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摘要：就目前来说，我国的预算会计系统存在着一定的局限情况，需要能够积极做好改革与变化。在本文中，将就政府财务会计与预算会计的适度分离与协调进行一定的研究。
关键词：政府财务会计；预算会计；适度分离；协调
引言
近年来，我国在公共管理以及公共财政方面具有了较大的发展与深入，并因此使政府预算体系存在无法满足公共领域信息需求的情况，需要积极做好政府会计改革。其中，对财务会计同预算会计间的创新优化可以说是一项重点任务，需要做好重点把握。
一、适度分离与协调方式
在我国未来财务会计发展中，需要将完整财务信息的提供作为目标，但同时也不得对会计系统的预算管理进行削弱。具体来说，需要从以下方面进行优化：
（一）适度分离
1.政府预算会计系统
要建立政府预算会计系统，使其為政府的预算管理提供服务，同时对政府资金的实际执行情况以及使用计划进行关注。在该项工作中，需要把握的内容有：第一，在具体目标构建方面，需要将预算同会计系统两者间的衔接引起重视，以此对预算不同环节的信息进行良好的披露。对于预算会计系统来说，其是政府对预算编制进行披露的关键渠道，对公共部门财务透明度改善方面具有重要的作用，通过该系统的建立，则能够将政府预算授权范围内活动进行披露，以此实现官员在预算方面受托责任的解除；第二，在选择会计核算基础时，需要保证其能够对不同阶段中预算管理的需求进行满足，在现阶段需要将现金制为主要的方式。在不同结算中，预算系统可以对不同的核算基础进行应用；第三，会计主体需要能够对所有资金的使用单位进行整合，在核算对象确认方面，需要包括有资金流转过程。
2.政府财务会计系统
同政府预算会计系统不同，政府财务会计系统更多的对政府运营成果以及财务状况进行关注，在实际系统构建当中，需要做好以下问题的重视：第一，在实际目标构建当中，需要对信息应用者的需求进行考虑，通过目的财务报表方式的应用对运营成果以及财务状况等信息进行披露；第二，在对政府行为特征进行充分考虑的基础上，会计核算在会计要素以及核算基础方面都同企业会计保持趋同；第三，在确定政府财务会计主体时，需要能够对我国公共部门的设置特点进行充分的考虑。
（二）协调与整合
在披露政府公共责任信息过程中，预算会计系统同财务会计系统间处于一个互补的关系，需要通过科学协调整合方式的应用对政府信息的披露义务进行履行：第一，披露与报告模式的整合。对于IPSASB以及GASB来说，两者都致力于政府会计子系统，即预算系统同财务会计系统的融合。在GASB第34号准则当中，对新的财务报告模式进行了提出，其中包括有基本财务报表、必要补充信息以及管理层讨论分析这几个部分。其中，基本财务报表主要是对财务采集信息进行披露，包括有政府营运成本信息、项目收支信息以及财务状况信息这几方面。必要补充信息方面，则需要对预算报表进行提供与比较，包括有报告期原始以及最终预算等，同时包括有实际现金流入以及流出量，即在报告模式上对预算会计以及财务会计信息进行积极的整合。而在24号准则中，也对财务信息以及预算信息的构想进行了披露，其主要做法有两种：首先，即在财务报表当中对预算信息栏进行增设，包括有最终预算金额以及年初预算金额等，以此便于比较预算计划以及实际执行数，以此对政府的预算执行业绩进行反映。在第一种方式当中，预算信息将应用在财务报表当中。其次，即在财务报表体系外对一种实际数据同预算的比较报表进行编制，即通过预算会计系统的应用比较实际执行数据与预算数据。在该种方式中，在政府年度报告当中即包括有财务业绩表、净资产变动表以及财务状况表等；第二，收支账户协调。在财务会计系统以及预算会计系统当中，都具有收支类账户的设置，如预算会计账户体系当中的预计收入、实际收入、支出、拨款以及保留支出等，还有财务会计账户体系的费用以及收入等账户等。在实际管理当中，对于这两类系统在具体分类收支账户方面需要具有良好的一致性，以此在未来相关条件成熟的情况下能够在财务报告中对现今制基础预算会计收支信息与应计制基础的财务会计收支信息进行直接的比较，以此为基础对政府预算收支的具体执行业绩进行评价；第三，电算系统支持。对于电算化会计系统来说，其通过编程方式的应用则能够有效整合两类会计系统。当会计人员对某一事项以及交易进行录入时，则可以通过编制识别码方式的应用对不同会计系统进行选择，如该交易以及事项仅仅对编制产生影响，计算机则将在预算会计系统当中记录相关事项，如该交易或者事项没有影响到预算系统，计算机则会在财务会计系统中记录单独的事项。在会计期间结束后，该程序将对相关的报表进行生成，包括有业绩表、预算实际比较表以及资产负债表等。
二、 结束语
在上文中，我们对政府财务会计与预算会计的适度分离与协调进行了一定的研究，在未来工作开展中，需要能够对两者的关系进行充分的把握，以科学改革方式的应用做好系统优化，使其在财务管理当中发挥出更大的作用。
参考文献：
[1]戚艳霞.基于政府债务风险控制的政府会计改革[J].财会通讯.2012，（01）.
[2]刘骏，应益华.制度伦理视角下的政府会计改革研究[J].会计研究.2012，（01）.
[3]崔婷，朱久霞.政府会计信息披露存在的问题及对策[J].会计之友.2012，（07）.
作者简介：
于梅霞，海阳市辛安镇人民政府。
关键词：政府财务会计；预算会计；适度分离；协调
引言
近年来，我国在公共管理以及公共财政方面具有了较大的发展与深入，并因此使政府预算体系存在无法满足公共领域信息需求的情况，需要积极做好政府会计改革。其中，对财务会计同预算会计间的创新优化可以说是一项重点任务，需要做好重点把握。
一、适度分离与协调方式
在我国未来财务会计发展中，需要将完整财务信息的提供作为目标，但同时也不得对会计系统的预算管理进行削弱。具体来说，需要从以下方面进行优化：
（一）适度分离
1.政府预算会计系统
要建立政府预算会计系统，使其為政府的预算管理提供服务，同时对政府资金的实际执行情况以及使用计划进行关注。在该项工作中，需要把握的内容有：第一，在具体目标构建方面，需要将预算同会计系统两者间的衔接引起重视，以此对预算不同环节的信息进行良好的披露。对于预算会计系统来说，其是政府对预算编制进行披露的关键渠道，对公共部门财务透明度改善方面具有重要的作用，通过该系统的建立，则能够将政府预算授权范围内活动进行披露，以此实现官员在预算方面受托责任的解除；第二，在选择会计核算基础时，需要保证其能够对不同阶段中预算管理的需求进行满足，在现阶段需要将现金制为主要的方式。在不同结算中，预算系统可以对不同的核算基础进行应用；第三，会计主体需要能够对所有资金的使用单位进行整合，在核算对象确认方面，需要包括有资金流转过程。
2.政府财务会计系统
同政府预算会计系统不同，政府财务会计系统更多的对政府运营成果以及财务状况进行关注，在实际系统构建当中，需要做好以下问题的重视：第一，在实际目标构建当中，需要对信息应用者的需求进行考虑，通过目的财务报表方式的应用对运营成果以及财务状况等信息进行披露；第二，在对政府行为特征进行充分考虑的基础上，会计核算在会计要素以及核算基础方面都同企业会计保持趋同；第三，在确定政府财务会计主体时，需要能够对我国公共部门的设置特点进行充分的考虑。
（二）协调与整合
在披露政府公共责任信息过程中，预算会计系统同财务会计系统间处于一个互补的关系，需要通过科学协调整合方式的应用对政府信息的披露义务进行履行：第一，披露与报告模式的整合。对于IPSASB以及GASB来说，两者都致力于政府会计子系统，即预算系统同财务会计系统的融合。在GASB第34号准则当中，对新的财务报告模式进行了提出，其中包括有基本财务报表、必要补充信息以及管理层讨论分析这几个部分。其中，基本财务报表主要是对财务采集信息进行披露，包括有政府营运成本信息、项目收支信息以及财务状况信息这几方面。必要补充信息方面，则需要对预算报表进行提供与比较，包括有报告期原始以及最终预算等，同时包括有实际现金流入以及流出量，即在报告模式上对预算会计以及财务会计信息进行积极的整合。而在24号准则中，也对财务信息以及预算信息的构想进行了披露，其主要做法有两种：首先，即在财务报表当中对预算信息栏进行增设，包括有最终预算金额以及年初预算金额等，以此便于比较预算计划以及实际执行数，以此对政府的预算执行业绩进行反映。在第一种方式当中，预算信息将应用在财务报表当中。其次，即在财务报表体系外对一种实际数据同预算的比较报表进行编制，即通过预算会计系统的应用比较实际执行数据与预算数据。在该种方式中，在政府年度报告当中即包括有财务业绩表、净资产变动表以及财务状况表等；第二，收支账户协调。在财务会计系统以及预算会计系统当中，都具有收支类账户的设置，如预算会计账户体系当中的预计收入、实际收入、支出、拨款以及保留支出等，还有财务会计账户体系的费用以及收入等账户等。在实际管理当中，对于这两类系统在具体分类收支账户方面需要具有良好的一致性，以此在未来相关条件成熟的情况下能够在财务报告中对现今制基础预算会计收支信息与应计制基础的财务会计收支信息进行直接的比较，以此为基础对政府预算收支的具体执行业绩进行评价；第三，电算系统支持。对于电算化会计系统来说，其通过编程方式的应用则能够有效整合两类会计系统。当会计人员对某一事项以及交易进行录入时，则可以通过编制识别码方式的应用对不同会计系统进行选择，如该交易以及事项仅仅对编制产生影响，计算机则将在预算会计系统当中记录相关事项，如该交易或者事项没有影响到预算系统，计算机则会在财务会计系统中记录单独的事项。在会计期间结束后，该程序将对相关的报表进行生成，包括有业绩表、预算实际比较表以及资产负债表等。
二、 结束语
在上文中，我们对政府财务会计与预算会计的适度分离与协调进行了一定的研究，在未来工作开展中，需要能够对两者的关系进行充分的把握，以科学改革方式的应用做好系统优化，使其在财务管理当中发挥出更大的作用。
参考文献：
[1]戚艳霞.基于政府债务风险控制的政府会计改革[J].财会通讯.2012，（01）.
[2]刘骏，应益华.制度伦理视角下的政府会计改革研究[J].会计研究.2012，（01）.
[3]崔婷，朱久霞.政府会计信息披露存在的问题及对策[J].会计之友.2012，（07）.
作者简介：
于梅霞，海阳市辛安镇人民政府。