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[摘 要]档案是国家机关、企业事业单位历史发展和管理工作的见证，其管理工作水平高低是单位管理的重要体现和重要组成部分，对加快国家发展作用不容忽视。本文对当前普遍存在的档案管理工作中常见问题进行分析，对加强档案管理应坚持的原则进行探讨，并根据存在的普遍性问题提出改进措施。
[关键词]新时期 机关单位 档案管理
中图分类号：S693 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2018）16-0156-01
在社会的不断发展进步大背景下，科学技术在不断发展，管理技术在不断提高，新时期对于档案管理工作也在提出新的要求的挑战。作为重要管理工作之一，机关和事业单位也应该实现档案管理工作的与时俱进，紧跟时代步伐。[1]。由于机关单位的档案管理起着重要的凭證作用，与职工工作和生活的各个方面密切相关，也是不断深化改革和人才信息的重要依据和来源，因此，切实加强其管理，意义重大。
一、机关档案管理主要面临的现状
1.管理模式相对落后，难以适应信息化社会要求
目前，有相当部分机关单位在档案管理上，传统的管理模式仍在普遍沿用，其媒介纸质为主的现象十分普遍。在信息化建设方面亟需要提高，档案数字化水平低，程度差[2]。长期以来，纸质档案在档案管理工作中，占据了主要地位，而且，由于历史原因所致，纸质档案发展史中，其地位十分重要，其作用主要体现在记录和凭证两个方面。但目前，已进入信息化和数字化时代，纸质档案的发展逐渐显现出其不利一面，主要问题有：归档工作量大、保管要求的条件十分严苛，而且，它容易丢失，难以携带，同时，还存在着查档困难等实际问题。所以，在实际工作中，传统纸质档案被电子档案所替代的真的十分明显，并已经被许多单位接受。[3]鉴于这种实际情况，逐步实现电子档案管理模式，是与历史发展真的相契合的，需要引起重视。
2.制度建需要进一步健全，档案管理人员专业水平需要提高
现阶段，对于机关档案管理部门来说，档案管理人员缺位的情况较为普遍，甚至于部分单位是以兼职为主，未能实现专岗专人。其主要表现是管理相对粗放，对档案管理的规章制度不够健全或相对落后，未能与实际工作要求和形势相适应。由于制度缺失，其结果是造成档案管理要人员对归档材料检查不细，不到位，致使归档的部分档案材料真实性不足，甚至于造成假档案现象。同时，由于未能实现专人专岗，档案管理人员做不到有充分时间投入到档案材料的收集、归纳和管理，并进一步导致由于档案管理不完善，带来单位人员调动及调整岗位时，信息错误缺失等问题。[4]档案管理人员的专业水平较低。这种现象主要是体现在档案管理人员选甄不够严格。有的单位由于各种原因，聘用离退休人员担任档案管理人员，因其年纪偏大，难以适应信息化数字化档案管理的要求。而且，由于部分被聘用的人员，缺乏档案管理经验，做不到系统化培训，无法接受先进的管理理念，造成管理水平降低。
二、机关档案管理原则
机关档案由事业和企业单位在各项活动中形成，其形式包括各种文字、图表、声像等不同形式，是重要的历史记录。在管理上，要遵循以下几个原则：
（1）统一领导，分级管理。对于机关事业企业单位来说，档案管理工作应坚持和实行归口管理，做到统一领导，档案管理制度要统一，实现全部档案的综合管理。
（2）确保档案完整性与安全性。维护档案的完整，要保证档案材料在内容上做到实现齐全配套，体现出档案材料的系统性以及内在有机联系性。既要在范围上做到涵盖机关全部工作活动，也要对其各种门类、各种形式的档案文书保持完整性，保持其原貌。特别是要严格按照归档要求，避免由于材料保管人员对其人为地割裂和零乱堆砌。在维护档案材料安全性上，应重点加强防鼠、防盗、防虫，避免造成档案材料的损毁和丢失。同时，还要重点做好保密工作，严格执行档案查阅、借阅手续，防止失密、泄密现象的发生，维护企业的合法权益。
（3）加强档案的有效利用。档案材料的利用，对于企业档案工作来说，是其根据出发点和档案管理工作的目的的目标。因此，必须在有序规范管理的情况下，加强档案合理利用工作，以利于发挥档案材料的借鉴作用。
三、提高新时期档案管理工作水平有效措施
1.提高依法档案管理意识
《中华人民共和国档案法》及其他相关法律法规已经对如何强化档案的法制化管理提出明确要求。因此，加强档案管理，单位领导必须强化档案管理的法制意识，明确和树立档案部门的重要地位；其次，要加强档案管理人员的法律意识，从法律高度提升档案管理水平。
2.加强档案管理人员专业化建设
新时期机关单位需要一支专业化的档案管理人员队伍。因此，要进一步根据时代要求，加强档案管理人员的专业化建设，坚持把最放心的人放在最不放心的岗位上。作为单位，应加强人员培训工作，给档案管理人员提供培训机会，定期开展专业性、系统化培训，提高管理人员的专业素质。
3.提高档案管理两化水平
信息化和数字化已经成为必然的发展趋势。新的时期，档案管理工作也应该紧跟时代步伐，进一步提升信息化和数字化建设水平。要坚持机构到位、人员到位、资金到位，把提高档案两化水平（数字化和信息化）作为一项重点工作来抓，做到档案管理工作的与时俱进并进一步做到不断创新和不断发展。要对纸质档案方面存在的弊端给予充分认识，提高保护数字化档案的能力，加大硬件设施的投入，建设数字化管理的平台，加强数字化工作的保密和安全防护工作，实现档案的数字共享。
四、结束语
综合以上所述，档案管理工作意义重大，对于国家的发展意义重大。档案管理工作，既与历史密切相关，也与现在和将来密不可分。因此，新时期，档案管理工作，必须要紧跟我国政治体制改革步伐，并结合信息时代的总体要求，做到与时俱进，不断提升专业化水平，以满足时代要求。
参考文献
[1] 张晓霞.浅议新时期机关档案管理存在的问题与改进措施[J].读书文摘，2016（16）.
[2] 程力.浅谈新时期如何做好机关事业单位人事档案管理工作[J].才智，2016（13）.
[3] 史群.新时期机关怎样开展档案管理工作[J].兰台世界，2013（z5）：119-119.
[4] 张晓霞.浅议新时期机关档案管理存在的问题与改进措施[J].读书文摘，2016（16）.
[关键词]新时期 机关单位 档案管理
中图分类号：S693 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2018）16-0156-01
在社会的不断发展进步大背景下，科学技术在不断发展，管理技术在不断提高，新时期对于档案管理工作也在提出新的要求的挑战。作为重要管理工作之一，机关和事业单位也应该实现档案管理工作的与时俱进，紧跟时代步伐。[1]。由于机关单位的档案管理起着重要的凭證作用，与职工工作和生活的各个方面密切相关，也是不断深化改革和人才信息的重要依据和来源，因此，切实加强其管理，意义重大。
一、机关档案管理主要面临的现状
1.管理模式相对落后，难以适应信息化社会要求
目前，有相当部分机关单位在档案管理上，传统的管理模式仍在普遍沿用，其媒介纸质为主的现象十分普遍。在信息化建设方面亟需要提高，档案数字化水平低，程度差[2]。长期以来，纸质档案在档案管理工作中，占据了主要地位，而且，由于历史原因所致，纸质档案发展史中，其地位十分重要，其作用主要体现在记录和凭证两个方面。但目前，已进入信息化和数字化时代，纸质档案的发展逐渐显现出其不利一面，主要问题有：归档工作量大、保管要求的条件十分严苛，而且，它容易丢失，难以携带，同时，还存在着查档困难等实际问题。所以，在实际工作中，传统纸质档案被电子档案所替代的真的十分明显，并已经被许多单位接受。[3]鉴于这种实际情况，逐步实现电子档案管理模式，是与历史发展真的相契合的，需要引起重视。
2.制度建需要进一步健全，档案管理人员专业水平需要提高
现阶段，对于机关档案管理部门来说，档案管理人员缺位的情况较为普遍，甚至于部分单位是以兼职为主，未能实现专岗专人。其主要表现是管理相对粗放，对档案管理的规章制度不够健全或相对落后，未能与实际工作要求和形势相适应。由于制度缺失，其结果是造成档案管理要人员对归档材料检查不细，不到位，致使归档的部分档案材料真实性不足，甚至于造成假档案现象。同时，由于未能实现专人专岗，档案管理人员做不到有充分时间投入到档案材料的收集、归纳和管理，并进一步导致由于档案管理不完善，带来单位人员调动及调整岗位时，信息错误缺失等问题。[4]档案管理人员的专业水平较低。这种现象主要是体现在档案管理人员选甄不够严格。有的单位由于各种原因，聘用离退休人员担任档案管理人员，因其年纪偏大，难以适应信息化数字化档案管理的要求。而且，由于部分被聘用的人员，缺乏档案管理经验，做不到系统化培训，无法接受先进的管理理念，造成管理水平降低。
二、机关档案管理原则
机关档案由事业和企业单位在各项活动中形成，其形式包括各种文字、图表、声像等不同形式，是重要的历史记录。在管理上，要遵循以下几个原则：
（1）统一领导，分级管理。对于机关事业企业单位来说，档案管理工作应坚持和实行归口管理，做到统一领导，档案管理制度要统一，实现全部档案的综合管理。
（2）确保档案完整性与安全性。维护档案的完整，要保证档案材料在内容上做到实现齐全配套，体现出档案材料的系统性以及内在有机联系性。既要在范围上做到涵盖机关全部工作活动，也要对其各种门类、各种形式的档案文书保持完整性，保持其原貌。特别是要严格按照归档要求，避免由于材料保管人员对其人为地割裂和零乱堆砌。在维护档案材料安全性上，应重点加强防鼠、防盗、防虫，避免造成档案材料的损毁和丢失。同时，还要重点做好保密工作，严格执行档案查阅、借阅手续，防止失密、泄密现象的发生，维护企业的合法权益。
（3）加强档案的有效利用。档案材料的利用，对于企业档案工作来说，是其根据出发点和档案管理工作的目的的目标。因此，必须在有序规范管理的情况下，加强档案合理利用工作，以利于发挥档案材料的借鉴作用。
三、提高新时期档案管理工作水平有效措施
1.提高依法档案管理意识
《中华人民共和国档案法》及其他相关法律法规已经对如何强化档案的法制化管理提出明确要求。因此，加强档案管理，单位领导必须强化档案管理的法制意识，明确和树立档案部门的重要地位；其次，要加强档案管理人员的法律意识，从法律高度提升档案管理水平。
2.加强档案管理人员专业化建设
新时期机关单位需要一支专业化的档案管理人员队伍。因此，要进一步根据时代要求，加强档案管理人员的专业化建设，坚持把最放心的人放在最不放心的岗位上。作为单位，应加强人员培训工作，给档案管理人员提供培训机会，定期开展专业性、系统化培训，提高管理人员的专业素质。
3.提高档案管理两化水平
信息化和数字化已经成为必然的发展趋势。新的时期，档案管理工作也应该紧跟时代步伐，进一步提升信息化和数字化建设水平。要坚持机构到位、人员到位、资金到位，把提高档案两化水平（数字化和信息化）作为一项重点工作来抓，做到档案管理工作的与时俱进并进一步做到不断创新和不断发展。要对纸质档案方面存在的弊端给予充分认识，提高保护数字化档案的能力，加大硬件设施的投入，建设数字化管理的平台，加强数字化工作的保密和安全防护工作，实现档案的数字共享。
四、结束语
综合以上所述，档案管理工作意义重大，对于国家的发展意义重大。档案管理工作，既与历史密切相关，也与现在和将来密不可分。因此，新时期，档案管理工作，必须要紧跟我国政治体制改革步伐，并结合信息时代的总体要求，做到与时俱进，不断提升专业化水平，以满足时代要求。
参考文献
[1] 张晓霞.浅议新时期机关档案管理存在的问题与改进措施[J].读书文摘，2016（16）.
[2] 程力.浅谈新时期如何做好机关事业单位人事档案管理工作[J].才智，2016（13）.
[3] 史群.新时期机关怎样开展档案管理工作[J].兰台世界，2013（z5）：119-119.
[4] 张晓霞.浅议新时期机关档案管理存在的问题与改进措施[J].读书文摘，2016（16）.