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鲁山县作为国家级贫困县,全县人口90余万,其中农村人口70余万,是平顶山市面积最大的县。近年来,鲁山县院狠抓领导班子“凝聚力、执行力、免疫力和思考力”建设,着力构建廉洁、高效、创新、务实的坚强领导集体。连年保持“省级文明单位”、“省级卫生先进单位”、“省级园林单位”的荣誉称号,院控申接待室被最高人民检察院授予“全国文明接待室”,连续八年保持赴省进京上访零记录,2013年,我院反渎职侵权局被最高人民检察院授予“全国检察机关严肃查办危害民生民利渎职侵权犯罪专项工作先进集体”,被河南省人民检察院记集体二等功一次,反渎职侵权局局长赵金栋被评为全省劳动模范,其他业务工作也稳中有进。
一、加强道德修养,汇集凝聚力
俗话说“火车跑的快,全靠车头带”。基层检察院是整个检察工作的基石,一定程度上,人民群众对检察工作的感受、对检察人员的认知,更多的来自于基层,因此基层检察人员特别是基层院的领导干部如何率先垂范,起到模范带头作用,对于基层检察工作起着核心的作用。
首先“注魂”。魂以立人,人无魂就如行尸走肉,检察官无魂就如一盘散沙。正义之魂是检察工作的基石所在,诚信之魂是检察干警的立身之本,孝道之魂是检察文化的重要内容。诚信既是一个人应具备的基本素质,更是检察干警必须具备的职业道德和操守。人生于世,顶天立地,踏石有印,掷地有声。诚信从检,恪尽职守;诚心助人,手留余香;诚实为人,言行一致。孝道作为中华民族传统文化的精髓之一,其内涵早已超越了家庭的界限而成为指导人们社会活动的基本准则,检察干警应做到对家庭负责、对社会负责、对检察职业负责。家和万事兴,干警有了坚实稳定的后方“小家”,才能激发自身的创新能力,尊老爱幼、相互帮扶,内心充实,充满自信,敢为人先,勇于追求,社会认同感得到满足,职业自豪感得到发挥,诚实守信感得到升华,对自己的要求更高,更能努力工作,善待他人,感恩社会,感染周围,也才能铸就检察事业的“大家”。做到尽“孝”兴“家”,“内诚于心”、“外信于人”。
第二步“塑魂”。依托核心价值观教育、“恪守职业道德、促进廉洁公正执法”主题实践活动、党的群众路线教育实践活动,坚持把检察文化建设作为实现检察工作自身科学发展的“助推器”,发挥检察文化的“软实力”作用。通过电子大屏、宣传版面、手机短信等平台,向全体干警灌输先进的文化理念;利用中国传统节日,适时开展文艺汇演、登山比赛等,增强检察干警的职业荣誉感、责任感和使命感,培育检察干警忠诚、公正、清廉、文明的良好职业风范。邀请名家讲课、班子成员专题辅导、学习讨论、交心交流等形式,引导班子成员重塑公平、诚信、忠诚、为民的检察之魂,培植班子成员感恩敬业、敢于担当、诚信做人、平和处事的职业精神。引导大家以“同事一场、怀念一生”作为班子成员共事的座右铭,使大家把眼光放远,把胸怀放宽,能容他人之过,不计名利得失。能在一起工作,既是组织的安排,又是一场缘分,班子成员之间既是同事,又是兄弟,既是战友,又是伙伴,只有敞开心扉,相互扶持,相互包容,才能一心一意谋大事,全心全意促发展,才能大大增加了班子的向心力和凝聚力。班子成员是全院检察队伍的主心骨,只有在思想上与党组同心,在行动才能与党组同力。
二、规范作风建设,强化执行力
坚持民主集中制原则。对重大案件、重大问题、工作部署、人事任免、重大财务开支等都必须经过集体讨论,民主决策。2011年,我院办理的在全国造成恶劣影响的“开水门”事件时,鲁山县公安局处于舆论的风口浪尖,鲁山的司法环境和社会公平正义也备受公众的质疑。我们严格遵守重大案件、重大问题集体讨论制度,充分发挥班子的集体智慧,指导我院反渎局迅速行动,4名公安民警被立案侦查,后被判处四年至十一年不等的有期徒刑,收到了良好的法律效果和社会效果。该案在2012年3月被评为“全省检察机关反渎职侵权部门十大精品案件”,被高检院评为“全国反渎职侵权优质案件”。
充分发挥领导班子的引领示范作用。坚持“一岗双责”,即班子成员既抓业务建设,又抓队伍建设。强化班子成员的监督管理,“教者,效也,上为之,下效之”,要求干警做到的,一把手、班子成员首先做到,要求干警不能做的,一把手、班子成员坚决不做,把领导带头贯穿始终。如公车私用、工作日午间饮酒、上下班纪律等。带头遵守公务公车的规定,从一把手到每个班子成员都带头强化爱岗敬业、敢于担当的意识,事事处处想在前头,干在前头,无论队伍建设还是业务工作,都高起点、高定位,紧盯省、市先进,完善措施,创新机制,力争实现队伍建设、业务建设齐头并进的良好局面。
分工协作,相互配合,不留死角。机关里最大的毛病就是协调不好,运转不灵,现在我们不管是业务口、还是综合口,只要是党组部署的工作,不是推诿扯皮、无人负责,而是相互协助、坚定执行、争抢任务,不管是查办案件还是执行重大事项,只要是党组决定了的都能得到坚决执行。如我院能连续八年保持涉检赴省进京零上访就是执行力的具体表现。处访在坚持推行首办责任、检察长接待、信访风险评估、双向承诺、书面答复的基礎上,紧密结合县域实际,实行了事前三见面预测查访、事中一体化协调处访、事后接待日彻底息访、日常联系卡预警稳访的“四位一体”处访机制,妥善的处理信访案件。
三、抓牢制度建设,提高免疫力
自身正、自身净,才能自身硬。领导班子特别是一把手在群众中有没有威信,办事硬不硬气,大家服不服气,自己首先要做到清正廉洁,为此我们开讲了专门一课《检察领导干部的责任与担当》,渠清师检察长首先讲第一课,然后组织大家讨论,并认真落实《党风廉政建设责任制》、《谈话提醒制度》、《“三重一大”集体决策制度》、《外出告知制度》、《重大事项报告制度》等,通过警示、学习讨论、提醒、谈心等制度,提高班子成员的免疫力。用科学的制度管人、管事,营造规范有序、紧张和谐的工作氛围。坚持谈话提醒制,既是一种义务,又是一种友情,在平时的工作中,一把手与班子成员之间、班子成员之间、班子成员与干警之间,对工作、生活中出现的一些问题苗头、思想波动,只要发现就及时进行谈话交流、警示提醒。谈话提醒开诚布公,不怕红脸、不怕出汗,坚持“惩前毖后,治病救人”的原则,被谈话人则本着“有则改之,无则加勉”的态度虚心接受,从而保证班子始终保持团结奋进、昂扬向上的精神风貌。
坚持重大问题和重要事项及时向党委、人大常委会请示报告。认真办理人大代表、政协委员交办的有关案、事项,坚持把代表委员的意见建议作为加强和改进检察工作的动力,加强与人大代表、政协委员的经常性联系,定期通报情况,畅通监督渠道。特别是2011年,我院在办理“天价过路费”案件即被告人时军锋、时建锋涉嫌诈骗、被告人时留申、王明伟涉嫌伪证一案中时,坚持请示报告制度,赢得党委和上级院大力支持,从而正确引导媒体公众,科学确定公诉角色,很好的扭转了当时检察机关起诉不当的局面。
坚持正确的用人导向。制订完善竞争上岗、双向选择机制,建立科学、公平、合理的用人制度,让“慵懒者让道”,激发队伍的生机和活力。2013年5月,通过竞争上岗,我院35名年富力强的同志走上了中层正副职的岗位,实现了有限人力资源的最佳配置。
四、深挖创新意识,提升思考力
人生就是一个推陈出新的过程,新生事物不断生长,旧的事物不断被淘汰。人只有不断地接受、吸纳新思想、新理念、新信息,才能与时俱进。要培养终身学习的习惯。台湾作家罗兰说过:“成年人慢慢被时代淘汰的原因,不是年龄的增长,而是学习热忱的减退,要衡量一个人是否可靠,不是看他眼前职位高低、收入多少,而是看他是否随时在进修。一离开学校就停止进修的人,不会有光明的未来。”读书可以让我们明事理,懂得如何做人,应该怎样做事;读书能开阔我们的心胸,活跃我们的思维,激发我们的灵感,增长我们的才智。很多人把读书比作“阶梯”、“良药”、“电瓶”等都不无道理。从读书中得到的气质会让人“腹有诗书气自华”,从读书中得到的真谛会让人“肚有万卷胸有竹”,读书学习已成为现代人陪伴终生的“动力源”。如果把一个人比作“电池”,只“放电”,不“充电”,尽早会江郎才尽,发不出亮光。重视学习是一种精神,更是一种境界;善于学习是一种能力,更一种技巧。要养成坚持读书学习的习惯,把学习作为一种使命,作为履行检察职责的第一需要来践行。
培养善于思考的习惯。班子成员要要未雨绸缪,思路清。在学习的过程中要善于思考,知道自己今年要干什么、自己的缺点在那,在市院的排名如何,如何搞好谋划,要边学习边思考,要思路清晰、目标明确、措施适当、对症适治。改变过去的只埋头干活、当应声筒、传声器的糊涂领导,而是自己要有底数、有思考、有思路、这样你说的话才有分量,你在干警中才有威信。巴尔扎克曾经说过:“一个能思考的人,才真是一个力量无边的人。”作为战斗在一线的检察干警来说,是否会思考是我们人生和事业能否成功的分水岭。“学而不思则罔”、“行成于思毁于随”,所以,培养思考的习惯,是我们必备的素质,是职责所需。“用力工作的人只能及格,用脑工作的人才会优秀”。
一、加强道德修养,汇集凝聚力
俗话说“火车跑的快,全靠车头带”。基层检察院是整个检察工作的基石,一定程度上,人民群众对检察工作的感受、对检察人员的认知,更多的来自于基层,因此基层检察人员特别是基层院的领导干部如何率先垂范,起到模范带头作用,对于基层检察工作起着核心的作用。
首先“注魂”。魂以立人,人无魂就如行尸走肉,检察官无魂就如一盘散沙。正义之魂是检察工作的基石所在,诚信之魂是检察干警的立身之本,孝道之魂是检察文化的重要内容。诚信既是一个人应具备的基本素质,更是检察干警必须具备的职业道德和操守。人生于世,顶天立地,踏石有印,掷地有声。诚信从检,恪尽职守;诚心助人,手留余香;诚实为人,言行一致。孝道作为中华民族传统文化的精髓之一,其内涵早已超越了家庭的界限而成为指导人们社会活动的基本准则,检察干警应做到对家庭负责、对社会负责、对检察职业负责。家和万事兴,干警有了坚实稳定的后方“小家”,才能激发自身的创新能力,尊老爱幼、相互帮扶,内心充实,充满自信,敢为人先,勇于追求,社会认同感得到满足,职业自豪感得到发挥,诚实守信感得到升华,对自己的要求更高,更能努力工作,善待他人,感恩社会,感染周围,也才能铸就检察事业的“大家”。做到尽“孝”兴“家”,“内诚于心”、“外信于人”。
第二步“塑魂”。依托核心价值观教育、“恪守职业道德、促进廉洁公正执法”主题实践活动、党的群众路线教育实践活动,坚持把检察文化建设作为实现检察工作自身科学发展的“助推器”,发挥检察文化的“软实力”作用。通过电子大屏、宣传版面、手机短信等平台,向全体干警灌输先进的文化理念;利用中国传统节日,适时开展文艺汇演、登山比赛等,增强检察干警的职业荣誉感、责任感和使命感,培育检察干警忠诚、公正、清廉、文明的良好职业风范。邀请名家讲课、班子成员专题辅导、学习讨论、交心交流等形式,引导班子成员重塑公平、诚信、忠诚、为民的检察之魂,培植班子成员感恩敬业、敢于担当、诚信做人、平和处事的职业精神。引导大家以“同事一场、怀念一生”作为班子成员共事的座右铭,使大家把眼光放远,把胸怀放宽,能容他人之过,不计名利得失。能在一起工作,既是组织的安排,又是一场缘分,班子成员之间既是同事,又是兄弟,既是战友,又是伙伴,只有敞开心扉,相互扶持,相互包容,才能一心一意谋大事,全心全意促发展,才能大大增加了班子的向心力和凝聚力。班子成员是全院检察队伍的主心骨,只有在思想上与党组同心,在行动才能与党组同力。
二、规范作风建设,强化执行力
坚持民主集中制原则。对重大案件、重大问题、工作部署、人事任免、重大财务开支等都必须经过集体讨论,民主决策。2011年,我院办理的在全国造成恶劣影响的“开水门”事件时,鲁山县公安局处于舆论的风口浪尖,鲁山的司法环境和社会公平正义也备受公众的质疑。我们严格遵守重大案件、重大问题集体讨论制度,充分发挥班子的集体智慧,指导我院反渎局迅速行动,4名公安民警被立案侦查,后被判处四年至十一年不等的有期徒刑,收到了良好的法律效果和社会效果。该案在2012年3月被评为“全省检察机关反渎职侵权部门十大精品案件”,被高检院评为“全国反渎职侵权优质案件”。
充分发挥领导班子的引领示范作用。坚持“一岗双责”,即班子成员既抓业务建设,又抓队伍建设。强化班子成员的监督管理,“教者,效也,上为之,下效之”,要求干警做到的,一把手、班子成员首先做到,要求干警不能做的,一把手、班子成员坚决不做,把领导带头贯穿始终。如公车私用、工作日午间饮酒、上下班纪律等。带头遵守公务公车的规定,从一把手到每个班子成员都带头强化爱岗敬业、敢于担当的意识,事事处处想在前头,干在前头,无论队伍建设还是业务工作,都高起点、高定位,紧盯省、市先进,完善措施,创新机制,力争实现队伍建设、业务建设齐头并进的良好局面。
分工协作,相互配合,不留死角。机关里最大的毛病就是协调不好,运转不灵,现在我们不管是业务口、还是综合口,只要是党组部署的工作,不是推诿扯皮、无人负责,而是相互协助、坚定执行、争抢任务,不管是查办案件还是执行重大事项,只要是党组决定了的都能得到坚决执行。如我院能连续八年保持涉检赴省进京零上访就是执行力的具体表现。处访在坚持推行首办责任、检察长接待、信访风险评估、双向承诺、书面答复的基礎上,紧密结合县域实际,实行了事前三见面预测查访、事中一体化协调处访、事后接待日彻底息访、日常联系卡预警稳访的“四位一体”处访机制,妥善的处理信访案件。
三、抓牢制度建设,提高免疫力
自身正、自身净,才能自身硬。领导班子特别是一把手在群众中有没有威信,办事硬不硬气,大家服不服气,自己首先要做到清正廉洁,为此我们开讲了专门一课《检察领导干部的责任与担当》,渠清师检察长首先讲第一课,然后组织大家讨论,并认真落实《党风廉政建设责任制》、《谈话提醒制度》、《“三重一大”集体决策制度》、《外出告知制度》、《重大事项报告制度》等,通过警示、学习讨论、提醒、谈心等制度,提高班子成员的免疫力。用科学的制度管人、管事,营造规范有序、紧张和谐的工作氛围。坚持谈话提醒制,既是一种义务,又是一种友情,在平时的工作中,一把手与班子成员之间、班子成员之间、班子成员与干警之间,对工作、生活中出现的一些问题苗头、思想波动,只要发现就及时进行谈话交流、警示提醒。谈话提醒开诚布公,不怕红脸、不怕出汗,坚持“惩前毖后,治病救人”的原则,被谈话人则本着“有则改之,无则加勉”的态度虚心接受,从而保证班子始终保持团结奋进、昂扬向上的精神风貌。
坚持重大问题和重要事项及时向党委、人大常委会请示报告。认真办理人大代表、政协委员交办的有关案、事项,坚持把代表委员的意见建议作为加强和改进检察工作的动力,加强与人大代表、政协委员的经常性联系,定期通报情况,畅通监督渠道。特别是2011年,我院在办理“天价过路费”案件即被告人时军锋、时建锋涉嫌诈骗、被告人时留申、王明伟涉嫌伪证一案中时,坚持请示报告制度,赢得党委和上级院大力支持,从而正确引导媒体公众,科学确定公诉角色,很好的扭转了当时检察机关起诉不当的局面。
坚持正确的用人导向。制订完善竞争上岗、双向选择机制,建立科学、公平、合理的用人制度,让“慵懒者让道”,激发队伍的生机和活力。2013年5月,通过竞争上岗,我院35名年富力强的同志走上了中层正副职的岗位,实现了有限人力资源的最佳配置。
四、深挖创新意识,提升思考力
人生就是一个推陈出新的过程,新生事物不断生长,旧的事物不断被淘汰。人只有不断地接受、吸纳新思想、新理念、新信息,才能与时俱进。要培养终身学习的习惯。台湾作家罗兰说过:“成年人慢慢被时代淘汰的原因,不是年龄的增长,而是学习热忱的减退,要衡量一个人是否可靠,不是看他眼前职位高低、收入多少,而是看他是否随时在进修。一离开学校就停止进修的人,不会有光明的未来。”读书可以让我们明事理,懂得如何做人,应该怎样做事;读书能开阔我们的心胸,活跃我们的思维,激发我们的灵感,增长我们的才智。很多人把读书比作“阶梯”、“良药”、“电瓶”等都不无道理。从读书中得到的气质会让人“腹有诗书气自华”,从读书中得到的真谛会让人“肚有万卷胸有竹”,读书学习已成为现代人陪伴终生的“动力源”。如果把一个人比作“电池”,只“放电”,不“充电”,尽早会江郎才尽,发不出亮光。重视学习是一种精神,更是一种境界;善于学习是一种能力,更一种技巧。要养成坚持读书学习的习惯,把学习作为一种使命,作为履行检察职责的第一需要来践行。
培养善于思考的习惯。班子成员要要未雨绸缪,思路清。在学习的过程中要善于思考,知道自己今年要干什么、自己的缺点在那,在市院的排名如何,如何搞好谋划,要边学习边思考,要思路清晰、目标明确、措施适当、对症适治。改变过去的只埋头干活、当应声筒、传声器的糊涂领导,而是自己要有底数、有思考、有思路、这样你说的话才有分量,你在干警中才有威信。巴尔扎克曾经说过:“一个能思考的人,才真是一个力量无边的人。”作为战斗在一线的检察干警来说,是否会思考是我们人生和事业能否成功的分水岭。“学而不思则罔”、“行成于思毁于随”,所以,培养思考的习惯,是我们必备的素质,是职责所需。“用力工作的人只能及格,用脑工作的人才会优秀”。