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【摘 要】 随着我国国民经济的不断发展，农业经济发展成为人们关注的焦点，做好其经济发展工作能够促进国家建设，保障社会发展，为国家富强和社会发展提供一定的基础和动力。基于此，本文对农业经济发展存在的问题进行分析，提出了具体的经济发展的具体措施。
【关键词】 农业经济；经济发展；存在问题
新农村的建设是国家发展里面极为重要的任务。我们国家的农村人口一直都比较多，农业经济体现着我国综合国力的强弱，同时与广大农民的切身利益有着直接关系。我国新农村的建设正在一步步地推进，也引起了大家广泛的关注农村经济管理工作。由于农村地区的经济建设与公共事业、人口素质与城镇依旧有着十分大的差距，故而强化农村经济管理就成了一项十分艰巨的工作。农村经济管理一直都是关系着农村建构和谐社会最基础的工程，因此，各个农村地区都要使用一些新的理念与方法，确保经济管理工作的水平能够提高。
一、农村经济管理的意义
农村经济管理是要根据国家现有的方针与政策、社会经济的水平、市场环境等等来对农村进行有组织有纪律的宏观管理活动的实行。而在实际的工作里面，农村政府部门则是要把系统里面制订的经济发展的目标，以及对农村的生产资料、信息等等再生产的过程不断地筹划，再进行决策控制，出现问题再进行协调，从而能够推进农村经济管理工作转向法制科学的一方面前进。尤其是在转型的这一时期，农村社会的关系十分复杂且又矛盾重重，农村的公共事业建设也需要面临新挑战，故而要强化农村的经济管理，才可以为新型农村的建设不断推进做出保障。
二、农业经济发展存在的问题
尽管农业经济发展有了很大变化，但仍面临着一些严重问题影响其持续发展，除抗御自然灾害能力较弱、基础设施落后等因素外，农业机构单一、乡镇企业落后、农业投入能力低、农业人口科技文化素质低、科技人才匮乏等均不同程度的制约农业经济的发展。
1.农业产业机构调整缓慢
农村基础设施落后，且具有传统产业结构惯性思维，使得现阶段农村产业结构仍以第一产业为主，第二、三产业占据比例较小，而第一产业又以农业种植为主，其他产业涉及较小，种植业中粮食作物种植面积远大于经济作物种植面积。这种农村经济结构严重影响着农业产业化发展。
2.农业生产方式落后
受劳动者自身素质、山区地形、科技投入等多方面影响，南阳市一些农村农业生产方式还相对较为落后，农业科技推广应用率低，农业机械、水利灌溉普及程度低，山区农村耕种还依靠着人畜耕作。落后的农业生产方式致使当地多为分散式小农耕种方式，农业生产效率较低，农业规模化、集约化推广困难，农业经济效益低。
3.农村劳力素质低，思想观念落后
“打工族”的迅猛发展造成具有初、高中文化和有一技之长的农村青壮年劳动力大量外出务工，农村出现劳动力“空心化”局面，留守的老人、妇女身体素质和文化水平较低，思想观念落后，科学文化知识欠缺，劳动技能低下，很难适应发展现代农业的需要。基层农技推广体系不健全，机械化普及率低，懂技术及管理的现代农民人数偏少。农业生产和新农村建设面临劳动力结构短缺困境，直接影响着农业科技的广泛推广应用。
4.环境与人口对农村经济可持续发展的制约
在全球气候变暖背景影响下，极端气候事件频发，干旱、洪涝频繁，水土流失严重，化肥农药大量使用等对农村自然生态环境的破坏加剧。农村还存在着严重的重男轻女思想，传宗接代观念深重，还有不少农民为生育男孩不惜违反计划生育政策，造成农村人口增长过快，人口多，人口老龄化加重。农村养老保障制度不健全，导致老年抚养比抬高，抚养能力下降，影响着农村社会的稳定和发展。
三、促进我国农业经济发展的对策
1.加强农业基础建设，提高农业技术水平
在进行农业基础设施建设时要注重科技投入，整体提高基础设施的技术水平，带动农业经济的发展。农业发展的各个环节都需要技术力量的支持和保障，所以要加大农业科研创新和农业知识产权保护。要有针对性的培育农业新品种、发展低碳农业、治理农业污染、引进外国先进技术等，从各个方面着手，用科技带动农业经济发展，最后实现农业的规模经营和农业经济的竞争力的显著提高。
2.提高农民素质，调动生产积极性
农业经济的发展主要依靠的是农民，所以提高农民的素质是农业经济发展的关键。要加快培养新型农民，提高农村剩余劳动力的生产水平，减轻农业发展的压力；要加强对农民的专业培训，提高他们的生产积极性；鼓励大学生深入基层建设，为农村经济的发展带去先进的思想和技术；着重发展乡镇企业，接收劳动力，促进农民增产增收。
3.调整农业结构，改变农业发展方式
由于农业经济的地区发展差异，政府要因地制宜，调整农业产业结构。要依据国家政策和地区的发展条件调整结构，加强农业和其他产业的联系和融合，相互促进和相互带动。农业经营人员要不断完善农业发展方式，走集约化的发展道路，将重点放在规模经营和技术提高上，不断推进农业经济向产业化和现代化方向发展。
4.改善投资环境，培育龙头企业
龍头企业可以起到带头作用，培育龙头企业可以实现规模经营，提高竞争力，对外资企业也是一种吸引。农业经济的发展要创建一个良好的发展和投资环境，可以有效接受外商的资金投资和技术投入，不断拉长我国的农业经济产业链，促进我国农业经济的发展。2.5发展绿色农业，改善生态环境实现农村的可持续发展，就要推进绿色农业的进程，并且注重生态环境的改善。要倡导节水农业和绿色农业，提高资源利用率，降低消耗，实现农业经济发展和生态保护的平衡。国家要加大农业立法，用制度约束破坏农业生态的行为，贯彻农业发展和生态环境和谐统一的原则。
5.提高农业信息技术人员综合素质
提高农业信息服务技术人员综合素质一方面就是注重农业信息使用者农民自身的信息技能培训，不断提高农业生产与经营者获取与利用农业信息的能力，以保证农业信息能够最终促进农业生产与发展，同时还需要不断提高农业信息服务人员的专业技能与知识水平，具体可以通过网上远程教育、建立统一农业生产专业信息技能培训平台，建立相关职能机构对于农业信息技术服务人员岗前培训及持证上岗工作实施严格监督；另一方面由政府做担保与引导，组建一个具有丰富农业专业知识与生产实践经验的农业经济信息化专家队伍，同时不断加强信息技术与农业生产技术的结合，推动农业经济向信息化、现代化方向发展。 6.优化职能机构，努力提升农业信息服务水平
新型农业经济信息化建设首先就是对于农业经济发展的相关机构与个人及农业生产信息进行统筹规划，建立起统一、规范化的信息交流与共享平台，并不断完善信息发布与传播过程中相关的规章制度，逐步建立起涉及政府职能部门、农业生产专家、大众媒体与信息服务机构、农业生产合作社、农民自身在内的综合型农业信息服务平台。
7.开展农业经济信息化建设基地项目
开展农业经济信息化建设基地项目，积极运用先进农业发展示范基地具有的真实直观的引导作用来进行农业经济信息化项目建设的宣传和普及具有非常重要的促进作用。农业经济信息化基地项目首先就是具有针对性地选择一些信息化基础设施建设良好的农业村镇作为信息化基地，可以采用依靠政府财政补助、地方企业资金与技术投入、国家农业经济政策扶持、农民自身收集等方式，为基地大部分农民安装计算机并接入农业信息共享服务网站，建立农业信息化农民专项培训队伍，帮助基地农民通过计算机获取具有农业生产指导性的农业信息，并不断完善基地信息化基础设施与人才队伍建设与培养，通过基地的示范作用推动农业经济信息化建设，最终实现农业增产、农民增收的目标。
四、农业经济的发展思路
1.提高农业技术
农业机械化也可以看作是农业科技化、现代化的表现，为了实现农业的现代化，促进农业经济的快速健康发展，首要任务是提高农业技术。一方面政府要加大资金投入，购买机械等硬件设备，培养使用新技术的专业人才；另外挑选一批技术人才队伍，普及农业基础理论和专业知识。研究适应地方特色的农业种植技术，更有利于加快农业现代化的脚步，优化农业产业结构，提高产品年质量，保障效益，促进农业经济的发展。
2.土地经营集中，产业化经营
由于土地分散导致不能集中机械劳作，而自家劳作的方式工作效率低。所以将土地集中经营，集中管理，在收获播种时能够使用机械。我国农业经营规模小，距离规模化大型化还有很大的差距，在集中土地后，可以减少运输、存储等方面的细小环节，方便管理，发展为大型化的产业经营。
3.专业化农业网站的建立
由于农民的思想相对落后和保守，网络信息难以深入人心，在当前的电子商务中，进行交易过程中，政府引导建设的网络信息平台是最为可信的，所以决定了当前农业网站的建设要以政府为主导，在后期的运营和维护中也要主导，但是为了长远发展，政府可以在加强监管的基礎上，扶持企业作为网站的建设者和运营者。
4.创新农业信息服务体系
农村由于相对落后，其网络服务水平也较低，常常会出现互联网到了村口，仍难以介入农村中，也就导致了信息服务无法进入最终段。当前，政府应该为农村企业提供网络服务，实现互联网服务全面覆盖农村经济区域，帮助农民和农村企业实现信息化服务的需求。
5.对农业产品深加工，提高附加值
农产品的深加工有广阔的发展前景，对农业产品进行深度加工，针对市场需求和消费人群的需要，针对性种植生产和加工制作，形成增产——转化——再生产的循环，使之增值。调整农业生产结构，加大农产品加工的力度，在经济效益上有所收获，增加农民收入，促进农业经济的进一步发展。
综上所述，农业经济发展的路径是一个系统的发展过程，当前随着农业信息化和产业化发展的方向，农村经济发展也越来越迅速，农民收入不断提高，政府在农村经济的投入也不断扩大，农业经济发展必将迎来美好的明天。
参考文献：
[1]张万爱.我国农业经济发展存在的问题及对策[J].当代经济，2013，10：66-67.
[2]杨丽彦.浅谈绿色农业经济发展存在的问题及对策[J].河北农业，2013，08：63-64.
[3]黄文炎.当前县域农业经济发展存在的问题及对策[J].农村经济，2004，10：43-45.
【关键词】 农业经济；经济发展；存在问题
新农村的建设是国家发展里面极为重要的任务。我们国家的农村人口一直都比较多，农业经济体现着我国综合国力的强弱，同时与广大农民的切身利益有着直接关系。我国新农村的建设正在一步步地推进，也引起了大家广泛的关注农村经济管理工作。由于农村地区的经济建设与公共事业、人口素质与城镇依旧有着十分大的差距，故而强化农村经济管理就成了一项十分艰巨的工作。农村经济管理一直都是关系着农村建构和谐社会最基础的工程，因此，各个农村地区都要使用一些新的理念与方法，确保经济管理工作的水平能够提高。
一、农村经济管理的意义
农村经济管理是要根据国家现有的方针与政策、社会经济的水平、市场环境等等来对农村进行有组织有纪律的宏观管理活动的实行。而在实际的工作里面，农村政府部门则是要把系统里面制订的经济发展的目标，以及对农村的生产资料、信息等等再生产的过程不断地筹划，再进行决策控制，出现问题再进行协调，从而能够推进农村经济管理工作转向法制科学的一方面前进。尤其是在转型的这一时期，农村社会的关系十分复杂且又矛盾重重，农村的公共事业建设也需要面临新挑战，故而要强化农村的经济管理，才可以为新型农村的建设不断推进做出保障。
二、农业经济发展存在的问题
尽管农业经济发展有了很大变化，但仍面临着一些严重问题影响其持续发展，除抗御自然灾害能力较弱、基础设施落后等因素外，农业机构单一、乡镇企业落后、农业投入能力低、农业人口科技文化素质低、科技人才匮乏等均不同程度的制约农业经济的发展。
1.农业产业机构调整缓慢
农村基础设施落后，且具有传统产业结构惯性思维，使得现阶段农村产业结构仍以第一产业为主，第二、三产业占据比例较小，而第一产业又以农业种植为主，其他产业涉及较小，种植业中粮食作物种植面积远大于经济作物种植面积。这种农村经济结构严重影响着农业产业化发展。
2.农业生产方式落后
受劳动者自身素质、山区地形、科技投入等多方面影响，南阳市一些农村农业生产方式还相对较为落后，农业科技推广应用率低，农业机械、水利灌溉普及程度低，山区农村耕种还依靠着人畜耕作。落后的农业生产方式致使当地多为分散式小农耕种方式，农业生产效率较低，农业规模化、集约化推广困难，农业经济效益低。
3.农村劳力素质低，思想观念落后
“打工族”的迅猛发展造成具有初、高中文化和有一技之长的农村青壮年劳动力大量外出务工，农村出现劳动力“空心化”局面，留守的老人、妇女身体素质和文化水平较低，思想观念落后，科学文化知识欠缺，劳动技能低下，很难适应发展现代农业的需要。基层农技推广体系不健全，机械化普及率低，懂技术及管理的现代农民人数偏少。农业生产和新农村建设面临劳动力结构短缺困境，直接影响着农业科技的广泛推广应用。
4.环境与人口对农村经济可持续发展的制约
在全球气候变暖背景影响下，极端气候事件频发，干旱、洪涝频繁，水土流失严重，化肥农药大量使用等对农村自然生态环境的破坏加剧。农村还存在着严重的重男轻女思想，传宗接代观念深重，还有不少农民为生育男孩不惜违反计划生育政策，造成农村人口增长过快，人口多，人口老龄化加重。农村养老保障制度不健全，导致老年抚养比抬高，抚养能力下降，影响着农村社会的稳定和发展。
三、促进我国农业经济发展的对策
1.加强农业基础建设，提高农业技术水平
在进行农业基础设施建设时要注重科技投入，整体提高基础设施的技术水平，带动农业经济的发展。农业发展的各个环节都需要技术力量的支持和保障，所以要加大农业科研创新和农业知识产权保护。要有针对性的培育农业新品种、发展低碳农业、治理农业污染、引进外国先进技术等，从各个方面着手，用科技带动农业经济发展，最后实现农业的规模经营和农业经济的竞争力的显著提高。
2.提高农民素质，调动生产积极性
农业经济的发展主要依靠的是农民，所以提高农民的素质是农业经济发展的关键。要加快培养新型农民，提高农村剩余劳动力的生产水平，减轻农业发展的压力；要加强对农民的专业培训，提高他们的生产积极性；鼓励大学生深入基层建设，为农村经济的发展带去先进的思想和技术；着重发展乡镇企业，接收劳动力，促进农民增产增收。
3.调整农业结构，改变农业发展方式
由于农业经济的地区发展差异，政府要因地制宜，调整农业产业结构。要依据国家政策和地区的发展条件调整结构，加强农业和其他产业的联系和融合，相互促进和相互带动。农业经营人员要不断完善农业发展方式，走集约化的发展道路，将重点放在规模经营和技术提高上，不断推进农业经济向产业化和现代化方向发展。
4.改善投资环境，培育龙头企业
龍头企业可以起到带头作用，培育龙头企业可以实现规模经营，提高竞争力，对外资企业也是一种吸引。农业经济的发展要创建一个良好的发展和投资环境，可以有效接受外商的资金投资和技术投入，不断拉长我国的农业经济产业链，促进我国农业经济的发展。2.5发展绿色农业，改善生态环境实现农村的可持续发展，就要推进绿色农业的进程，并且注重生态环境的改善。要倡导节水农业和绿色农业，提高资源利用率，降低消耗，实现农业经济发展和生态保护的平衡。国家要加大农业立法，用制度约束破坏农业生态的行为，贯彻农业发展和生态环境和谐统一的原则。
5.提高农业信息技术人员综合素质
提高农业信息服务技术人员综合素质一方面就是注重农业信息使用者农民自身的信息技能培训，不断提高农业生产与经营者获取与利用农业信息的能力，以保证农业信息能够最终促进农业生产与发展，同时还需要不断提高农业信息服务人员的专业技能与知识水平，具体可以通过网上远程教育、建立统一农业生产专业信息技能培训平台，建立相关职能机构对于农业信息技术服务人员岗前培训及持证上岗工作实施严格监督；另一方面由政府做担保与引导，组建一个具有丰富农业专业知识与生产实践经验的农业经济信息化专家队伍，同时不断加强信息技术与农业生产技术的结合，推动农业经济向信息化、现代化方向发展。 6.优化职能机构，努力提升农业信息服务水平
新型农业经济信息化建设首先就是对于农业经济发展的相关机构与个人及农业生产信息进行统筹规划，建立起统一、规范化的信息交流与共享平台，并不断完善信息发布与传播过程中相关的规章制度，逐步建立起涉及政府职能部门、农业生产专家、大众媒体与信息服务机构、农业生产合作社、农民自身在内的综合型农业信息服务平台。
7.开展农业经济信息化建设基地项目
开展农业经济信息化建设基地项目，积极运用先进农业发展示范基地具有的真实直观的引导作用来进行农业经济信息化项目建设的宣传和普及具有非常重要的促进作用。农业经济信息化基地项目首先就是具有针对性地选择一些信息化基础设施建设良好的农业村镇作为信息化基地，可以采用依靠政府财政补助、地方企业资金与技术投入、国家农业经济政策扶持、农民自身收集等方式，为基地大部分农民安装计算机并接入农业信息共享服务网站，建立农业信息化农民专项培训队伍，帮助基地农民通过计算机获取具有农业生产指导性的农业信息，并不断完善基地信息化基础设施与人才队伍建设与培养，通过基地的示范作用推动农业经济信息化建设，最终实现农业增产、农民增收的目标。
四、农业经济的发展思路
1.提高农业技术
农业机械化也可以看作是农业科技化、现代化的表现，为了实现农业的现代化，促进农业经济的快速健康发展，首要任务是提高农业技术。一方面政府要加大资金投入，购买机械等硬件设备，培养使用新技术的专业人才；另外挑选一批技术人才队伍，普及农业基础理论和专业知识。研究适应地方特色的农业种植技术，更有利于加快农业现代化的脚步，优化农业产业结构，提高产品年质量，保障效益，促进农业经济的发展。
2.土地经营集中，产业化经营
由于土地分散导致不能集中机械劳作，而自家劳作的方式工作效率低。所以将土地集中经营，集中管理，在收获播种时能够使用机械。我国农业经营规模小，距离规模化大型化还有很大的差距，在集中土地后，可以减少运输、存储等方面的细小环节，方便管理，发展为大型化的产业经营。
3.专业化农业网站的建立
由于农民的思想相对落后和保守，网络信息难以深入人心，在当前的电子商务中，进行交易过程中，政府引导建设的网络信息平台是最为可信的，所以决定了当前农业网站的建设要以政府为主导，在后期的运营和维护中也要主导，但是为了长远发展，政府可以在加强监管的基礎上，扶持企业作为网站的建设者和运营者。
4.创新农业信息服务体系
农村由于相对落后，其网络服务水平也较低，常常会出现互联网到了村口，仍难以介入农村中，也就导致了信息服务无法进入最终段。当前，政府应该为农村企业提供网络服务，实现互联网服务全面覆盖农村经济区域，帮助农民和农村企业实现信息化服务的需求。
5.对农业产品深加工，提高附加值
农产品的深加工有广阔的发展前景，对农业产品进行深度加工，针对市场需求和消费人群的需要，针对性种植生产和加工制作，形成增产——转化——再生产的循环，使之增值。调整农业生产结构，加大农产品加工的力度，在经济效益上有所收获，增加农民收入，促进农业经济的进一步发展。
综上所述，农业经济发展的路径是一个系统的发展过程，当前随着农业信息化和产业化发展的方向，农村经济发展也越来越迅速，农民收入不断提高，政府在农村经济的投入也不断扩大，农业经济发展必将迎来美好的明天。
参考文献：
[1]张万爱.我国农业经济发展存在的问题及对策[J].当代经济，2013，10：66-67.
[2]杨丽彦.浅谈绿色农业经济发展存在的问题及对策[J].河北农业，2013，08：63-64.
[3]黄文炎.当前县域农业经济发展存在的问题及对策[J].农村经济，2004，10：43-45.