揭开“国际协会”背后的黑幕

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  在北京召开的会议几乎都选在了人民大会堂和钓鱼台国宾馆,这些场所均可租借于商业用途,但显然,这样的标志性地点不免为会议增添了一些重量级甚至官方的色彩。
  “国际××协会”“中国××协会”……很多人一见这样的“名头”,就认为这代表了权威。其实,不少这样的协会、组织并未在民政部注册、备案,只是在香港或其他海外地注册的小公司,更有甚者,还存在注册地址查无此会等问题。
  “国际协会”不国际
  “国际食品包装协会”常见于国内多家媒体的报道,该协会有关负责人董某还常以专业组织负责人身份发表观点。
  但通过查询民政部登记的社会组织发现,不存在该协会的登记信息。“国际食品包装协会”官网信息显示,其注册地在香港。协会介绍称:“国际食品包装协会……协助政府部门搞好行业宏观管理,提出有关建议,反映行业的愿望与要求”。
  香港特区政府警务处回复查询称,根据档案,“国际食品包装协会”是根据香港法例第151章《社团条例》注册的社团,其注册地址为香港新界屯门新合里5号美基工业大厦5楼C室。
  日前,记者辗转来到该地址,却发现铁门紧锁,其上牌匾是“陈馆”两个大字,两扇门上各用红漆写着“柔功门”,走廊堆了些金色表演道具。楼下邮箱和商户名录均显示此为“陈嘉辉龙狮总会有限公司”。
  美基工业大厦中,多是一些冶金物流公司的办公室或仓库。大厦管理员表示,从未听说过“国际食品包装协会”。5楼的一位清洁员介绍,龙狮总会“存在有些年头了”。
  之后,龙狮总会表示与此协会毫无干系。此后,一位自称姓杨的男士解释说龙狮总会负责人是他的朋友,这个地址是他介绍给“国际食品包装协会”借用以注册的,但这个协会在香港“几乎没有活动”。
  香港《社团条例》第五条规定,申请注册本地社团,要说明“社团主要业务地点的地址”。第四条又规定,社团没有在香港维持或使用办事处、业务地点或集会地点,也没有由任何人代其在香港维持或使用办事处、业务地点或集会地点,不得当作在香港成立的社团。
  就此,香港警务处回复称,如发现有违法行为,警方会跟进,但不评论个案。警务处解释,社团选择根据《社团条例》注册,必须提交主要业务地址作为注册之用。社團干事可以个人住址或办公地点作为主要业务地址。如该地址并非由注册干事占有,社团须递交该物业业主或占有人的同意书。
  曾有协会被报道敛财
  之前,“中国经济贸易促进会”一位工作人员曾在一次活动中,将其协会简称为“中国贸促会”,并向在场企业发出加入协会的邀请。
  但据了解,“中国贸促会”在业内一般为中国国际贸易促进委员会的简称。中国国际贸易促进委员会1952年成立,是中国最大的贸易和投资促进机构。
  通过查询民政部登记的社会组织发现,并无“中国经济贸易促进会”登记信息。通过香港警务处系统查询,今年7月更新的信息显示其以社团名义已注册,注册地为香港新界深井青山公路28号海韵台13楼A室。这一地址为住宅大厦。
  目前,该协会官网仍不断更新最近活动情况。
  据了解,有媒体曾报道该会敛财的问题。2014年3月14日,据《中国青年报》报道,有人在网上发帖称,收到“中国经济贸易促进会”(以下简称“促进会”)的邀请函,该会将于2014年5月初在香港洲际酒店举办“全球华人企业领袖(香港)峰会”,并向参加者收取39800元的入场费。
  根据资料显示,“促进会”主要以吸纳会员和颁奖两种方式敛财。这也是绝大多数此类机构的通用招数。
  该会综合办公室主任张中磊曾透露了理事会当时的会费标准,“普通一级的会员单位是理事,5万元一届;常务理事,8万元一届;副理事长,10万元一届,副会长,20万元一届;最高级别的会员是常务副会长,一届是50万元。像我们会长、副会长都是选举产生的。每届任期5年”。
  “入会的好处一是高端的人脉关系,国家政界的人、企业界的人;二是资源共享,我们会员单位内部可以进行合作。”张中磊说。他指着历届论坛的参会人员其中一张合影说:“这是十届人大常务委员会副委员长,你要是对政治了解的话,他属于副国级,跟国务院副总理是一个级别的。”
  “会员的职位因缴费不同享受不同层次的待遇,在出席政商人士交流的会议时,也会被安排在不同席别的座位。”陈清江说。
  缴费最多的常务副会长可以享受最高待遇,如“根据需要安排国家领导、专家学者到企业实地考察、调研”,“对成绩突出的常务副会长单位领导,通过地方分会和本会共同向政府职能部门推荐到相关部门兼任政界职务或评选先进企业”等。而理事会成员可以在每年一届的全球华人企业家论坛上接受领导颁发的聘书。
  在北京召开的会议几乎都选在了人民大会堂和钓鱼台国宾馆,这些场所均可租借于商业用途,但显然,这样的标志性地点不免为会议增添了一些重量级甚至官方的色彩。
  此外,据不完全统计,“促进会”已经给不少企业及其负责人颁发了20种以上的不同奖项,包括“亚太地区十大最具发展潜力品牌企业”、“中国100家最具发展潜力品牌企业”等。
  这些奖当然不是免费的。对于“促进会”的副理事长以上的会员单位来说,奖项是标配。而其他的单位,进入颁奖会场的报名费可谓不菲,以2011年第五届全球华人企业家论坛暨优秀企业家颁奖典礼为例,其普通代表席9800元,VIP席位则价值36800元。
  管理宽松不做限制
  香港注册的“国际食品包装协会”,在香港业内名声如何呢?
  香港最大的食品业协会之一的香港食品业总会发言人说,从未听过这个协会,也从未在任何业内活动中见到过他们的人,对其负责人董某也是闻所未闻。
  发言人介绍,香港的协会组织,一般是按照《公司条例》注册为有限公司,食品业总会也是以此注册的,所以全称是“香港食品业总会有限公司”。有个别规模较大的商会,已经转为慈善机构。但是慈善机构要求很高,一方面税务局有要求,另一方面也要做慈善,而非只为会员服务。至于像“国际食品包装协会”这样,以社团名义注册行业协会,非常少见。
  梁家声博士是食品检测专家,香港理工大学应用生物及化学科技学系客座副教授,曾任香港政府化验所高级化验师、食物安全及质量科高级化验师主管。他说,未听说“国际食品包装协会”在香港举办过活动,“我觉得他们是不能在内地成立,而以香港注册作为幌子。”
  香港一位业内人士说,这种协会即使在香港开展业务,搞排名、展览、评奖,香港人也不会当回事儿。该人士认为,内地一些企业乐于接受这种“奖励”,很可能是一个愿打一个愿挨。
  专家表示,这些协会之所以爱到香港注册,回内地活动,是因为香港机构注册便捷宽松,从而规避内地有关管理规定。
  香港资深会计师何慧玲女士介绍,在香港注册各类机构都非常方便,可按《公司条例》注册有限公司或无限公司,又可按《社团条例》注册社团,还可注册“非牟利慈善团体”。以电子形式递交注册申请,1个小时内可获发公司注册证明书和商业登记证。
  在香港,要想注册一个名称中不含“公司”的机构,非常容易;以社团性质成立机构,名字中即无须出现公司。“机构的名字中有没有公司二字,和是否慈善团体等没有直接关系。”何慧玲说。而像香港食品业总会这样有影响力的协会,反而以公司方式注册。
  内地一般视以“中国”“国际”等词语冠名者为权威。但何慧玲解释,就公司名而言,香港和内地很不一样。香港有《公司名称注册指引》,但没对“中国”“国际”的使用作出限制。因此,很多国内企业来港注册成立公司时以“中国”“国际”等字作为名称。
  一位业内人士认为,便捷的注册程序,有利于吸引投资、发展经济,香港因此以营商环境优越著称于世。但正是这种差异,给了投机取巧者可乘之机,扯虎皮拉大旗,跑回内地忽悠。“这些机构可能连皮包公司都算不上,因为根本没有皮包,只是到香港包了一个皮。”专家建议,内地的企业和消费者,遇到在香港注册的“名头大”的机构,不妨多留个心眼儿。
  (《人民日报》2015.7.13 赵文松、尹世昌等/文、《中国青年报》2014.3.14)
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