强化审计意见的刚性落实

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  摘 要:大力推进依法治企,强化企业审计意见的刚性落实,实行整改注销制、考核评价制、针对审计问题的教育培训制,并形成长效工作机制,切实推动企业管理水平的不断提高。
  关键词:强化 审计意见 刚性落实
  大力推进依法治企,强化企业审计意见的刚性落实工作机制,切实推动企业管理水平的不断提高。
  一、强化组织领导,确保审计意见落在实处
  审计意见有效落实是企业管理水平提升的重要保障,要高度重视审计意见落实工作,建立以企业主要负责人为第一责任人的审计意见落实组织体系和高效有序的工作体系,确保审计意见按照标准和要求,在规定的时间内完成。
  组织体系是涵盖审计意见落实全过程的组织保障,要确保各项审计意见落实的全覆盖,责任明确、贯穿到底;工作体系是审计意见落实的具体分工,要确保各项审计意见落实分工明确,落实到位。
  企业成立审计意见落实领导组和办公室,全面负责审计意见的组织领导及考核工作。主要领导担任领导组组长,副组长由各业务分管领导担任,相关业务主管部门为成员单位,分管审计领导为常务副组长;办公室设在审计部门,审计部主任为办公室负责人,相关业务部门为成员单位。办公室负责审计意见落实的日常管理考核工作。
  二、认真组织落实,确保审计意见落实有序开展
  审计意见落实实行整改注销制、专业负责制、考核评价制和教育培训制四项工作机制,确保审计意见落实在成效、专业、考核和教培等方面得到全面落实。
  1.整改注销制。审计意见下达要建立台账,针对审计发现问题按照单位、专业分别编号,分类下达。审计意见落实完毕后由问题整改单位、专业业务管理部门和审计部门分别予以评价,确定是否达到注销标准后予以注销。予以注销的已整改问题,问题整改单位要将佐证材料准备齐全,上报有关单位和部门,并予以存档《问题整改注销单》。具体的流程是:问题整改单位在问题整改完毕后填写问题整改注销单,并附佐证材料,由分管领导及单位负责人审核签字后报专业业务管理部门审核;专业业务管理部门审核后报审计部;审计部审核签字后报审计分管领导签字,予以注销;审计部定期将审计意见落实整改注销情况报审计意见落实领导组。
  问题整改注销要坚持实事求是、举一反三的原则。问题整改围绕促进管理水平提升,问题得到全面整改开展,已整改完毕的同类问题不再重复发生。对于整改过程中敷衍了事、弄虚作假的人和事一旦落实将严肃予以责任追究。
  2.专业负责制。审计意见由审计意见落实办公室集体讨论通过后以《审计发现问题整改意见书》下达。《整改意见书》主要包括问题性质、整改责任、难易程度、整改要求、整改效果、整改完毕时间等内容。专业业务管理部门要从专业管理的角度充分发表意见,确保问题整改到位。其中,问题整改性质分为重大、严重和一般三类。对于重大问题,业务管理部门要协助问题整改单位制定整改方案进行整改;整改责任分为监督责任、领导责任和直接责任,按照责任的不同分别予以考核;难易程度分为高、中、低三类,用于确定整改时间的长短。
  问题整改充分发挥专业业务管理部门的专业优势,给予问题整改单位专业的业务指导和帮扶,全面协助问题整改单位完成问题整改工作。在问题整改工作中,专业业务管理部门承担监督责任。
  3.考核评价制。企业对审计意见落实的有关单位和部门开展包括纪检书记同下级党政主要负责人谈话、同业对标、业绩考核等平台和手段,严格监督考核,力促整改规范。同时对整改工作的过程管理和整改效果严格考核。过程管理考核主要内容包括进展情况、整改质量、完成期限等内容。整改效果考核主要包括屡查屡犯等内容。考核的对象包括整改单位和业务管理部门。
  4.教育培训制。教育培训制包含在问题整改的范围内。教育培训的主要目的为通过教育培训使得管理人员认识到问题的危害,掌握正确的操作方式和方法,将问题整改引向深入,确保管理人员思想上得到重视、认识上得到理解、操作上得以规范。
  教育培训要针对发生的问题,采取多种形式,有针对性地开展,并将培训纳入考核,保证培训效果。
  三、建立长效机制,确保企业管理水平不断提升
  审计意见落实是审计成果转化的具体体现,是企业管理水平提升的重要手段,只有通过严格的审计意见落实,才能够使得企业管理步入发现问题逐步规范,管理水平不断提升的健康发展通道。审计意见的落实,要从制度建设抓起,在建立科学、规范的制度体系基础上,重点做好执行。只有严格执行各项规章制度,好的制度才能行之有效。严格考核是制度执行的有力保障,在审计意见落实中,公司将严格按照制度考核,各所属单位要严格遵守相关规定,将整改完成后的问题彻底地加以解决,力争做到整改一批,严格一批,规范一批,切实夯实管理基础,形成真正的长效审计问题整改工作机制。
  审计整改的刚性落实应当加强审计培训,为审计人员创造一个交流经验的平台,通过针对性的培训,进一步提高了审计的专业业务知识,能够真正做到学有所得,学有所用。为审计工作理清了工作思路,指明了工作方向。切实提高公司内部审计人员履行职责的工作能力,强化内部审计监督与服务的职能,作为新时期的审计人员,必须对相应审计领域的政策和法规、业务知识、发展方向、难点、热点了然于胸,這样才能在面对审计项目时从容应对,才能保证在实施审计时切实做到目标明确、重点突出和发放多样,才能提高工作的质量和效率。应从检查内容、检查需要注意事项等方面进行理论学习,并结合实际有针对性的进行业务指导培训,使内部审计人员在掌握基础的理论知识同时,能够有效的完成内部审计工作任务,为提高审计业务综合水平打下坚实的基础。
  总之,审计整改的刚性落实应当大力推进标准化和规范化,同时力主创新,不断推陈出新审计工作方法和手段,审计工作开展应当有声有色,为企业重点工作的稳步推进和重点监管业务的规范管理发挥了积极的作用。同时不断地拓展审计监管范围,确保审计监督职能的有效发挥。在开展的审计项目整改中,对照剖析,查摆梳理存在问题,做到即知即改,强化自律和敬畏意识,企业始终将审计工作质量作为审计工作的生命线来抓,严格按照审计质量管理办法执行,力争创精品审计项目,做项目个个精品,确保了审计工作最大化地服务于企业管理需求,力促企业管理水平的不断提升。
  作者简介:刘惠萍(1963),女,太原科技大学会计学专业本科毕业,在山西阳泉供电公司财资部工作。
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