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当前,我国广大农村的幼儿教育严重滞后,呈现出了巨大的城乡差异和地区差异。我国人口绝大部分在农村,大力发展农村幼儿教育是提高我国学前教育整体质量的重中之重。随着社会的发展与人民生活水平的提高,农村幼儿园的数量在逐年增加,入园儿童人数日益增多。这体现了党的领导下,农村幼儿教育得到了充分发展。本人从事农村幼儿教育时间虽然不长,但在工作实践中,还是发现了不少制约其发展的问题。下面以安徽省五河县头铺镇幼儿教育发展现状为例分析农村幼儿教育存在的问题。
1、农村幼儿教育经费严重不足
本镇有幼儿园14所,其中公办民助幼儿园3所,公办小学附属幼儿园8所,私立幼儿园3所。这些幼儿园基本上是自负盈亏。如果每年年检优秀或合格,教育局会奖励部分物资。个别大园还能扩建发展,而小园就捉襟见肘,只能勉强维持生存。公办小学附属幼儿园的学费上缴后基本都被用于该校公用经费,基本或完全不用于附属幼儿园的建设和发展。公办小学附属幼儿园都是和小学教室混编在一起,没有自己独立的活动场地。
2、硬件设施不齐全,不符合办园条件
本镇几所私立园的教育教学设施相对落后,不符合幼儿教育要求。我镇的农村幼儿园都办理了正式办园手续,但不是都有正规办园场地,其中官桥幼儿园和刘马幼儿园都是集中在农家小院里,还有一所较大的幼儿园是租赁破旧厂房来办园的,存在极大的安全隐患。除了头铺中心幼儿园和安淮幼儿园有稍大些的活动场地和大型户外玩具,另外的那些农村幼儿园里,没有正规的教室,一般都是只有一个非常小的活动场所,更没有消防设施和孩子的安全通道,一旦发生火灾,后果不堪设想。在照明、食堂、孩子如厕等方面,也存在不少的问题。
3、农村幼儿教师普遍素质低,教学理念方法陈旧
我镇村小附属幼儿园教师都是从小学抽调,有的由学校自主招聘代课教师。从小学抽调的教师素质相对较差,年龄偏大,多为民师转正人员,因为骨干教师要保证小学的教学质量。私立幼儿园为降低办园成本,尽可能不用高学历或正规幼师毕业生,而雇用一些低学历、低素质的教师,对幼儿教师的培训也是纸上谈兵。这些教师虽然有一定的文化知识,但教育学、心理学知识知之甚少,教育方法上生搬硬套,根本谈不上因材施教,努力培养孩子的好奇心,探究性,主动学习的积极性。低素质的教师队伍,严重影响了农村幼儿园的办园质量。
4、农村幼儿教育管理不规范
我镇的农村民办幼儿园多采用家族式管理,家庭中的成员在幼儿园教学和管理层面充当各种角色。各个职务一肩挑,虽然决策迅速,但职业化、专业化不强。家族式幼儿园多用直系亲属或亲戚担任园中重要职务,保证家族利益。但这些人往往并不具备一定的专业技术和管理才能,更不能达到德才兼备。而园中一些有才能的教师往往并不会出现在重要岗位上,这严重制约了教师的培养和幼儿园的发展。管理上没有实现制度化,更没有绩效考核。
5、幼儿教育的相关法律法规制度不健全
到目前为止,我国还没有形成一部用以专门指导农村幼儿教育的法律法规,这样的状况使资金、人员方面的调配得不到法律法规的支撑,资源难以实行政策上的有效配置。农村地区的幼教育步履维艰。
当前幼儿教育仍然是我國整个国民教育体系中最为薄弱环节,直接影响我国教育现代化的进程。笔者在乡镇幼儿园从事教育教学管理工作,对农村幼教现状有深入的了解和隐忧。 针对当前农村幼儿园建设与发展中存在的问题,笔者认为可以从以下几个方面改善农村幼儿园的现状:
一、政府重视,规范办园行为,积极改善农村幼儿园办园条件
教育部门要加强对农村幼儿园的指导和监督,规范办园行为,保证办园的正确方向。 县乡政府要针对目前学前教育底子薄、办园水平相对低的状况,切实履行政府发展学前教育的义务和责任, 依法将学前教育列入经济和社会发展的总体规划。要像重视义务教育一样抓学前教育的发展, 加大对学前教育尤其是农村学前教育的经费投入,每年从教育费附加中提取一定比例作为农村学前教育专项经费, 用于农村幼儿园的建设。
二、完善体制,加强农村幼儿园的管理力量
要完善中心园的管理体制, 进一步明确乡镇中心学校对农村幼儿园的管理职责,配备乡镇专职幼教管理干部、中心园正副园长和教研员, 明确其职责,加强考核。要健全、完善以中心园为中心、辐射全镇、指导各类农村幼儿园的学前教育业务辅导网络,逐步形成布局统一规划、教材统一征订、办园质量统一评估、教研活动统一组织的管理模式。
三、强化培训,加强师资队伍建设,提高农村幼儿园师资的整体水平
为了农村幼儿教育和义务教育的健康发展,县级教育部门要对在职幼儿园教师资格进行确认,对新教师要依法实行幼儿园教师资格准入制度。实行教师聘任制,对具有幼儿园教师资格的人,由县级教育部门统一进行招聘,严把入口关,杜绝农村幼儿教师招聘中的不正之风。要按照教育部《中小学教师继续教育规定》的要求,将幼儿教师的培训纳入当地中小学教师继续教育规划,加强农村幼儿教师的培训,做到有计划、有经费、有考核,使农村幼儿教师适应现代幼儿教育的要求。
要结合农村学前教育的特点,探索一套切实有效的 “乡镇培训”模式,组织开展幼儿教师培训、通过拜师学艺、教学技能比武、论文评选等系列教育教学评比活动,以赛促训,让农村幼儿园的优秀教师和学科带头人脱颖而出,不断壮大农村学前教育特别是中心园的骨干教师队伍,以此带动教师队伍整体素质的提高。
四、依法保障农村幼儿教师的合法权益
依法保护农村幼儿教师的合法权益,是稳定和建立一支高素质农村幼儿教师队伍的保障,是发展农村幼儿教育的必要前提,也是当务之急。针对农村幼儿园教师工作量大、工资收入低的情况,为稳定农村幼教师资队伍,教育主管部门要按照国家标准配备教师和设置班额,制定农村幼儿教师收入最低控制线,并将幼儿教师纳入医疗保险、失业保险、养老保险等社会保障之中,保护幼儿教师的合法权益,激发他们的从教积极性。
以上诸多举措如能尽快实施,相信一定会解决农村幼教发展中的困难,农村幼教事业将会取得长足进步。幼教的春风会在神州大地吹起,中国农村幼教梦将会早日实现!
1、农村幼儿教育经费严重不足
本镇有幼儿园14所,其中公办民助幼儿园3所,公办小学附属幼儿园8所,私立幼儿园3所。这些幼儿园基本上是自负盈亏。如果每年年检优秀或合格,教育局会奖励部分物资。个别大园还能扩建发展,而小园就捉襟见肘,只能勉强维持生存。公办小学附属幼儿园的学费上缴后基本都被用于该校公用经费,基本或完全不用于附属幼儿园的建设和发展。公办小学附属幼儿园都是和小学教室混编在一起,没有自己独立的活动场地。
2、硬件设施不齐全,不符合办园条件
本镇几所私立园的教育教学设施相对落后,不符合幼儿教育要求。我镇的农村幼儿园都办理了正式办园手续,但不是都有正规办园场地,其中官桥幼儿园和刘马幼儿园都是集中在农家小院里,还有一所较大的幼儿园是租赁破旧厂房来办园的,存在极大的安全隐患。除了头铺中心幼儿园和安淮幼儿园有稍大些的活动场地和大型户外玩具,另外的那些农村幼儿园里,没有正规的教室,一般都是只有一个非常小的活动场所,更没有消防设施和孩子的安全通道,一旦发生火灾,后果不堪设想。在照明、食堂、孩子如厕等方面,也存在不少的问题。
3、农村幼儿教师普遍素质低,教学理念方法陈旧
我镇村小附属幼儿园教师都是从小学抽调,有的由学校自主招聘代课教师。从小学抽调的教师素质相对较差,年龄偏大,多为民师转正人员,因为骨干教师要保证小学的教学质量。私立幼儿园为降低办园成本,尽可能不用高学历或正规幼师毕业生,而雇用一些低学历、低素质的教师,对幼儿教师的培训也是纸上谈兵。这些教师虽然有一定的文化知识,但教育学、心理学知识知之甚少,教育方法上生搬硬套,根本谈不上因材施教,努力培养孩子的好奇心,探究性,主动学习的积极性。低素质的教师队伍,严重影响了农村幼儿园的办园质量。
4、农村幼儿教育管理不规范
我镇的农村民办幼儿园多采用家族式管理,家庭中的成员在幼儿园教学和管理层面充当各种角色。各个职务一肩挑,虽然决策迅速,但职业化、专业化不强。家族式幼儿园多用直系亲属或亲戚担任园中重要职务,保证家族利益。但这些人往往并不具备一定的专业技术和管理才能,更不能达到德才兼备。而园中一些有才能的教师往往并不会出现在重要岗位上,这严重制约了教师的培养和幼儿园的发展。管理上没有实现制度化,更没有绩效考核。
5、幼儿教育的相关法律法规制度不健全
到目前为止,我国还没有形成一部用以专门指导农村幼儿教育的法律法规,这样的状况使资金、人员方面的调配得不到法律法规的支撑,资源难以实行政策上的有效配置。农村地区的幼教育步履维艰。
当前幼儿教育仍然是我國整个国民教育体系中最为薄弱环节,直接影响我国教育现代化的进程。笔者在乡镇幼儿园从事教育教学管理工作,对农村幼教现状有深入的了解和隐忧。 针对当前农村幼儿园建设与发展中存在的问题,笔者认为可以从以下几个方面改善农村幼儿园的现状:
一、政府重视,规范办园行为,积极改善农村幼儿园办园条件
教育部门要加强对农村幼儿园的指导和监督,规范办园行为,保证办园的正确方向。 县乡政府要针对目前学前教育底子薄、办园水平相对低的状况,切实履行政府发展学前教育的义务和责任, 依法将学前教育列入经济和社会发展的总体规划。要像重视义务教育一样抓学前教育的发展, 加大对学前教育尤其是农村学前教育的经费投入,每年从教育费附加中提取一定比例作为农村学前教育专项经费, 用于农村幼儿园的建设。
二、完善体制,加强农村幼儿园的管理力量
要完善中心园的管理体制, 进一步明确乡镇中心学校对农村幼儿园的管理职责,配备乡镇专职幼教管理干部、中心园正副园长和教研员, 明确其职责,加强考核。要健全、完善以中心园为中心、辐射全镇、指导各类农村幼儿园的学前教育业务辅导网络,逐步形成布局统一规划、教材统一征订、办园质量统一评估、教研活动统一组织的管理模式。
三、强化培训,加强师资队伍建设,提高农村幼儿园师资的整体水平
为了农村幼儿教育和义务教育的健康发展,县级教育部门要对在职幼儿园教师资格进行确认,对新教师要依法实行幼儿园教师资格准入制度。实行教师聘任制,对具有幼儿园教师资格的人,由县级教育部门统一进行招聘,严把入口关,杜绝农村幼儿教师招聘中的不正之风。要按照教育部《中小学教师继续教育规定》的要求,将幼儿教师的培训纳入当地中小学教师继续教育规划,加强农村幼儿教师的培训,做到有计划、有经费、有考核,使农村幼儿教师适应现代幼儿教育的要求。
要结合农村学前教育的特点,探索一套切实有效的 “乡镇培训”模式,组织开展幼儿教师培训、通过拜师学艺、教学技能比武、论文评选等系列教育教学评比活动,以赛促训,让农村幼儿园的优秀教师和学科带头人脱颖而出,不断壮大农村学前教育特别是中心园的骨干教师队伍,以此带动教师队伍整体素质的提高。
四、依法保障农村幼儿教师的合法权益
依法保护农村幼儿教师的合法权益,是稳定和建立一支高素质农村幼儿教师队伍的保障,是发展农村幼儿教育的必要前提,也是当务之急。针对农村幼儿园教师工作量大、工资收入低的情况,为稳定农村幼教师资队伍,教育主管部门要按照国家标准配备教师和设置班额,制定农村幼儿教师收入最低控制线,并将幼儿教师纳入医疗保险、失业保险、养老保险等社会保障之中,保护幼儿教师的合法权益,激发他们的从教积极性。
以上诸多举措如能尽快实施,相信一定会解决农村幼教发展中的困难,农村幼教事业将会取得长足进步。幼教的春风会在神州大地吹起,中国农村幼教梦将会早日实现!