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摘 要 随着高校招生数量的增加，在校学生的人数越来越多，所隐藏的危机安全也是有增无减。越来越多的校园危机的出现已经引起了人们的反思。高校校园危机具有紧迫性、突发性等特点，而高校校园危机的出现有其独特的历史、现实原因，面对新世纪的高校校园安全问题，只有从思想上、制度上齐抓共管，才能有效维护校园的平安与和谐。
【关键词】平安校园；危机；安全；规避
1 我国在高校危机安全规避上存在的问题
1.1 危机意识不足，从校方到学生都缺乏相应的危机应对意识。
我国的高校基本上仍然是事业单位，受体制和宏观政治影响比较明显，在风险方面对财务风险、市场风险等较为重视，而对高校的安全风险却意识不足，没有意识到危机应对以及安全稳定对于高校举足轻重的作用。致使在公共危机管理的过程中并没有把高校的危机应对与安全问题落实到平时的校园生活细处去。
高校的学生们也普遍缺乏危机意识。第一、从课程设置上来看，虽然有的高校向学生提供了安全、磨难、健康、生命等相关教育课程，但是现在大部分高校在实践课程中并没有开展相关的生存体验、素质拓展训练等实际内容，存在的普遍倾向是注重在学生的音乐、美术、舞蹈等内容上进行美育的训练，而忽视了增加危机应对的相关理论与实践课程。
1.2 缺乏危机事件模拟演习
真正在危机发生的时候能够自救救人的捷径就是学生有过类似经验并且得到了正确、科学的指导。不至于当危险发生时，例如，投毒事件与校内飙车案，师生遇到这类事件时，往往会缺乏主见，出现恐慌。这就需要高校定期地举行各种危机发生的模拟演习，不难发现，面对日益庞大的高校师生人数，全员参与的模拟演习将耗费大量的人力、物力与精力。所以，许多高校投机取巧，能减则减，能免则免。例如，部分高校在“全国消防安全日”的演习活动中，只是邀请当地的消防队员，向学生们演示消防演习，而在整个演习的过程中，大部分学生只是站在一旁观看，并未参与到其中，导致绝大多数的学生不能真正地体会到演习的过程，无法正真地学到面对火灾而应采取的措施。此外，我国大部分高校不会组织传染病扩散、地震等自然灾害的模拟演习，严重缺乏危机事件的模拟演习训练。
1.3 我国高校目前比较普遍的机构设置与责任分配方式
我国高校目前比较普遍的机构设置与责任分配方式，都没有专门负责高校危机与安全的部门，表现出来危机应对的直属部门的缺失。
为此使得危机应对与安全稳定的相关工作处于长期的被动状态，即危机出现了再想办法应对，只能在事后采取各种措施而不能采取相应的事前预防工作。这样的危机管理与安全工作隐患巨大。
例如，在2014年11月4日晚，广东省某高校人和校区内，学生因为不满饭堂价格贵等原因，约200名学生率先示威，他们不仅高喊口号，还乱砸高校餐厅、小吃部、门窗、空调等设备，然后围殴校长，稍后将近3000名学生也加入示威。造成这一危机出现的原因就在于高校和学生之间没有进行及时沟通，了解学生的最近状态，并进行心理辅导，将矛盾化解，反而将矛盾激化，引起每个学生的不满，导致危机的进一步恶化。
1.4 高校的危机管理与安全工作缺乏系统化
就目前的情况看来，高校的决策层往往对于危机管理的概念停留在仅仅对学生的思想政治教育或者对影响校园安全的一些外因进行控制，并没有把工作深入下去、广泛灵活的解决问题，表现出来即是对校园安全因素的了解不足，进行危机应对时把握不大，常常盲人摸象或是南辕北辙，很难在实际的危机发生时采取最为有效的措施。
2 平安校园下的高校规避安全危机的对策
高校规避安全危机的方式不同于一般的危机管理方式，教育事业的危机管理体系要求保证校园的安全稳定，为教职工、学生提供完善的安全屏障，营造安全校园、平安校园。首先，加强高校安全防范教育。高校作为学生的直接管理者，其应该承担起学生安全的主要责任，高校上上下下的领导与教师都应该认识到高校安全危机管理和控制的重要性，并要将其纳入自己的工作范围内。高校要将危及演练纳入课程内，定期开展各种危机的逃生演练，让学生能够体验到危机来临时自己应做出的逃生办法，以此提高学生安全防范的技能。思想政治专业教师要利用相关课程，进行法制、道德的教育，增强学生的法律意识和政治素养。保卫部门要有针对性地对各部门进行宣传教育，提醒师生加强防范。其次，制定危机预案，建立预警机制。英国的危机管理专家迈克尔·里杰斯特认为，预防是解决突发公共安全事件的最好方法。高校作为教育公共事业机构，在应对高校危机的过程中，需要做好各类安全危机的预案，建立完善的预案启动、运行的机制，以确保当真正的危机发生时，可以有的放矢的进行应急处理，最大程度地提高抵御危机安全的能力。而预警机制，则是指“为了在学校安全危机事件来临时能尽早地发现，而建立一套能感应高校安全事件来临的信号，并判断这些信号与突发安全事件之间的关系的系统。”预警机制是在危机发生之前，对于已经出现的信号、可能导致危机发生的事件做出反应，以及相应的判断。预警机制能够有效地维护高校安全，将可能产生的危機化解于实际发生之前。再次，加强保障平安校园的队伍建设，建立建全各种规章制度。各部门责任落实到位，各司其职。建立健全高校的组织行政机构，实行相应的分层责任制度。将责任层层分解，并落实到每一个人。尤其强化校领导的责任制，把平安校园的建设任务由上而下组织、协调、管理、落实下来。严格执行并建立责任追究机制，权责明确，讲求效果。
此外，也要注重学生在平安校园建设中的主人翁地位。要广泛发动学生，校园的安全与否关系到每一个学生的学习与生活，让学生以多种多样的方式参与到安全危机的防范、应对的措施实施之中，及时向学校反馈相关信息，达到师生共同应对的效果。同时，要建立建全相关的安全危机的规避制度，例如完善门禁制度、治安巡查制度、食堂食品安全检查制度、宿舍用电制度、网络安全制度、消防安全制度、安全工作奖惩制度等等，以确保高校各方面正常运行。加强对学生的心理干预，维护心理健康。刚刚从高中摆脱应试教育的学生们进入大学，才是人生中真正的价格观念、人生观形成的阶段。必然面临着由单纯的追求成绩的学生转变为一个更多复杂、多面的社会人，可能出现人际关系困扰、爱情烦恼、就业压力、贫富差距等等问题。在这一阶段，高校要加强心理干扰的广度与深度，既要开展相关的心理健康知识教育的活动，也要及时发现出现心理障碍的学生，及时疏导，排除部分学生的心理障碍。有必要每隔一段时间，进行一次心理状况的普查或问卷，掌握学生们的心理成长情况。
最后，学校、家庭、社会需密切配合，共同构建和谐、安全的高校。高校安全工作并不是高校一方的责任，其需要各界人士的共同努力，包括社会、家长、学生，其都应担当起自己的安全责任，积极主动去丰富安全方法知识，提高自身防范危机的技巧，培养自我保护意识与安全防范意识，自觉遵守交通规则、安全秩序，为学生构建一个安全的学习环境。
参考文献
[1]方锐，祝京衢.危机管理理论在高校学生工作中的应用探讨[J].湖北经济学院学报（人文社会科学版），2009（04）.
[2]徐岩.关于加强高校安全教育的几点思考[J].华章，2013（25）.
[3]张俊力，蔡晓东.基于人防和技防的综合性常见校园安防事件的管控策略研究[J].科技信息，2014（08）.
[4]刘松文.基于流媒体的大学校园网络数字化视频监控系统研究[J].科技创新导报，2015（09）.
[5]朱锋.高校校园网络系统安全技术研究[J].网络安全技术与应用，2014（09）.
[6]吴志华.技术在高职院校计算机网络实训室的应用初探[J].网络安全技术与应用，2014（06）.
[7]闫振国.校园安全系统设计与实现[J].湖北农业科学，2015（06）.
作者单位
吉林省吉林农业大学保卫处综合治理办公室 吉林省长春市 130000
【关键词】平安校园；危机；安全；规避
1 我国在高校危机安全规避上存在的问题
1.1 危机意识不足，从校方到学生都缺乏相应的危机应对意识。
我国的高校基本上仍然是事业单位，受体制和宏观政治影响比较明显，在风险方面对财务风险、市场风险等较为重视，而对高校的安全风险却意识不足，没有意识到危机应对以及安全稳定对于高校举足轻重的作用。致使在公共危机管理的过程中并没有把高校的危机应对与安全问题落实到平时的校园生活细处去。
高校的学生们也普遍缺乏危机意识。第一、从课程设置上来看，虽然有的高校向学生提供了安全、磨难、健康、生命等相关教育课程，但是现在大部分高校在实践课程中并没有开展相关的生存体验、素质拓展训练等实际内容，存在的普遍倾向是注重在学生的音乐、美术、舞蹈等内容上进行美育的训练，而忽视了增加危机应对的相关理论与实践课程。
1.2 缺乏危机事件模拟演习
真正在危机发生的时候能够自救救人的捷径就是学生有过类似经验并且得到了正确、科学的指导。不至于当危险发生时，例如，投毒事件与校内飙车案，师生遇到这类事件时，往往会缺乏主见，出现恐慌。这就需要高校定期地举行各种危机发生的模拟演习，不难发现，面对日益庞大的高校师生人数，全员参与的模拟演习将耗费大量的人力、物力与精力。所以，许多高校投机取巧，能减则减，能免则免。例如，部分高校在“全国消防安全日”的演习活动中，只是邀请当地的消防队员，向学生们演示消防演习，而在整个演习的过程中，大部分学生只是站在一旁观看，并未参与到其中，导致绝大多数的学生不能真正地体会到演习的过程，无法正真地学到面对火灾而应采取的措施。此外，我国大部分高校不会组织传染病扩散、地震等自然灾害的模拟演习，严重缺乏危机事件的模拟演习训练。
1.3 我国高校目前比较普遍的机构设置与责任分配方式
我国高校目前比较普遍的机构设置与责任分配方式，都没有专门负责高校危机与安全的部门，表现出来危机应对的直属部门的缺失。
为此使得危机应对与安全稳定的相关工作处于长期的被动状态，即危机出现了再想办法应对，只能在事后采取各种措施而不能采取相应的事前预防工作。这样的危机管理与安全工作隐患巨大。
例如，在2014年11月4日晚，广东省某高校人和校区内，学生因为不满饭堂价格贵等原因，约200名学生率先示威，他们不仅高喊口号，还乱砸高校餐厅、小吃部、门窗、空调等设备，然后围殴校长，稍后将近3000名学生也加入示威。造成这一危机出现的原因就在于高校和学生之间没有进行及时沟通，了解学生的最近状态，并进行心理辅导，将矛盾化解，反而将矛盾激化，引起每个学生的不满，导致危机的进一步恶化。
1.4 高校的危机管理与安全工作缺乏系统化
就目前的情况看来，高校的决策层往往对于危机管理的概念停留在仅仅对学生的思想政治教育或者对影响校园安全的一些外因进行控制，并没有把工作深入下去、广泛灵活的解决问题，表现出来即是对校园安全因素的了解不足，进行危机应对时把握不大，常常盲人摸象或是南辕北辙，很难在实际的危机发生时采取最为有效的措施。
2 平安校园下的高校规避安全危机的对策
高校规避安全危机的方式不同于一般的危机管理方式，教育事业的危机管理体系要求保证校园的安全稳定，为教职工、学生提供完善的安全屏障，营造安全校园、平安校园。首先，加强高校安全防范教育。高校作为学生的直接管理者，其应该承担起学生安全的主要责任，高校上上下下的领导与教师都应该认识到高校安全危机管理和控制的重要性，并要将其纳入自己的工作范围内。高校要将危及演练纳入课程内，定期开展各种危机的逃生演练，让学生能够体验到危机来临时自己应做出的逃生办法，以此提高学生安全防范的技能。思想政治专业教师要利用相关课程，进行法制、道德的教育，增强学生的法律意识和政治素养。保卫部门要有针对性地对各部门进行宣传教育，提醒师生加强防范。其次，制定危机预案，建立预警机制。英国的危机管理专家迈克尔·里杰斯特认为，预防是解决突发公共安全事件的最好方法。高校作为教育公共事业机构，在应对高校危机的过程中，需要做好各类安全危机的预案，建立完善的预案启动、运行的机制，以确保当真正的危机发生时，可以有的放矢的进行应急处理，最大程度地提高抵御危机安全的能力。而预警机制，则是指“为了在学校安全危机事件来临时能尽早地发现，而建立一套能感应高校安全事件来临的信号，并判断这些信号与突发安全事件之间的关系的系统。”预警机制是在危机发生之前，对于已经出现的信号、可能导致危机发生的事件做出反应，以及相应的判断。预警机制能够有效地维护高校安全，将可能产生的危機化解于实际发生之前。再次，加强保障平安校园的队伍建设，建立建全各种规章制度。各部门责任落实到位，各司其职。建立健全高校的组织行政机构，实行相应的分层责任制度。将责任层层分解，并落实到每一个人。尤其强化校领导的责任制，把平安校园的建设任务由上而下组织、协调、管理、落实下来。严格执行并建立责任追究机制，权责明确，讲求效果。
此外，也要注重学生在平安校园建设中的主人翁地位。要广泛发动学生，校园的安全与否关系到每一个学生的学习与生活，让学生以多种多样的方式参与到安全危机的防范、应对的措施实施之中，及时向学校反馈相关信息，达到师生共同应对的效果。同时，要建立建全相关的安全危机的规避制度，例如完善门禁制度、治安巡查制度、食堂食品安全检查制度、宿舍用电制度、网络安全制度、消防安全制度、安全工作奖惩制度等等，以确保高校各方面正常运行。加强对学生的心理干预，维护心理健康。刚刚从高中摆脱应试教育的学生们进入大学，才是人生中真正的价格观念、人生观形成的阶段。必然面临着由单纯的追求成绩的学生转变为一个更多复杂、多面的社会人，可能出现人际关系困扰、爱情烦恼、就业压力、贫富差距等等问题。在这一阶段，高校要加强心理干扰的广度与深度，既要开展相关的心理健康知识教育的活动，也要及时发现出现心理障碍的学生，及时疏导，排除部分学生的心理障碍。有必要每隔一段时间，进行一次心理状况的普查或问卷，掌握学生们的心理成长情况。
最后，学校、家庭、社会需密切配合，共同构建和谐、安全的高校。高校安全工作并不是高校一方的责任，其需要各界人士的共同努力，包括社会、家长、学生，其都应担当起自己的安全责任，积极主动去丰富安全方法知识，提高自身防范危机的技巧，培养自我保护意识与安全防范意识，自觉遵守交通规则、安全秩序，为学生构建一个安全的学习环境。
参考文献
[1]方锐，祝京衢.危机管理理论在高校学生工作中的应用探讨[J].湖北经济学院学报（人文社会科学版），2009（04）.
[2]徐岩.关于加强高校安全教育的几点思考[J].华章，2013（25）.
[3]张俊力，蔡晓东.基于人防和技防的综合性常见校园安防事件的管控策略研究[J].科技信息，2014（08）.
[4]刘松文.基于流媒体的大学校园网络数字化视频监控系统研究[J].科技创新导报，2015（09）.
[5]朱锋.高校校园网络系统安全技术研究[J].网络安全技术与应用，2014（09）.
[6]吴志华.技术在高职院校计算机网络实训室的应用初探[J].网络安全技术与应用，2014（06）.
[7]闫振国.校园安全系统设计与实现[J].湖北农业科学，2015（06）.
作者单位
吉林省吉林农业大学保卫处综合治理办公室 吉林省长春市 130000