反窃电取证工作的注意事项

来源 :商品与质量·消费视点 | 被引量 : 0次 | 上传用户:yang123jun123hui
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
  反窃电是电力企业营销成果的最后一道防线,既可以发现和堵塞营销管理工作的漏洞,又能够挽回窃电损失增加企业效益。当前,窃电现象依然严重,窃电手段更加高超,对用电检查工作和反窃电取证工作提出了更高要求。
  一、高度重视取证
  用电检查的过程就是发现窃电的蛛丝马迹、获得窃电证据的过程。没有证据就无法做出判断,更无法做出处理。没有证据,窃电者是不会乖乖就范、束手就擒的。
  就证据而言,目前我们的反窃电工作面临四大难题:一是由于电能是送货上门的商品,计量计费装置装在客户端,窃电者在对计量装置动手脚的时候,是十分从容的,窃电手法会老练、隐蔽、狡猾,并且警觉性相当高,所以,窃电证据会难于取得。二是由于电能具有发供用同时完成的科技性和无影无踪的特殊性,使得窃电者的窃电手段也具有相当的科技含量,隐蔽性极强,使窃电证据极难发现、极易销毁或者转移。三是由于动手脚的时间和用电检查的时间永远不会同时碰在一起,使我们查处窃电案件很难像公安部门查处其他盗窃案件那样“人赃俱获”。四是窃电者越来越具有反“反窃电”的“法律”意识,即使在用电检查中被我们发现了窃电证据,他们也越来越善于钻法律的空子和利用对自己有利的法律条款和办案程序,胡搅蛮缠、强词夺理,给查处工作带来相当大的难度。
  这些反窃电工作的难题,凸显了取证工作的重要性。基于此,就高度重视现场取证强调以下三点:
  第一,必须明确一个概念:明确“发现证据不等于取得了证据”的概念。发现证据和取得证据是两回事,或者说是一件事情的两个阶段。发现证据是第一步,是前提;只有发现证据,本次检查工作才能作为案件来进行。取证是第二步,是查处窃电案件必不可少的重要步骤,是反窃电的关键环节;不进行取证,查处工作就无法开展。
  第二,必须树立一个意识:树立“准备打官司”的意识。对任何窃电案件都要有准备打官司的意识,没有这样一个意识,就不会高度重视取证,就很有可能让自己灰头灰脸,给企业惹来麻烦;不仅追不回企业的损失,处罚不了犯罪份子,还会无意中触犯营销服务反违章的条款。最终结果是:处罚不了别人,自己还会受到单位的处罚。
  第三,必须清楚一个现实:法律上的“事实”并不等于客观事实。我国的司法原则是“以事实为依据”,但法律上的“事实”并不等于客观事实。法律上的“事实”是指:以证据支撑、并为法庭认可的事实。也就是说,上了法庭,当时发现的“事实”已经是黄花菜、是过去式、是过眼烟云了;要证明对方窃电,就要按照民事诉讼法中“谁主张,谁举证”的重要原则,在诉讼过程中全面、客观、公正地提供证据。也就是古代讲的“呈堂证供”!如果不高度重视取证,那就只有等着败诉。
  而反窃电工作的状况是,不少用电检查人员在发现窃电和违章用电时,不经过取证或者不严格认真取证,就采取剪线、取表、查封等停电措施,等着用户上门处理。这样做十分危险,如果碰到刁蛮的窃电者就会吃大亏,这是经过一些案例证明了的。
  二、严格按程序取证
  用电检查人员的现场取证,主要是指三种取证:一是用照相机或摄像机制作视听材料;二是填写《用电检查结果通知书》,获得书证;三是保存好物证。
  现场取证的总体要求是:力求公证、准确、及时、合法、实事求是。对证据的具体要求是:第一,必须真实有效;第二,具有唯一性;第三,必须能完整表达;如:窃电(或违约)的主体、案情所在的具体位置、有关的用电容量,等一切认为有效的资料;第四,证据取得的途径必须合法。
  (1)何时开始拍摄取证。进行用电检查的一般程序是:先进行外观检查,看封铅是否完好;如果是有针对性的检查(如电量不正常、电量波动大、举报案件等),则对表计进行校验,发现误差较大时,就要开箱详细检查。注意:准备开箱检查的时候,就是现场取证的开始。
  (2)开箱前的拍摄取证。这时的取证一要对客户的周围环境进行拍摄,对客户计量装置的外观全景进行拍摄,最好能将两者在一张照片中拍摄出来。二要对计量装置进行近景拍摄,三要对计量装置的铅封情况进行拍摄,四要对电表的面板进行特写。
  发现表计误差,在打开计量箱进行下一步的深入检查时,要通知客户或客户代表到场。客户不能到场时,要有具备法律效力的第三方到场,如公安人员、公证人员等。
  (3)开箱后的拍摄取证。开箱后的检查工作要与拍摄取证同步进行,检查人员发现一个窃电证据后,必须要对证据进行全方位拍摄后,才能继续下一步的检查。
  这时要注意的是:一要保护好证据现场,不要盲目对表计、装置进行更动,以免影响证据的效力。二要在拍摄方法上注意针对性,拍摄的照片要能够全面反映窃电事实。
  (4)认真制作书证。书证大于人证。检查完毕,要及时在现场认真、详细、完整地填写《用电检查结果通知书》,由客户当场签字确认。窃电证据确凿的,要在《用电检查结果通知书》上明确地进行窃电定性,让客户以书面形式承认其窃电行为。不能或者不便于当场定性的,也要客户对检查的客观实际情况签字确认。
  要特别注意,《用电检查结果通知书》必须当场填完,不能后补。
  (5)必须完整保存物证。物证大于书证。检查和拍摄完毕,用电检查人员有权视情况对物证进行处理:要么对现场进行保护,对现场进行封存,有利于以后对窃电用户进行诉讼证据的取证;要么将做了手脚的装置拆下,加封后带回保存。此时要注意,所加的封条上要有用户签字确认。
  若有公安人员、公证人员在场的,取下带走的物证,交公安人员或公证人员保存。
  (6)及时收集佐证资料。要充分利用营销管理系统、负荷管理系统、调度管理系统的数据资料,及时做好有关窃电的数据资料收集工作,从另一个侧面来印证窃电者的窃电行为和窃电量。当然,条件许可的情况下,能收集到窃电者装机容量、产量等数据就更好了。
  三、现场取证还需注意的事项
  (1)取证要严肃认真。严肃认真的取证本身就是对窃电者的一种威慑,能让其心虚气短,对后续的处理有相当大帮助!所以取证一定要严肃认真、一丝不苟,不能漏过任何疑点和作案点。所拍照片要能反映该用户的特点及标志,以便能确认是在该用户地所拍;照片之间要有连续性,所有照片必须能形成一个紧密的链条,不能断环;取证拍照不同于生活照片,要对重点部位放大、加细、突出,要增加特写镜头。
  (2)取证要形成闭环。所谓要形成闭环,就是取得的所有证据,如:影像证据、书证、物证、电表记录的数据、营销系统数据资料、负荷管理系统数据资料等能基本吻合、互相印证,形成闭环的证据链条,能够在法院审理时,经得起司法检验。
  (3)注意检查的合法性。一是检查程序要合法。用电检查人员要持《用电检查证》上岗工作,实施用电检查前应当按规定填写《用电检查工作单》,方能赴用户执行查电任务。用电检查人员进入用户的用电现场依法进行用电检查时,要出示证件、亮明身份,且检查人员不得少于二人。二是现场取证要合法。用电检查人员查处窃电,不能只注重用户是否窃电,而忽视取证的合法性。如:翻墙而入,秘密录音录像等取得的证据均不合法属于无效证据。
  (4)要尽量取得公安部门的支持。对估计窃电数额较大的窃电案件,要及时与公安部门或公证部门取得联系,求得他们的支持,等公安人员或公证人员到达现场后再开箱检查。以免在处理过程中,出现争议甚至窃电者死不认账等现象。
其他文献
摘 要:村民自治是具有中国特色基层农村民主制度,它已在我国广大农村得到广泛普及。本文从村民自治的概念出发,谈到村民自治权在中国农村民主化的实现进程中受到多种因素的阻碍和制约,进而提出了保障村民自治权实现的对策。村民自治权的实现对于中国民主宪政建设具有重大的价值。  关键词:村民自治 存在问题 制度完善    村民自治制度是我国基层民主政治的重要制度。中国有13亿人口,其中有8亿多在农村,扩大和发展
期刊
摘要:改革开放以来,我国各企业对于人才认识及重视度不断加强,而近几年来,由于社会经济的快速发展,人才战略已经逐渐成为企业发展的主导战略。因此,对于企业而言,其人力资源管理虽然也在不断接受新理念,但因体制机制等束缚,还是存在一些问题,对企业正常运行和长远发展有着很大负面影响。本文主要根据笔者多年从事人资管理工作经验,提出相关问题并有针对性地提出解决对策。  关键词:人力资源管理;存在问题;解决对策 
期刊
【摘 要】笔者在文中从地层特点、地质构造、岩浆岩的分布、蚀变作用、铜矿区化学成分、矿区的矿体特质、矿区矿体的形态、形状和规模以及矿石类型和质量等几个方面对新疆博乐市喀拉铜矿床的地质构造特征进行了分析,并拓展性地探讨了此铜矿区的发展前景,以便于能为相关企业提供有价值的参考。  【关键词】新疆博乐市喀拉铜矿床;地质特征;找矿前景  新疆博乐市喀拉铜矿地处新疆天山西段,矿区出露的地层主要是上泥盆统托斯库
期刊
【摘 要】目前在我国,进行油田工程建设的过程中,为了对其施工安全进行保证,要做好其安全管理工作,这样施工和生产的安全才能得到保证。基于此,本文对油田工程建设安全的问题进行了具体分析。  【关键词】油田工程;工程建设;安全管理  石油在我国经济建设中的地位是不可替代的,并且在世界范围内,石油也是各国所争相开发的重要自然资源,它能够应用到很多工作领域,并为国家建设作出巨大贡献。环境问题与能源问题,是一
期刊
摘要:在社会转型期,政府的职能也发生了变化,公共管理职能是衡量政府执政水平的重要标志,目前,我国政府公共管理存在着责任分配不合理、履责动力不足和责任追究不力等问题,因此必须转变政府职能,加强社会监督,以及树立诚信意识来提升政府公共管理的能力。  关键词:公共管理;责任;诚信  随着改革开放的进一步纵深发展,市场经济不断完善与成熟,政府的公共管理职能逐步受到人们的重视,政府的公共管理职能已经成为我国
期刊
【摘 要】飞行学院的性质、任务和培训对象决定了图书馆的建设目标、发展方向、服务对象。与地面院校相比,飞行院校具备读者层次多元化、读者位置分散性、读者需求广泛性等特点。本文根据这几个特点阐述相应的对策,使得图书馆在飞行学院中发挥淋漓尽致的作用。  【关键词】飞行学院;图书馆;读者特点;相应对策  读者群的特点决定着图书馆读者服务工作的重点和方式。根据我馆的特点,必须从自身服务对象的特点出发,开展工作
期刊
摘要:EVA(经济增加值)不仅是一种时务街量指标,更重要的是,它还是一种管理模式和激励机制.在市场经济下,研究适合我国代理人业绩评价与激励机制的指标体系成为当务之息。EVA作为评价代理人的业绩,将EVA嵌励计划融入企业的管理体系具有一定的优越性。本文首先介绍了EVA激励机制的基本理论,然后阐明了其优越性,最后对我国企业运用该机制进行了思考。  关键词:EVA;激励机制  一、企业EVA激励机制的涵
期刊
摘要:在企业的稳步发展当中,精神文明建设工作的贡献是不容忽视的。在当下市场环境发展的新形势下,企业要想为自身的发展提供更多的保障,就必须要加大对精神文明建设工作的投入力度,使其成为企业最为有利的内部支持。文章先分析了精神文明建设工作的重要性,之后对提升精神文明建设工作水平的策略进行了探讨。  关键词:企业发展;精神文明建设;重要性  前言:  在科技水平逐步发展的背景下,企业的生产技术水平基本持平
期刊
摘要:不平衡报价在工程项目投标活动开展过程中,被投标人所采取的一种投标策略,在实际的发展应用过程中,给工程项目的开展带来了很大的不利影响,因此在实际工程项目开展过程中,必须要重视不平衡报价对工程项目指标的影响,针对不平衡报价的影响结果,做出有效的防范措施。  关键词:不平衡报价;招标;影响  随着我国工程量清单计价指标模式发展应用后,业主承担着很大的量风险,承包商承担着很大的价格风险,投标人为了获
期刊
摘要:物权行为理论问题,无论是立法论者还是解释论者,都可谓是仁者见仁,智者见智。而且该争论也并没有随着我国物权法的颁布而落下帷幕。本文不去追根溯源探讨该理论的利弊,也不对学者的研究成果作梳理评论,仅以所有权变动为核心,从实证法的角度简要分析我国对该理论的态度。  关键词:物权行为;实证法;所有权变动    从萨维尼的思想出发,德国法学家将物权行为理论概括为如下三个方面的内容,或者说如下三个原则:即
期刊