论文部分内容阅读
动物屠宰检疫是动物转化成产品保证畜产品卫生安全的最后一道防线,是控制动物传染病、寄生虫病传播和扩散的有效手段,是保护人体健康的重要环节。为此,做好动物屠宰检疫工作意义十分重大。
一、存在的首要问题
1、检疫力气缺少,检疫作业滞后
一是检疫人员本质不高,部队显着老化。二是力气缺少,作业脏、累。三是检疫手法落后,缺少检查设备和技术。
2、消毒设备粗陋,动物防疫条件差
大多城镇屠宰场是由旧厂房改造,遍及存在着污水、污物三化排污没有达标,或屠宰车间光源缺少,消毒池不履行、消毒流于方式等问题,且缺少必要的病畜隔离舍、急宰间、病害肉无害化处理设备,动物防疫条件不高,加上屠宰工艺初始、落后,以致屠宰场内的动物疫病时有发作并变成疫源地,既不利于屠宰处理,也不利于动物疫病的防控。
3、宣扬不到位,大众知道有误差
大众对检疫作业的首要意义了解不行,特别是在乡村地区关于未经检疫的动物商品禁止出售很不了解,进而不支撑、不配合。这种认识使大众遍及缺少在采购动物及动物商品时讨取有用检疫证实的习惯,缺少了大众的遍及监督,躲避检疫、运营检疫不合格的动物及其商品就有了宽广的商场。作为动物及动物商品的出产者和运营者,对动物从出售到变为动物商品的过程中要通过产地检疫和屠宰检疫2次检疫也很不了解,认为是重复收取检疫费,影响了检疫作业的进一步展开。另外,由于检疫人员大多来自社会兽医,致使检疫作业在社会上的地位很难进步,检疫作业的神圣感和荣誉感在部队内部也难以树立起来,这也是制约检疫作业进一步进步的首要要素。
4、屠宰处理准则不严,肉品未检进场依然存在
大都屠宰场因自己出资,处理粗豪,重收费轻效劳,门卫准则不健全,场外的生牛、羊未经检疫和查验而随意运载收支,有的乃至将病牛、羊偷运进场屠宰。单个场让未经宰前检疫的放血致死牛、羊进场续宰,或让场外白条肉进场盖章收费,或采取多宰少收费撮合运营者,乃至答应乡村遥远摊点不到场屠宰而按月“承揽收费”,必定程度地打乱了处理次序,使社会上私屠滥宰做法未能得到有用遏止。再者,屠宰场遍及存在着检疫人员尚未上班施行宰前检疫就先屠宰生牛、羊乃至加盖定点印章让肉品进场的景象;有的以“全天候效劳”为托言,使用检疫人员午后歇息、下班时间,让运营者随到随宰而躲避检疫上市出售,乃至是急宰病牛、羊并盖印让其混入商场,使动物屠宰检疫作业难于履行到位。
二、对策
1、加强法律宣传教育,提高社会影响力
应多形式、多渠道组织开展活动,充分利用一切媒体和机会,认真宣传贯彻《动物防疫法》、《食品安全法》等法律、法规,扩大社会对动物防疫、检疫工作重要性的认识;让更多的人了解动物检疫工作,支持动物检疫人员,进而提升检疫人员的社会地位,提高行业的社会认可程度,优化检疫执法环境,更好地为公共卫生保好驾,为畜牧业发展保驾护航。
2、加强制度建设,提高动物检疫队伍素质
应强化内部管理,建立健全并认真执行岗位职责、工作纪律、责任追究、违法处理、证照管理、财务管理、案件办理、抱怨处理等规章制度。对招聘的临时代检员要按加强业务知识和技能考核、培训、考试,不断提升检疫人员文化、专业素质,强化法律意识、责任意识、服务意识,定期进行督促检查,充分发挥“以监促检”的作用,不断规范检疫、收费和出证行为,加大内部违法违纪行为整治力度,建成一支业务精良、作风正派、勤勉务实、保障有力的动物检疫执法队伍。
3、保障经费,改善装备
将动物防疫监督机构及其检疫人员纳入地方财政全额预算管理范畴,由公共财政足额保障其人员工资和日常运转费用,使其工作实现从收费保工资和运转为第一目的到确保畜牧业发展和人们身体健康为全部目的的根本性改变。增加资金投入,配备必要的检疫仪器设备,以提高肉品的受检率和病害肉类的检出率,这是做好动物检疫工作首要的也是最为根本的环节。在条件许可的情况下进一步取消检疫收费,改变动物防疫监督部门既执法又收费的现象,有效地解决管理相对人逃避检疫等问题,使动物屠宰检疫工作更趋规范化、标准化和法制化。
4、整顿不符规范的屠宰场
针对当前场多、点密问题,尽快对一些条件差、设施落后、屠宰量少的场点给予撤并重新布局,合理创建符合要求的机械化定点场,实施吊挂屠宰、同步检疫,以提高服务质量。改变当前由经营者自宰的现状,坚决实行屠宰与肉类经营相分离,以市场为导向,引入竞争機制,发展冷却肉并建立肉品批发配送市场,配置具有吊挂、冷藏设施的全封闭运输车辆,减少肉品二次污染,走产供销之路,提高肉品卫生质量。
5、完善屠宰场动物防疫条件
应加强对屠宰场动物防疫条件的审核,依法颁发《动物防疫合格证》,敦促不符规范的屠宰场尽快设置必要的检疫室、病畜隔离舍、急宰间、病害肉类无害化处理设施等;落实卫生、消毒和门卫制度,彻底分离场内的生牛、羊屠宰和活牛、羊批发业务,配合检疫人员加强入场生牛、羊的查证检疫工作,绝不允许生牛、羊无证入场,严禁生牛、羊随调随进随宰或多天压栏候宰,避免发生动物疫情。
一、存在的首要问题
1、检疫力气缺少,检疫作业滞后
一是检疫人员本质不高,部队显着老化。二是力气缺少,作业脏、累。三是检疫手法落后,缺少检查设备和技术。
2、消毒设备粗陋,动物防疫条件差
大多城镇屠宰场是由旧厂房改造,遍及存在着污水、污物三化排污没有达标,或屠宰车间光源缺少,消毒池不履行、消毒流于方式等问题,且缺少必要的病畜隔离舍、急宰间、病害肉无害化处理设备,动物防疫条件不高,加上屠宰工艺初始、落后,以致屠宰场内的动物疫病时有发作并变成疫源地,既不利于屠宰处理,也不利于动物疫病的防控。
3、宣扬不到位,大众知道有误差
大众对检疫作业的首要意义了解不行,特别是在乡村地区关于未经检疫的动物商品禁止出售很不了解,进而不支撑、不配合。这种认识使大众遍及缺少在采购动物及动物商品时讨取有用检疫证实的习惯,缺少了大众的遍及监督,躲避检疫、运营检疫不合格的动物及其商品就有了宽广的商场。作为动物及动物商品的出产者和运营者,对动物从出售到变为动物商品的过程中要通过产地检疫和屠宰检疫2次检疫也很不了解,认为是重复收取检疫费,影响了检疫作业的进一步展开。另外,由于检疫人员大多来自社会兽医,致使检疫作业在社会上的地位很难进步,检疫作业的神圣感和荣誉感在部队内部也难以树立起来,这也是制约检疫作业进一步进步的首要要素。
4、屠宰处理准则不严,肉品未检进场依然存在
大都屠宰场因自己出资,处理粗豪,重收费轻效劳,门卫准则不健全,场外的生牛、羊未经检疫和查验而随意运载收支,有的乃至将病牛、羊偷运进场屠宰。单个场让未经宰前检疫的放血致死牛、羊进场续宰,或让场外白条肉进场盖章收费,或采取多宰少收费撮合运营者,乃至答应乡村遥远摊点不到场屠宰而按月“承揽收费”,必定程度地打乱了处理次序,使社会上私屠滥宰做法未能得到有用遏止。再者,屠宰场遍及存在着检疫人员尚未上班施行宰前检疫就先屠宰生牛、羊乃至加盖定点印章让肉品进场的景象;有的以“全天候效劳”为托言,使用检疫人员午后歇息、下班时间,让运营者随到随宰而躲避检疫上市出售,乃至是急宰病牛、羊并盖印让其混入商场,使动物屠宰检疫作业难于履行到位。
二、对策
1、加强法律宣传教育,提高社会影响力
应多形式、多渠道组织开展活动,充分利用一切媒体和机会,认真宣传贯彻《动物防疫法》、《食品安全法》等法律、法规,扩大社会对动物防疫、检疫工作重要性的认识;让更多的人了解动物检疫工作,支持动物检疫人员,进而提升检疫人员的社会地位,提高行业的社会认可程度,优化检疫执法环境,更好地为公共卫生保好驾,为畜牧业发展保驾护航。
2、加强制度建设,提高动物检疫队伍素质
应强化内部管理,建立健全并认真执行岗位职责、工作纪律、责任追究、违法处理、证照管理、财务管理、案件办理、抱怨处理等规章制度。对招聘的临时代检员要按加强业务知识和技能考核、培训、考试,不断提升检疫人员文化、专业素质,强化法律意识、责任意识、服务意识,定期进行督促检查,充分发挥“以监促检”的作用,不断规范检疫、收费和出证行为,加大内部违法违纪行为整治力度,建成一支业务精良、作风正派、勤勉务实、保障有力的动物检疫执法队伍。
3、保障经费,改善装备
将动物防疫监督机构及其检疫人员纳入地方财政全额预算管理范畴,由公共财政足额保障其人员工资和日常运转费用,使其工作实现从收费保工资和运转为第一目的到确保畜牧业发展和人们身体健康为全部目的的根本性改变。增加资金投入,配备必要的检疫仪器设备,以提高肉品的受检率和病害肉类的检出率,这是做好动物检疫工作首要的也是最为根本的环节。在条件许可的情况下进一步取消检疫收费,改变动物防疫监督部门既执法又收费的现象,有效地解决管理相对人逃避检疫等问题,使动物屠宰检疫工作更趋规范化、标准化和法制化。
4、整顿不符规范的屠宰场
针对当前场多、点密问题,尽快对一些条件差、设施落后、屠宰量少的场点给予撤并重新布局,合理创建符合要求的机械化定点场,实施吊挂屠宰、同步检疫,以提高服务质量。改变当前由经营者自宰的现状,坚决实行屠宰与肉类经营相分离,以市场为导向,引入竞争機制,发展冷却肉并建立肉品批发配送市场,配置具有吊挂、冷藏设施的全封闭运输车辆,减少肉品二次污染,走产供销之路,提高肉品卫生质量。
5、完善屠宰场动物防疫条件
应加强对屠宰场动物防疫条件的审核,依法颁发《动物防疫合格证》,敦促不符规范的屠宰场尽快设置必要的检疫室、病畜隔离舍、急宰间、病害肉类无害化处理设施等;落实卫生、消毒和门卫制度,彻底分离场内的生牛、羊屠宰和活牛、羊批发业务,配合检疫人员加强入场生牛、羊的查证检疫工作,绝不允许生牛、羊无证入场,严禁生牛、羊随调随进随宰或多天压栏候宰,避免发生动物疫情。