慈展会:培育第三种力量

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  7月12日在深圳开幕的慈展会是由我国首次举办的国家级、综合性公益慈善项目交流展示会,被学界誉为“具有里程碑”的意义。
  展会吸引了全国各地的544家公益慈善组织、企业参展。过去长期被边缘化、甚至被官方视为“洪水猛兽”的草根组织,开始洗脚上田、登堂入室,与官办NGO、企业基金会一起同台竞技。慈展会虽然还难以洗脱“计划慈善”的色彩,但它毕竟是官方主动迈出的第一步。诚如广东省社工委专职副主任刘润华所言,政府要有所不为,为社会的发育和成长让渡空间。
  蝴蝶效应
  这是一场公益慈善界的狂欢。来自全国的540多家参展机构中,公益慈善组织占半壁江山,达到260家(含香港机构1家、公益市集17家);此外,还有企业142家,基金会104家,省市组团26家,科研媒体机构12家。
  裹挟着现代公益理念而来的壹基金,在展会现场上演了一场场“透明秀”。 2012年1月,壹基金联合七十多家USDO自律吧公益机构共同发出“要透明、不要0”的年度倡议,倡导公益组织实现完整、真实的披露;3月,壹基金发起并资助USDO自律吧成员机构北京恩友财务,开发《USDO财务信息披露模板》、《USDO透明指数》两个工具。同时推出 “NPO财务3A培训班”,分别在北京、广州和成都等地为公益组织提供财务培训,组织学习财务信息披露模板。7月,开启壹基金典范工程之“透明典范”评选。
  透过水晶蝴蝶,杨鹏想表达的另一个意义是蝴蝶效应。“每个人的公益行动很小,但可能改变世界,这是壹基金人人公益的理念。”他解释道。
  如果你去仔细观察,深圳的公益生态也在发生着微妙的变化。当壹基金、腾讯基金会、招商银行等一众“大佬”走到一起时,跨界联合的威力逐步释放出来,推动着民间组织往专业、高效、透明的方向发展。目前,壹基金公益基金已全部由招商银行托管,每笔账的进、出都得经银行之手。公众通过招行捐的每一笔钱,马上能得到短信反馈;而壹基金花的每笔钱都需银行方同意,要是某条标准达不到,即便是秘书长出面要钱,也要吃闭门羹。
  公益好比一个巨大的磁场,不同的力量在此聚合,这种力量被万科企业股份有限公司董事会主席王石称为“第三种力量”。
  慈善会正好提供了这样一个平台,让企业资源能够觅得一条进入民间组织的途径,打破了过去企业、官办NGO与草根组织“各玩各的”这一几近隔离的状态。慈展会的首要目的,即是要打造全国最大的公益慈善资源对接平台,汇聚最有影响力和创新力的公益慈善组织、最具社会责任感的企业和基金会,探索行业资源匹配的解决之道。
  孕育公益“湿地”
  “公益创新需要创新家,好的社会创新家注定是野生的、自然生长的。”中山大学公益慈善研究中心副主任朱健刚在慈展会的一场论坛上指出,未来十年将是社会转型的关键期,呈现的特征是一边在溃败,一边在建设。社会建设的道路正是开展上下互动的社会创新。通过社会创新,建设一个成熟理性的社会。
  他特别强调,社会建设者应着力于建立“湿地公园”,培育适宜创新家产生的生态环境。朱健刚给公益创新的定义是,普通人通过创新的志愿行动来实现公共利益。公益创新寻求官民共识,通过有意识的官民良性互动,化解社会矛盾,
  实现良好的社会建设。这是中国社会转型中的公民道路。公益创新的两大特征是志愿性和公益性,其创新性体现在“超越计划慈善,走向公民公益”。
  部分体制内的官员也渐渐意识到,经济、社会“一条腿长、一条腿短”,让盛世繁华背后危机潜伏。社会矛盾高发,单纯依靠政府唱“独角戏”显然已经无法适应形势所需。一个国家的崛起,绝不仅仅是政府和市场的崛起,社会的发达同样必不可少。
  力推广东社会管理创新的省社工委专职副主任刘润华亦有精辟论断。“政府要有所不为,对于具体和微观的社会事务,只要是社会能够做的,哪怕社会现在做得还不是太好,或者说,只要是政府可以不管的,哪怕政府现在管得还不错,都要积极创造条件,放手让社会去做,为社会的发育和成长让渡空间。”
  社会组织体制中最为突出的计划经济痕迹是“行政化”,社会组织成了“二政府”。对政府而言,社会组织就是自己的腿;对社会组织而言,政府就是自己的靠山。推进社会组织“去行政化”就是要剪断政府部门与社会组织之间的利益链条,让社会组织回归其本来的民间属性。
  刘润华说,在社会组织“去行政化”之后,如何加快社会组织“去垄断化”的步伐,成为一个更加迫切的问题。
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