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摘 要：国有企业同私人企业有着巨大差异，因此在对其股权投资项目后评价的分析要对其特殊性加以考虑，本文针对国有企业股权投资项目后评价中的几个重点问题进行了分析，并提出了相应的改进措施，希望文中内容对相关工作人员有所帮助。
关键词：国语企业 股权投资 问题探讨
国有企业股权投资项目包括的内容十分广泛，通常分为立项调研、实施、经营以及后评鉴等多个阶段，其中后评价作为整个项目投资的最后一个环节对整个项目投资的作用重大，而后评价工作主要是对项目决策的正确性和执行效果进行评价。
1、项目后评价中存在的问题
1.1、管理体制乱
目前后评价管理体制较乱，其独立性、机构设置以及关注度都存在着不足。一是后评价独立性差。目前，后评价通常都由企业自身主导。也就是在项目结束后，项目业主对自我进行评价，然后在由企业对评价进行详细分析，这种评价方式在独立性较差，因此在后评价过程中很难做到客观、公正。二是机构设置差距较大，国有企业后评价工作起步较晚，因此只有少数的企业针对后评价工作设置了专门的机构，多数企业并没有设置评价机构。三是关注度不够，虽然各级国资委对后评价工作进行了指导，但是受后平价工作涉及范围广、专业性强、数目多等原因影响，现有的人力无法有效开展后评价工作，久而久之所受关注度也就越来越低。
1.2、实践经验少
后评价在国有企业中兴起的时间不长，实践经验还需要进一步的提升，其中最重要的就是在理念上的改进。具体表现如下：评价的重点在于国有企业的固定资产投资项目并且是企业认为规模较大的固定资产投资项目，而在证券、资产并购以及股权投资上涉及的较少；评价内容的重点还在项目的确定、经济效益以及技术指导方面，对社会影响、环境影响的评价相对较少；评价的重点还局限于项目的本身，而对项目的外部环境以及外部因素的评价较少。
1.3、法制不健全
通过多年的实践我们发现已颁布的条例对后评价起到的作用较低，其中主要的原因有两点，一是发布的法律地位偏低。现阶段由我国资委颁布的一系列文件，不论是在形式上還是在内容上都仅是指导意见，还没有上升到法规的高度，这对后评价工作的约束力较弱。二是可操做性弱，目前颁布的文件，可操做性较差。
2、改进建议
2.1、理顺管理体制
由于后评价的独立性较差，因此应当尽量在短时间内将投资主体、执行主体、管理主体三者之间的关系进行理顺。一是对投在主体进行明确，投资主体也就是项目的业主。因此企业应当指定部门进行兼管，同时项目的业主单位也应当依据实际需求建立后评价岗位。作为投资主体，其职责就是对技术经济档案进行完善、制定评价细则、配合调查现场并做出相应评价等有关事宜。二是要对执行主体进行明确，可作为执行主体的机构较多，例如外派监事会、国资委会组件的后评中心等。执行主体的职责是接受管理主体的委托，对后评价工作进行开展。三是明确管理主体。各级国资委是构成管理主体的唯一成员，职责是依据相关法规制定管理措施以及相配套的管理制度。
2.2、不断创新工作方式
不断的创新后评价工作方式是后评价工作顺利开展的保障。首先要增加动态评价，将事中评价和事后评价两者有效的结合在一起，并逐步的加强项目的后评价。对项目的评价工作应当在项目决策制定后就开始，并不是在项目结束后才开始，采用这样的方式有利于对项目进行动态检测，防患于未然。其次培养一支专业的团队，专业的团队是做好后期评价的保证，团队中的人才除了要掌握，管理、审计、财务、法律等知识还应当具有良好的人际交往能力以及良好的职业道德。再次应当建设信息共享平台。依据后评价工作总结的经验教训、数据资料等建设信息平台，将所有的数据都存入到同数据库中，这样当其它国有企业在投资中遇到相同或类似的问题时，避免在后评价过程中出现相同的错误。最后要建立问责制度，后评价报告应当作为追究责任的依据之一。对于存在违规行为或没有达到预期目标的项目，要明确责任出在哪个部门，出现在谁的身上，并对出现的问题进行改正，必要时要追究相关责任人的法律责任。
2.3、建立健全法规制度
为了确保后评价工作能够顺利的发展下去，不但要加强在思想上的认识，同时更要建立一套科学、高效、责任明确的法规制度。要在法律地位上对后评价工作进行提高，并且将后评价纳入到投资管理中，同时将国资委颁布的相关条例上升为法律，用专门的法律对后评价工作加以指导。
3、结束语
后评价工作是一项专业性较强的工作，本文所提出的改进意见，在部分国有企业中已经进行了实践，并取得了不错的成效，因此文中内容具有指导意义。相信通过工作人员的不断努力我国在后评价的水平将会得到进一步的提高。
参考文献：
[1]黄速建，余菁.国有企业的性质、目标与社会责任[J].中国工业经济，2011，1（2）：68-69.
[2]张连城.论国有企业的性质、制度性矛盾与法人地位[N].首都经济贸易大学学报，2013，6（1）：11-12.
[3]乔明哲，刘福成.基于性质与功能的我国国有企业社会责任研究[J].华东经济管理，2010，10（3）：86-87.
[4]王艳晓.股权投资项目后评价方法及其应用研究[D].北京：华北电力大学，2010，8（11）：12-13.
作者简介：
张龙，男，（1982--），经济学学士，河北保定人，经济师职称，现任职于唐山钢铁集团有限责任公司，主要从事对外投资管理及投资单位运营监管工作。
关键词：国语企业 股权投资 问题探讨
国有企业股权投资项目包括的内容十分广泛，通常分为立项调研、实施、经营以及后评鉴等多个阶段，其中后评价作为整个项目投资的最后一个环节对整个项目投资的作用重大，而后评价工作主要是对项目决策的正确性和执行效果进行评价。
1、项目后评价中存在的问题
1.1、管理体制乱
目前后评价管理体制较乱，其独立性、机构设置以及关注度都存在着不足。一是后评价独立性差。目前，后评价通常都由企业自身主导。也就是在项目结束后，项目业主对自我进行评价，然后在由企业对评价进行详细分析，这种评价方式在独立性较差，因此在后评价过程中很难做到客观、公正。二是机构设置差距较大，国有企业后评价工作起步较晚，因此只有少数的企业针对后评价工作设置了专门的机构，多数企业并没有设置评价机构。三是关注度不够，虽然各级国资委对后评价工作进行了指导，但是受后平价工作涉及范围广、专业性强、数目多等原因影响，现有的人力无法有效开展后评价工作，久而久之所受关注度也就越来越低。
1.2、实践经验少
后评价在国有企业中兴起的时间不长，实践经验还需要进一步的提升，其中最重要的就是在理念上的改进。具体表现如下：评价的重点在于国有企业的固定资产投资项目并且是企业认为规模较大的固定资产投资项目，而在证券、资产并购以及股权投资上涉及的较少；评价内容的重点还在项目的确定、经济效益以及技术指导方面，对社会影响、环境影响的评价相对较少；评价的重点还局限于项目的本身，而对项目的外部环境以及外部因素的评价较少。
1.3、法制不健全
通过多年的实践我们发现已颁布的条例对后评价起到的作用较低，其中主要的原因有两点，一是发布的法律地位偏低。现阶段由我国资委颁布的一系列文件，不论是在形式上還是在内容上都仅是指导意见，还没有上升到法规的高度，这对后评价工作的约束力较弱。二是可操做性弱，目前颁布的文件，可操做性较差。
2、改进建议
2.1、理顺管理体制
由于后评价的独立性较差，因此应当尽量在短时间内将投资主体、执行主体、管理主体三者之间的关系进行理顺。一是对投在主体进行明确，投资主体也就是项目的业主。因此企业应当指定部门进行兼管，同时项目的业主单位也应当依据实际需求建立后评价岗位。作为投资主体，其职责就是对技术经济档案进行完善、制定评价细则、配合调查现场并做出相应评价等有关事宜。二是要对执行主体进行明确，可作为执行主体的机构较多，例如外派监事会、国资委会组件的后评中心等。执行主体的职责是接受管理主体的委托，对后评价工作进行开展。三是明确管理主体。各级国资委是构成管理主体的唯一成员，职责是依据相关法规制定管理措施以及相配套的管理制度。
2.2、不断创新工作方式
不断的创新后评价工作方式是后评价工作顺利开展的保障。首先要增加动态评价，将事中评价和事后评价两者有效的结合在一起，并逐步的加强项目的后评价。对项目的评价工作应当在项目决策制定后就开始，并不是在项目结束后才开始，采用这样的方式有利于对项目进行动态检测，防患于未然。其次培养一支专业的团队，专业的团队是做好后期评价的保证，团队中的人才除了要掌握，管理、审计、财务、法律等知识还应当具有良好的人际交往能力以及良好的职业道德。再次应当建设信息共享平台。依据后评价工作总结的经验教训、数据资料等建设信息平台，将所有的数据都存入到同数据库中，这样当其它国有企业在投资中遇到相同或类似的问题时，避免在后评价过程中出现相同的错误。最后要建立问责制度，后评价报告应当作为追究责任的依据之一。对于存在违规行为或没有达到预期目标的项目，要明确责任出在哪个部门，出现在谁的身上，并对出现的问题进行改正，必要时要追究相关责任人的法律责任。
2.3、建立健全法规制度
为了确保后评价工作能够顺利的发展下去，不但要加强在思想上的认识，同时更要建立一套科学、高效、责任明确的法规制度。要在法律地位上对后评价工作进行提高，并且将后评价纳入到投资管理中，同时将国资委颁布的相关条例上升为法律，用专门的法律对后评价工作加以指导。
3、结束语
后评价工作是一项专业性较强的工作，本文所提出的改进意见，在部分国有企业中已经进行了实践，并取得了不错的成效，因此文中内容具有指导意义。相信通过工作人员的不断努力我国在后评价的水平将会得到进一步的提高。
参考文献：
[1]黄速建，余菁.国有企业的性质、目标与社会责任[J].中国工业经济，2011，1（2）：68-69.
[2]张连城.论国有企业的性质、制度性矛盾与法人地位[N].首都经济贸易大学学报，2013，6（1）：11-12.
[3]乔明哲，刘福成.基于性质与功能的我国国有企业社会责任研究[J].华东经济管理，2010，10（3）：86-87.
[4]王艳晓.股权投资项目后评价方法及其应用研究[D].北京：华北电力大学，2010，8（11）：12-13.
作者简介：
张龙，男，（1982--），经济学学士，河北保定人，经济师职称，现任职于唐山钢铁集团有限责任公司，主要从事对外投资管理及投资单位运营监管工作。