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摘要： 党的十八大将生态文明写入《党章》，重新构建了经济、政治、文化、社会和生态文明“五位一体”的发展战略，生态文明建设上升到前所未有的地位，已经成为国家战略，人们对生态环境的要求也日益升高。但是，随着社会经济的快速发展，环境监测任务日益繁重，现有环保系统的环境检测力量已不能完全满足社会对环境监测的需求，于是具有监测范围比较广、费用相对较低、并且服务质量优良等优点的第三方环境检测机构应运而生，实现了环境检测的市场化。
关键词： 第三方环境检测机构；监督制度；准入机制；品牌意识
【中图分类号】D922.68
【文献标识码】B
【文章编号】2236-1879（2017）09-0166-01
环境检测是有效治理和预防环境污染问题的重要手段，第三方环境检测机构的产生有效缓解了环保系统环境检测的压力，受到社会各界的关注和青睐。充分分析第三方环境检测机构存在的问题，并针对问题提出解决建议，有利于第三方环境检测机构更好、更长久的发展。
1第三方环境检测机构发展存在的问题
1.1监督管理制度不健全。首先，缺乏第三方环境检测机构日常监测情况的后续监管机制。第三方环境检测机构一般由技术监督局授权发证，以及相关考核等，环保部门是从行政、业务上进行管理，质监部门则是从认证认可上进行管理。相比于其他部门，环保部门多年来并没有建立针对第三方环境检测机构的认可办法和体系。[1]其次，第三方环境检测机构属于私人营利性企业，很多时候会将业务转包分包的其他机构，但是对其运行程序、标准等缺乏相应的规范化管理制度。最后，缺少对第三方环境检测机构的约束机制。目前没有明确的对第三方环境检测机构监督管理处罚的法律法规，在源头上就缺乏对第三方环境检测机构监管的机制和法律基础，从而会出现企业自费“邀请”第三方环境检测机构进行废气和废水等检测，第三方环境检测机构为了盈利而出具虚假检测报告等情况。
1.2专业水平不高。一方面，第三方环境检测机构是以盈利为目的的民营企业，为了多接业务需要大量员工，而对员工的专业性和技术水平要求不高，很多员工非专业人士，从而导致检测的质量不高。另一方面，很多第三方环境检测机构成立之初缺乏资金，环境检测使用的设备比较陈旧，达不到高质量的检测结果，效率低下。由于以上种种原因会导致部分第三方环境检测机构服务质量不高，市场竞争力不强，没有长久的发展能力和生命力，淘汰比较频繁。[2]
1.3学习意识和品牌意识不强。目前国内缺少知名度高、综合能力强的大型第三方环境检测机构，大多数第三方环境检测机构是以营利为目的，缺乏长远的战略目标，忽视员工的自身成长和先进技术技能的学习及培训，没有树立品牌意识，严重制约了第三方环境检测机构的发展和良好的市场秩序和环境的建立。
2几点建议
2.1完善法律及监督制度。首先，政府机构应该制定更加完善的管理机制，加强对第三方环境检测机构的监督和管理，严格资质审查和日常监督管理。其次，制定第三方环境检测机构的信誉评价考核体系，制定互相监督机制，加大社会监督力度，严惩弄虚作假和使用不良手段的企业，加大市场监管力度，对于信用不良的企业进行严格的惩罚或撤销资质。再次，政府应加强对第三方环境检测机构的意识教育和宣传，通过行业协会提高企业的自律性，提高企业的责任感和使命感，从企业自身来讲也应该遵照国家的明文规定去执行，在获得经济效益的同时也要保证各方面的共同效益，形成良好的市场环境，提高检测质量，促进本行业的健康、有序的发展。[3]
2.2制定准入制度，建立员工培训机制。
若要提高第三方环境检测机构的专业性和竞争力，一方面要制定第三方环境检测机构人员准入制度，对招聘的从业人员的专业、资历和技能水平等条件进行严格的控制，从根源上保证从业人员的专业性和能力；另一方面要建立完善的人员培训体系，重视员工的终身学习和长远发展，注重新技能和新手段的习得和使用，不斷为企业的长远发展注入活力。
2.3加强合作学习，树立品牌意识。
积极与相关科研院所进行合作，联合开发新技术，攻克技术难题，整合优质资源，不断努力提高自己的资质和检测技术能力，以技术输出树立自己的品牌形象，增强综合竞争力。对区域市场的需求进行调研，有针对性的开发业务，集中力量发展具有竞争力和市场需求量大的核心业务，建立个性化品牌，提高企业的示范引领作用。
3结束语
第三方环境检测机构是现代社会发展的必然产物，它的出现符合环境检测市场发展的规律，在缓解环境检测压力和提高环境监测质量和效率方面发挥着重要的作用，但是新鲜事物的产生和发展必然要经历一个不断完善的过程，我们在实践中不断思考和发现其中的问题，针对问题提出建议，然后再在实践中进行检验，只有经过如此反复的实践和检验才能不断促进第三方环境检测机构的良好发展，才能不断优化环境检测的市场环境，才能不断的为环境保护和生态文明建设提供高质量服务。
参考文献
[1]严涛. 关于环保管理部门加强第三方检测机构监管的思考——构建融入第三方机构的监管模式[J].节能环保，2017（5）：13-14.
[2]唐家平.第三方环境检测机构发展现状[j].经营管理者，2017（3）：89.
[3]肖玲君，寇丹丹，赵劲.第三方环境检测机构的发展现状与出路[j].广州化工，2017（2）：175-176
作者简介：张维玮（1989.11-），男，汉族，籍贯：辽宁营口人，辽宁省环境监测实验中心，学士学位， 研究方向：环境监测。丛圆圆（1988.10-），女，汉族，籍贯：辽宁大连人，辽宁林业职业技术学院，硕士学位， 研究方向：职业教育基本理论与企业培训。
项目基金：国家林业局科技司2017年林业软科学研究项目《新时期林业职教集团促进生态文明建设创新战略及实施载体研究》（编号：2017-R15 主持人：邹学忠）
关键词： 第三方环境检测机构；监督制度；准入机制；品牌意识
【中图分类号】D922.68
【文献标识码】B
【文章编号】2236-1879（2017）09-0166-01
环境检测是有效治理和预防环境污染问题的重要手段，第三方环境检测机构的产生有效缓解了环保系统环境检测的压力，受到社会各界的关注和青睐。充分分析第三方环境检测机构存在的问题，并针对问题提出解决建议，有利于第三方环境检测机构更好、更长久的发展。
1第三方环境检测机构发展存在的问题
1.1监督管理制度不健全。首先，缺乏第三方环境检测机构日常监测情况的后续监管机制。第三方环境检测机构一般由技术监督局授权发证，以及相关考核等，环保部门是从行政、业务上进行管理，质监部门则是从认证认可上进行管理。相比于其他部门，环保部门多年来并没有建立针对第三方环境检测机构的认可办法和体系。[1]其次，第三方环境检测机构属于私人营利性企业，很多时候会将业务转包分包的其他机构，但是对其运行程序、标准等缺乏相应的规范化管理制度。最后，缺少对第三方环境检测机构的约束机制。目前没有明确的对第三方环境检测机构监督管理处罚的法律法规，在源头上就缺乏对第三方环境检测机构监管的机制和法律基础，从而会出现企业自费“邀请”第三方环境检测机构进行废气和废水等检测，第三方环境检测机构为了盈利而出具虚假检测报告等情况。
1.2专业水平不高。一方面，第三方环境检测机构是以盈利为目的的民营企业，为了多接业务需要大量员工，而对员工的专业性和技术水平要求不高，很多员工非专业人士，从而导致检测的质量不高。另一方面，很多第三方环境检测机构成立之初缺乏资金，环境检测使用的设备比较陈旧，达不到高质量的检测结果，效率低下。由于以上种种原因会导致部分第三方环境检测机构服务质量不高，市场竞争力不强，没有长久的发展能力和生命力，淘汰比较频繁。[2]
1.3学习意识和品牌意识不强。目前国内缺少知名度高、综合能力强的大型第三方环境检测机构，大多数第三方环境检测机构是以营利为目的，缺乏长远的战略目标，忽视员工的自身成长和先进技术技能的学习及培训，没有树立品牌意识，严重制约了第三方环境检测机构的发展和良好的市场秩序和环境的建立。
2几点建议
2.1完善法律及监督制度。首先，政府机构应该制定更加完善的管理机制，加强对第三方环境检测机构的监督和管理，严格资质审查和日常监督管理。其次，制定第三方环境检测机构的信誉评价考核体系，制定互相监督机制，加大社会监督力度，严惩弄虚作假和使用不良手段的企业，加大市场监管力度，对于信用不良的企业进行严格的惩罚或撤销资质。再次，政府应加强对第三方环境检测机构的意识教育和宣传，通过行业协会提高企业的自律性，提高企业的责任感和使命感，从企业自身来讲也应该遵照国家的明文规定去执行，在获得经济效益的同时也要保证各方面的共同效益，形成良好的市场环境，提高检测质量，促进本行业的健康、有序的发展。[3]
2.2制定准入制度，建立员工培训机制。
若要提高第三方环境检测机构的专业性和竞争力，一方面要制定第三方环境检测机构人员准入制度，对招聘的从业人员的专业、资历和技能水平等条件进行严格的控制，从根源上保证从业人员的专业性和能力；另一方面要建立完善的人员培训体系，重视员工的终身学习和长远发展，注重新技能和新手段的习得和使用，不斷为企业的长远发展注入活力。
2.3加强合作学习，树立品牌意识。
积极与相关科研院所进行合作，联合开发新技术，攻克技术难题，整合优质资源，不断努力提高自己的资质和检测技术能力，以技术输出树立自己的品牌形象，增强综合竞争力。对区域市场的需求进行调研，有针对性的开发业务，集中力量发展具有竞争力和市场需求量大的核心业务，建立个性化品牌，提高企业的示范引领作用。
3结束语
第三方环境检测机构是现代社会发展的必然产物，它的出现符合环境检测市场发展的规律，在缓解环境检测压力和提高环境监测质量和效率方面发挥着重要的作用，但是新鲜事物的产生和发展必然要经历一个不断完善的过程，我们在实践中不断思考和发现其中的问题，针对问题提出建议，然后再在实践中进行检验，只有经过如此反复的实践和检验才能不断促进第三方环境检测机构的良好发展，才能不断优化环境检测的市场环境，才能不断的为环境保护和生态文明建设提供高质量服务。
参考文献
[1]严涛. 关于环保管理部门加强第三方检测机构监管的思考——构建融入第三方机构的监管模式[J].节能环保，2017（5）：13-14.
[2]唐家平.第三方环境检测机构发展现状[j].经营管理者，2017（3）：89.
[3]肖玲君，寇丹丹，赵劲.第三方环境检测机构的发展现状与出路[j].广州化工，2017（2）：175-176
作者简介：张维玮（1989.11-），男，汉族，籍贯：辽宁营口人，辽宁省环境监测实验中心，学士学位， 研究方向：环境监测。丛圆圆（1988.10-），女，汉族，籍贯：辽宁大连人，辽宁林业职业技术学院，硕士学位， 研究方向：职业教育基本理论与企业培训。
项目基金：国家林业局科技司2017年林业软科学研究项目《新时期林业职教集团促进生态文明建设创新战略及实施载体研究》（编号：2017-R15 主持人：邹学忠）