。
总之,随着建设创新型、创业型大学等理念和高校人才培养的体制改革的不断深化,我国创业教育将逐步迈向科学化和体系化的理性发展时期。随着我国社会主义法治建设的发展,在大学生创业方面,法律将发挥不可替代的突出的作用,加强大学生创业法律教育势在必行。
随着“大众创业,万众创新”自主创业浪潮的兴起,大学生创业的热情也被燃起,但是在创业过程中的法律问题逐渐突出。法律对成功创业的重要性及影响是根本性的、长远的,对今天的创业大学生来说,学习法律知识,依法创业、依法治企,提高创业的意识和能力,显得尤为紧迫和重要。
【关键词】创业教育;创业法律教育;法律教育效果
1 创业教育与法律教育
1.1 创业教育与法律教育的内涵
创业教育是指高校针对大学生群体,以开发大学生的创业能力和素质为目的,在课堂教学和实践教学过程中,按照市场规律和要求,培养大学生从事创业实践活动的一种教育体系。创业教育是一项系统工程,旨在全面培养大学生的各种创业能力和精神。
创业法律教育是以培养创业者法律意识、创业法律技能为目的教育,以期从法律的角度培养大学生的创业、创新精神,培育出全面的创业型人才,夯实大学生发展的基础和活力。
1.2 创业法律教育的必要性
1.2.1 法律贯穿创业活动的整个过程、各个方面都必须符合法律的规定
《汤姆森商法教程》开篇即指出:“那些踏入商业世界的人会发现他们要服从数不清的法律和政府规定。”这是因为任何创业行为在事实上都是一种法律行为,而企业的生存正是搭建在各种法律关系基础之上的法律行为的总和。因此,对于任何创业者来讲,他必须清楚他在创业过程中的行为引发哪些法律后果,而他又必须承担哪些法律义务和责任。
1.2.2 依法创业能够降低创业风险
创业是一项高风险的事业,如市场因素、人员因素、财务因素等,其中法律因素也是其中的重要风险之一。大学生在创业过程中会遇到各种各样的法律风险,包括合同法律风险、安全事故风险、市场营销风险、资本运营风险和知识产权风险等。因为市场经济本身就是法治经济,不懂得遵循市场经济规律的企业必将难以获得成功。
1.2.3 创业纠纷的处理和解决需要法律手段进行救济
创业过程中,创业者、创业企业要与包括政府部门、消费者以及其他创业者和企业(合作者或者竞争者)等打交道,在这些错综复杂的关系网络中,一旦发生纠纷,我们就需要法律发挥作用。我们的合法权益有哪些?适用什么样的法律?如何通过法律手段来行使我们的权益等等一系列的问题都需要创业者运用法律知识进行解决。
2 高校创业法律教育现状
相对于国外较成熟的创业教育教学体系而言,中国的创业教育教学才刚刚起步,并未形成正规的课程教育和专业教育。创业教育只是在学生原有学习体系不变的基础上,另行“添加”的教育活动。而其中创业法律这部分的内容更是没有得到足够的重视。并且存在诸多的问题:
2.1 创业法律教育的重要性与实际处境不匹配
首先,高校创业教育侧重创业者对创业项目的设立、完善、管理及成果转化上,内容主要集中在“商机选择”、“创业者和创业团队”、“商业模式”“商业计划”、“企业创建与运营”等方面。而不注重学生在创业过程中法律意识和法律思维层面的培养,使学生对政策法律问题知之甚少,一方面由于不了解相关法律法规、优惠政策,使得许多创业项目在开始转化之初就明显处于劣势,如未能享受税收的优惠政策、公司注册效率低等问题;另一个方面由于非系统的创业法律教育,很多同学认为创业只需要懂管理、能策划、有资金即可,却忽略了法律法规对创业的保障因素和约束因素,在创业项目经营过程中由于缺乏法律意识,使得大学生在创业的过程中,严重忽视法律知识的运用,导致法律的保障性作用难以发挥,因为对法律的约束性重视度严重不足,也大大增加了创业者的法律风险,如知识产权的侵权、不正当竞争等问题。
2.2 创业法律体系的繁复性与法律教育体系单一相矛盾
传统的法律教育集中在法律学科上的专业教育层面,侧重专门性法律人才的教育与培养,以通常的实体法律文件为载体,按照基本法律门类进行教学,偏重于法律条文的介绍和注释,专业知识性较强。此外,企业的运营,应了解《民法通则》《合同法》《担保法》《票据法》《反不正当竞争法》《反垄断法》《产品质量法》《劳动法》等,则属于跨门类部门法的应用,是综合法律知识的运用,对于非专业的创业者来说,他们缺乏梳理相关法律的能力,难以形成系统的法律认识,在创业过程中实际运用和实施效果较差,创业法律教育意义目的难以实现。
2.3 创业法律教育与社会脱节,缺乏联动性
创业法律教育具有专业性和实践性强的特点,因此需要那些具有丰富社会实践经验的专门机构进行法律方面的支持与援助。而事实上,一方面高校教师多为科研型人才,“双师型”的复合法律人才奇缺,严重不能满足创业法律教育的需求,也使得创业者缺乏专业权威的法律指导;另一方面,缺少与政府和社会各界的人才、资金、政策等优质资源的良性互动,从而使得创业效果大打折扣。
3 实现高校创业法律教育效果的途径
3.1 培养大学生 “创业法律意识”,加强创业法律课程教学体系建设
开设专门的大学生创业法律实务课程,独立于创业基础课程,尤其是创业管理类课程。依托高校的法学专业教师团队,依照创业的筹备、经营管理、法律救济的顺序环节创建出科学、专业、实践性强的创业教育的法律体系。
3.2 增设创业法律实践环节与社会法律资源联动相结合
我们对大学生的创业法律教育可以通过三个步骤实现。第一,理论学习。大学生根据系统、科学的创业法律体系,学习创业法律的基本知识,其间通过聘请校外的法律援助中心,政府相关部门专题讲座的形式,做好学校与社会资源的联动沟通;第二,开设创业法律拓展活动,有针对性的对创业过程中各个环节可能出现的法律问题进行模拟仿真训练和案例分析,加强对基础创业法律知识的理解和消化;第三,在掌握一定创业法律知识和技能后,安排学生到工商、税务机构或者律师事务所进行见习,充分了解企業创办法律流程和企业运营中肯恩法律纠纷的解决机制,理论联系实践,从而全面提高创业法律技能水平。
总之,随着建设创新型、创业型大学等理念和高校人才培养的体制改革的不断深化,我国创业教育将逐步迈向科学化和体系化的理性发展时期。随着我国社会主义法治建设的发展,在大学生创业方面,法律将发挥不可替代的突出的作用,加强大学生创业法律教育势在必行。